91. Godkendelse af differentierede mål for fødevareindkøb i kommunens køkkener

I juni 2026 blev Økonomiudvalget orienteret om resultaterne af kommunens indsats for mere klimavenlige fødevareindkøb og drøftede den fremtidige indsats (pkt. 102, 15. juni 2026). I de politiske drøftelser blev der lagt vægt på, at kommunens køkkener fortsat skal have gode muligheder for at servere velsmagende og ernæringsrigtig mad tilpasset de forskellige borgergruppers behov, særligt på ældreområdet, hvor hensynet til ernæring og appetit er afgørende. Der var konkret et ønske om, at der kan serveres mere oksekød på ældreområdet.

Økonomiudvalget besluttede derfor at sende sagen tilbage til Social-, Ældre- og Sundhedsudvalget til yderligere behandling med henblik på at udvikle en differentieret model, hvor klimamålet lempes for ældreområdet. På den baggrund fremlægges to modeller for, hvordan der kan arbejdes videre med kommunens indkøb af fødevarer, hvor køkkenerne på ældreområdet 1) fritages fra klimamål eller 2) gives mulighed for at øge deres klimabelastning i forhold til niveauet i dag.

Fortsat næringsrig mad til de ældre

Kommunens køkkener på ældreområdet sikrer, at borgerne får ernæringsrigtig, proteinrig og appetitvækkende mad. Maden overholder altid de gældende anbefalinger for den danske institutionskost, så det sikres, at borgerne får den ernæringssammensætning, de har brug for.

Kød spiller fortsat en vigtig rolle i mange af måltiderne på ældreområdet, og de ældre har altid mulighed for at vælge mellem 10 forskellige retter med kød eller fisk hver uge. De senere års udvikling har primært bestået i, at køkkenerne i højere grad har anvendt lyst kød og retter med både kød og proteinrige bælgfrugter, mens forbruget af oksekød er reduceret. Denne udvikling har gjort det muligt at frigøre midler til bedre råvarer, herunder en højere andel økologiske produkter, uden at gå på kompromis med madens kvalitet. Køkkenerne har samtidig fastholdt fokus på, at borgerne får den ernæring, de har behov for.

Model 1: Fritagelse af kommunens køkkener på ældreområdet

Kommunens køkkener på ældreområdet kan fritages for målsætninger på klimaområdet. Det vil betyde, at køkkenerne ikke forventes at have fokus på klimabelastningen af de anvendte fødevarer. De kan rulle den tidligere indsats tilbage og vælge fødevarer uden hensyntagen til klimaaftryk.

Denne model udelukker ikke, at køkkenerne kan arbejde med andre initiativer, der kan have positive klimaeffekter, fx begrænse forbruget af emballage, sætte energiforbruget ned i forbindelse med madlavningen, begrænse madspild, overveje transport af fødevarer og mad osv. Køkkenerne vil også fortsat kunne deltage i kursusaktivitet med Meyers Madhus og lignende.

Model 2: Forskellige mål for kommunens køkkener

Kommunens køkkener har siden 2023 haft samme målsætning om at begrænse klimaaftrykket af indkøb af kød og ikke øge det på indkøb af fisk. For at give større fleksibilitet kan der i stedet besluttes målsætninger for indkøb, der:

-         Handler om indkøb af alle fødevarer samlet i stedet for blot kød og fisk.

-         Er forskellige for køkkenerne på ældreområdet og de øvrige køkkener.

Ved at ændre fokus fra kød og fisk til alle fødevarer samlet, får køkkenerne mulighed for i stedet at sætte fokus på klimavenlige indkøb generelt og eksempelvis vælge grøntsager med lavere klimaaftryk.

Som model 2 foreslås følgende klimamål:

1. At CO2-aftrykket af fødevareindkøb ikke overstiger 2,3 kg CO2-ækvivalenter pr. kg indkøbt fødevare for køkkener på ældreområdet i 2030.
2. At CO2-aftrykket af fødevareindkøb ikke overstiger 1,5 kg CO2-ækvivalenter pr. kg indkøbt fødevare for kommunens øvrige køkkener i 2030.

Dermed kan køkkenerne på ældreområdet øge klimabelastningen af deres indkøb i forhold til niveauet i dag. Klimaaftrykket er aktuelt 2,16 CO2-ækvivalenter pr. kg indkøbt fødevare for køkkener på ældreområdet og 1,56 for kommunens øvrige køkkener (2026-tal).

Det foreslåede mål for de øvrige køkkener svarer til det mål, som Tænketanken Frej, CONCITO og Kost- og Ernæringsforbundet har anbefalet i publikationen ”Lad de offentlige køkkener farve Danmark grønt” fra 2025. Målet er ikke påvirket af det mål, der foreslås for køkkenerne på ældreområdet. Det vurderes at være et realistisk mål for bl.a. køkkenerne på børneområdet og rådhusets kantine.

Der vil være meget begrænset administration forbundet med opfølgning på måltallene, da data i forvejen stilles frit til rådighed for alle køkkener fra leverandøren. 

Kommunens forpligtelser og klimaplan

Der er ikke et nationalt krav om, at kommuner fastsætter klimamål for fødevareindkøb. Det er en frivillig indsats, som flere kommuner de seneste år har valgt at prioritere. Kommunens nuværende klimaplan indeholder et overordnet mål om at begrænse klimabelastningen af forbrug og et konkret tiltag om at øge kommunens grønne indkøb (tiltag 6.7). Der er ikke et kvantitativt mål om, hvor meget kommunens klimabelastning af forbrug skal sættes ned, eller en beslutning om, hvilke forbrugskategorier indsatsen skal fokuseres på. Administrationen er i gang med at opdatere klimaplanen, og beslutningen om kommunens indkøb af fødevarer vil indgå heri. Det betyder, at både model 1 og 2 lever op til kommunens nuværende forpligtelser.

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Indsatsen for mere klimavenlige fødevareindkøb knytter sig til kommunens mål om grønne indkøb, der fremgår af kommunens klimaplan (tiltag 6.7) og indkøbsstrategi.

Byrådet.

Høring i Handicapråd og Seniorråd.