95. Godkendelse af proces for udarbejdelse af Social-, Handicap- og Ældrepolitikken 2027-2030

På byrådsmødet d. 22. juni 2026 godkendte byrådet ”Byrådets Arbejdsgrundlag 2026-2029” og med det også de politikker, der skal udarbejdes for perioden 2027-2030, jf. tabellen forneden.

I nærværende sag bliver udvalget præsenteret for administrationens forslag til selve processen omkring udarbejdelse af Social-, Handicap- og Ældrepolitikken.

Forslag til proces

Det er besluttet, at udvalgene skal kunne vælge mellem to modeller: En mindre model med revidering af nuværende politikker og en større model med udarbejdelse af helt nyt indhold. Social- og Handicappolitikken og Ældrepolitikken samles i begge modeller i én fælles Social-, Handicap- og Ældrepolitik.

Beskrivelse af model A: Revidering af nuværende politikker

I model A bliver de nuværende politiker samlet, revideret, forenklet og tilpasset det nye politiklayout.
 

Administrationen foreslår følgende i revideringsprocessen:

-         De nuværende politikker gennemgås og revideres af administrationen med afsæt i Byrådets Arbejdsgrundlag 2026-2029, det nye politiklayout samt relevante elementer fra reformer og nye tiltag på områderne. Revideringen har fokus på at samle og opdatere de eksisterende politiske hovedlinjer, så politikken afspejler den aktuelle udvikling på området og den retning, byrådet ønsker for perioden 2027-2030. Arbejdet foregår i oktober-november 2026.

-         Handicaprådet, Seniorrådet og Ældre Sagen inddrages med henblik på at kvalificere det reviderede forslag til politikken. Inddragelsen kan fx ske som et punkt på allerede planlagte møder med interessenterne. Dette sker i december 2026 – januar 2027.

-         På baggrund af input fra interessenterne udarbejder administrationen et revideret forslag til politikken.

-         Politikken 1. behandles på udvalgsmøderne i april 2027, hvor udvalgene får mulighed for at komme med input til politikken. I samme proces sendes politikken i høring hos Handicaprådet, Seniorrådet og Ældre Sagen.

-         Administrationen gennemgår høringssvar og politiske input og foretager eventuelle justeringer af politikken.

-         Politikken forelægges til endelig godkendelse på udvalgsmødet i juni 2027.

Beskrivelse af model B: Udarbejdelse af nyt indhold

I model B udarbejdes en ny Social-, Handicap- og Ældrepolitik med et nyt indholdsmæssigt afsæt. Modellen tager derfor ikke udgangspunkt i en revidering eller sammenskrivning af de eksisterende politikker, men i en ny politisk proces, hvor politikkens værdier, målsætninger og temaer formuleres på ny i det nye layout og med en bredere inddragelse af interessenter.

Administrationen foreslår følgende proces for udarbejdelse af en ny politik med et nyt indholdsmæssigt afsæt:

-         Administrationen designer en proces for udarbejdelsen af politikken og identificerer centrale temaer, der kan danne afsæt for den videre politiske og interessentbaserede dialog. Arbejdet tager udgangspunkt i Byrådets Arbejdsgrundlag 2026-2029, det nye politiklayout samt relevante reformer og udviklingstendenser på social-, handicap- og ældreområdet. Arbejdet foregår i oktober-november 2026.

-         Der afholdes et dialogmøde med deltagelse af relevante interessenter, herunder Handicaprådet, Seniorrådet, Ældre Sagen, andre relevante organisationer, borgere, medarbejdere og ledere fra relevante områder. Formålet med dialogmødet er at indsamle input til politikkens grundlæggende værdier, målsætninger og centrale temaer, så indholdet formuleres på baggrund af en ny og bred inddragende proces. Dialogmødet afholdes i slutningen af november 2026.

-         Fagudvalget deltager aktivt i dialogmødet og har en central rolle i dialogen med interessenterne om, hvilken retning den nye politik skal sætte for social-, handicap- og ældreområdet i perioden 2027-2030.

-         På baggrund af input fra dialogmødet udarbejder administrationen et første samlet forslag til en ny politik i december 2026-januar 2027.

-         Politikken sendes i høring hos Handicaprådet, Seniorrådet, Ældre Sagen og øvrige relevante interessenter og kommentarerne indarbejdes i politikken i februar-marts 2027.

-         Politikken 1. behandles på udvalgsmøderne i april 2027, hvor udvalgene får mulighed for at komme med input til det nye politikforslag.

-         Administrationen gennemgår høringssvar og politiske input og foretager eventuelle justeringer af politikforslaget.

Politikken forelægges til endelig godkendelse på udvalgsmødet i juni 2027.

Indhold og layout i de nye politikker

På budgetseminaret i april 2026 godkendte byrådet det nye skabelon-layout for politikkerne. Rent visuelt lægger skabelonen for politikkerne sig op ad arbejdsgrundlaget og er ligesom arbejdsgrundlaget blevet forkortet, så de maksimum fylder fire sider. Formålet med dette er at skabe nogle overskuelige politikker, der er mere læsevenlige for borgerne.

Da skabelonerne er ens, har hver politik sin egen farve for bedre at skille dem visuelt fra hinanden. Farverne er også indikeret på bagsiden i arbejdsgrundlaget. Derudover indeholder skabelonen en forside med plads til forord fra den eller de respektive forpersoner fra de ansvarlige udvalg.

Politikkerne indeholder beskrivelse af værdier og målsætninger

• Værdier
  Under værdier har udvalget mulighed for at beskrive de værdier, der skal arbejdes efter på det område, som politikken repræsenterer. Der er mulighed for at vælge op til seks værdier.
   
• Målsætninger
  Under målsætninger kan udvalget beskrive de mål, som udvalget gerne vil arbejde hen imod på området. Hvordan der skal arbejdes hen imod målene, vil blive konkretiseret i de tilhørende strategier og handleplaner.

Rent indholdsmæssigt betyder det dermed, at politikkerne nu er udelukkende politisk visionære dokumenter, som overlader de konkrete handlinger til områdernes strategier og handleplaner. Strategierne og handleplanerne vil blive oplistet på bagsiden af politikken, således, at borgerne ved, hvor da kan søge efter mere viden. På den måde bliver politikkerne et bindeled mellem arbejdsgrundlaget og områdernes strategier og handleplaner.

Den samlede sammenhæng mellem, vision, arbejdsgrundlag, politikker og strategier og handleplaner kan ses i nedenstående model. Jo længere nede i trekanten, man bevæger sig, jo mere lokalt forankret og konkret bliver dokumenterne.

Politikker til udarbejdelse

Byrådet har besluttet, at følgende politikker skal udarbejdes.

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Social-, Ældre- og Sundhedsudvalget.

Høring i Handicapråd og Seniorråd.