Baggrund

NSPV varetager en væsentlig del af driften af kommunens veje, grønne områder, naturområder, idrætsanlæg og kommunale ejendomme.

Ved kommunalvalget i november 2025 blev der valgt et nyt Byråd og nye udvalg. Herunder også bestyrelse i Nordsjællands Park og Vej (NSPV).

Formålet med denne orientering er at give udvalget en introduktion til NSPV og til de rammer, som selskabet arbejder indenfor.

Historik

NSPV blev etableret i 2013 som et fælleskommunalt §60-fællesskab mellem Fredensborg Kommune og Helsingør Kommune med henblik på at skabe en mere effektiv drift gennem fælles organisering af driftsopgaver.

I 2024 besluttede Byrådene i de to ejerkommuner at gennemføre revitaliseringsprojektet "NSPV 2.0". Formålet var at skabe et tydeligere ejerskab, bedre dialog og en klarere rolle- og ansvarsfordeling mellem ejerkommunerne og NSPV.

Arbejdet blev afsluttet i 2025 med vedtagelse af et samlet samarbejds- og styringsgrundlag, som fortsat danner fundamentet for samarbejdet mellem ejerkommunerne og NSPV.

Hvad er NSPV

NSPV er et selvstændigt fælleskommunalt selskab etableret efter kommunestyrelseslovens §60 og ejet af Fredensborg Kommune og Helsingør Kommune. Selskabet har egen bestyrelse og direktion og løser de opgaver, som ejerkommunerne har overdraget gennem samarbejdsaftalen og de tilhørende bilag.

NSPV har selvstændigt ansvaret for planlægning, prioritering og udførelse af de overdragne opgaver inden for de økonomiske og faglige rammer, som ejerkommunerne har fastlagt gennem samarbejdsaftalen, driftsaftalerne og budgetterne.

Når en opgave er overdraget til NSPV, er det NSPV, der har ansvaret for:

• planlægning og prioritering af driftsindsatsen
• udførelse af opgaverne
• disponering af medarbejdere og materiel
• håndtering af borgerhenvendelser vedrørende de overdragne opgaver
• den daglige ledelse af driften

Hvad er NSPV ikke

NSPV er således hverken leverandør, en kommunal afdeling eller part i en traditionel bestiller-/udførermodel. Når en opgave er overdraget til NSPV, er det NSPV, der har ansvaret for opgavevaretagelsen. Ønsker ejerkommunerne at ændre serviceniveauer, økonomiske rammer eller hvilke opgaver, der er overdraget til NSPV, skal dette ske gennem de aftalte styrings- og budgetprocesser.

Kommunens administration kan ikke løbende instruere NSPV om at udføre nye opgaver eller ændre prioriteringer i driften. Administrationen har dog løbende faglig og koordinerende dialog med NSPV.

NSPV kan inden for de overdragne opgaver udføre ekstraopgaver for kommunerne. Ekstraopgaverne finansieres særskilt.

Styring af NSPV

I 2024-2025 gennemførte Fredensborg Kommune, Helsingør Kommune og NSPV revitaliseringsprojektet NSPV 2.0 med henblik på at styrke ejerskabet, tydeliggøre rollefordelingen og skabe større klarhed om ansvar og forventninger mellem parterne.

Efter revitaliseringen består styringsgrundlaget af:

• Ejerstrategien
• Samarbejdsaftalen
• Bilag om overførte opgaver
• Styringsmodellen mellem NSPV og ejerkommunerne
• Samarbejdsbeskrivelsen
• De årlige driftsaftaler og ydelsesbeskrivelser

Dokumenterne er vedlagt sagen som bilag. Driftsaftalerne og ydelsesbeskrivelserne fungerer som det centrale værktøj i den løbende dialog mellem administrationen og NSPV.

Rollefordelingen mellem Byråd, bestyrelsen og administration

Byrådet i Fredensborg er sammen med Byrådet i Helsingør Kommune ejer af NSPV. Byrådene fastlægger de overordnede mål, serviceniveauer og økonomiske rammer for selskabets virke gennem ejerstrategien, samarbejdsaftalen og de årlige budgetter.

NSPV's bestyrelse har ansvaret for den overordnede ledelse af selskabet og for at sikre, at de overdragne opgaver løses inden for de rammer, som ejerkommunerne har fastlagt.

NSPVs direktion har ansvaret for den daglige ledelse og drift af selskabet.

Kommunernes administrationer deltager i faglig sparring med NSPV og bidrager til den løbende dialog mellem ejerkommunerne og selskabet. Driftsaftalerne og ydelsesbeskrivelserne fungerer som det centrale værktøj i den løbende dialog mellem administrationen og NSPV.

Bestyrelsens sammensætning

NSPVs bestyrelse har i denne periode følgende sammensætning:

• Malthe Jacobsen (Ø), Helsingør kommune, Formand 
• Carsten Nielsen (A), Fredensborg kommune, Næstformand
• Gert Dyekjær (C), Helsingør kommune
• Jesper Tvilde (C), Fredensborg kommune
• Rene Spange, Helsingør kommune
• Jesper Hammer, Fredensborg kommune
• Christian Als, medarbejderrepræsentant NSPV
• Ole Berg, medarbejderrepræsentant NSPV
• Vibeke Vedel, Direktør NSPV

• Bilag 1 - Oversigt - orientering
• Bilag 2 - Ejerstrategi - godkendt juni 2024
• Bilag 3 - Samarbejdsaftale, godkendt juni 2024
• Bilag 4 - Bilag 1 til samarbejdsaftalen, overførte opgaver
• Bilag 5 - Underbilag 1.1 til Bilag 1, Anlægsmodel
• Bilag 6 - Bilag 2 til samarbejdsaftale, styringsnotat
• Bilag 7 - Bilag 3 til samarbejdsaftale, Samarbejdsbeskrivelse
• Bilag 8 - Driftsaftale_FK_2025_KommunaleEjendomme
• Bilag 9 - Driftsaftale_HK_2025_KommunaleEjendomme
• Bilag 10 - Driftsaftale idræt serviceydelser april 2025
• Bilag 11 - Driftsaftale 2025_sort_grøn

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Lov om kommunernes styrelse §60.

Ingen direkte klimakonsekvenser.

Plan-, Trafik- og Klimaudvalget.