Orientering om Folkeoplysningsudvalgets behandling af lokaletilskud og tilskud til foreningers udendørsanlæg

18.15.15-S49-1-26 -

Prompt resultater

Bilag

Fortolkningsbidrag lokaletilskud

First-agenda Sagsfremstilling

Resumé

Kultur-, Fritids- og Idrætsudvalget orienteres om indholdet af et administrativt fortolkningsbidrag til standard (retningslinjerne) for lokaletilskud samt om Folkeoplysningsudvalgets drøftelse vedrørende tilskud til foreningers egne udendørsanlæg.

Sagsfremstilling

Folkeoplysningsudvalget behandlede den 20. august 2026 sager om fortolkningsbidrag til retningslinjer (standard) for lokaletilskud og tilskud til foreningers egne udendørsanlæg.

Fortolkningsbidrag til retningslinjer (standard) for lokaletilskud

Administrationen har udarbejdet et fortolkningsbidrag (Bilag 1), som skal understøtte en ensartet og gennemsigtig administration af de gældende retningslinjer (standard) for lokaletilskud. Fortolkningsbidraget ændrer ikke den politisk vedtagne standard (retningslinjer), men præciserer den administrative praksis inden for rammerne af folkeoplysningsloven og den eksisterende standard/retningslinjer.

Fortolkningsbidraget omfatter blandt andet:

præcisering af begrebet aktivitetstimer og hvilke aktiviteter, der kan indgå i opgørelsen
administrationens tilsynsperspektiv i forhold til sammenhængen mellem tilskud, aktiviteter og medlemstal
afgrænsning af hvilke lokaler der er tilskudsberettigede
præcisering af hvilke udgifter der kan indgå i tilskudsgrundlaget
beskrivelse af administrationens løbende tilsyn med ordningen.

Fortolkningsbidraget skal bidrage til en ensartet administration, større gennemsigtighed for foreningerne og en rimelig fordeling af tilskudsmidlerne inden for gældende lovgivning.

Folkeoplysningsudvalget var særligt bevidste om konsekvenserne af, at der føres tilsyn hos foreninger, hvor tilskuddet overstiger et vejledende niveau på 1.500 kr. pr. medlem under 25 år, samt konsekvenserne af, at der ikke ydes ikke tilskud til lokaler, hvor der i væsentligt omfang drives kommerciel virksomhed, eller hvor anvendelsen ikke primært er folkeoplysende.

Folkeoplysningsudvalget besluttede:

at godkende fortolkningsbidraget til retningslinjerne (standard) for lokaletilskud
at godkende, at fortolkningsbidraget anvendes som grundlag for administrationens praksis og tilsyn fremadrettet

Folkeoplysningsudvalgets drøftelse af tilskud til foreningers egne udendørsanlæg

Sagen blev rejst på baggrund af en tidligere drøftelse om udbetalte tilskud og omfattede en gennemgang af den gældende tilskudsordning samt en analyse af tilskudsniveauet, særligt for tennis- og padelanlæg.

Der ydes i dag faste tilskud til en række anlægstyper. Ordningen omfatter blandt andet tennisbaner, padelbaner, skydebaner, anlæg ved vand, hundedressurfaciliteter, modelflyvepladser og BMX-anlæg. Herudover ydes et samlet årligt tilskud på 75.000 kr. til vedligeholdelse af offentligt tilgængelige mountainbikespor, som fordeles mellem tre klubber.

Kommunen varetager samtidig selv driften af en række udendørs idrætsanlæg, herunder fodboldbaner, som både anvendes af skolerne og er offentligt tilgængelige. Der ydes ikke tilskud til visse anlægstyper, herunder golfbaner og ridebaner.

I forbindelse med sagen havde administrationen udarbejdet en analyse af drift og tilskud til tennis og- padelanlæg sammenholdt med fodboldbaner og øvrige udendørs anlæg. Det samlede årlige tilskud til tennis- og padelanlæg udgør 242.586 kr. Anlæggene ejes og drives af de enkelte foreninger, som selv står for drift og vedligeholdelse. De tilskudsberettigede foreninger har samlet 485 medlemmer under 25 år i alt 1.403 medlemmer. Det svarer til et gennemsnitligt tilskud på ca. 500 kr. pr. medlem under 25 år og ca. 173 kr. pr. medlem. Der er imidlertid betydelige forskelle mellem de enkelte klubber. Opgjort pr. medlem under 25 år varierer tilskuddet fra 403 kr. til 2.941 kr., mens det samlede tilskud pr. medlem varierer fra 112 kr. til 905 kr. Forskellene skyldes, at tilskuddet beregnes på baggrund af antallet af baner og dermed ikke tager højde for foreningernes medlemstal.

Til sammenligning anvender kommunen årligt ca. 4,6 mio. kr. til drift af fodboldbaner og øvrige udendørs idrætsanlæg. Disse anlæg benyttes af 5.003 medlemmer under 25 år i alt 5.985 medlemmer. Det svarer til en gennemsnitlig årlig udgift på 919 kr. pr. medlem under 25 år og 769 kr. pr. medlem.

Administrationen bemærker, at de kommunalt drevne anlæg er offentligt tilgængelige og samtidig anvendes til skolebrug. Tennis- og padelanlæggene er derimod primært foreningsdrevne faciliteter med begrænset offentlig adgang.

Folkeoplysningsudvalget besluttede på ovenstående baggrund:

at udvalget ikke vil foreslå en ændring af rammer og vilkår for tilskud til udendørs anlæg på nuværende tidspunkt.

Dialog og høring

Indstilling

Chefen for Udvikling, Kultur og Erhverv indstiller,

at orienteringen tages til efterretning.

Er du enig eller uenig?

22 items

Lydfiler null
Ressourcer null
Felter 1 items
1. 6 items
  - Navn ""
  - Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <div><h3>Resumé</h3> <span class='resume'><div>Kultur-, Fritids- og Idrætsudvalget orienteres om indholdet af et administrativt fortolkningsbidrag til standard (retningslinjerne) for lokaletilskud samt om Folkeoplysningsudvalgets drøftelse vedrørende tilskud til foreningers egne udendørsanlæg.</div></span> </div> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><p>Folkeoplysningsudvalget behandlede den 20. august 2026 sager om fortolkningsbidrag til retningslinjer (standard) for lokaletilskud og tilskud til foreningers egne udendørsanlæg. </p><p><strong>Fortolkningsbidrag til retningslinjer (standard) for lokaletilskud</strong></p><p>Administrationen har udarbejdet et fortolkningsbidrag (Bilag 1), som skal understøtte en ensartet og gennemsigtig administration af de gældende retningslinjer (standard) for lokaletilskud. Fortolkningsbidraget ændrer ikke den politisk vedtagne standard (retningslinjer), men præciserer den administrative praksis inden for rammerne af folkeoplysningsloven og den eksisterende standard/retningslinjer.</p><p>Fortolkningsbidraget omfatter blandt andet:</p><ul><li>præcisering af begrebet aktivitetstimer og hvilke aktiviteter, der kan indgå i opgørelsen</li><li>administrationens tilsynsperspektiv i forhold til sammenhængen mellem tilskud, aktiviteter og medlemstal</li><li>afgrænsning af hvilke lokaler der er tilskudsberettigede</li><li>præcisering af hvilke udgifter der kan indgå i tilskudsgrundlaget</li><li>beskrivelse af administrationens løbende tilsyn med ordningen.</li></ul><p>Fortolkningsbidraget skal bidrage til en ensartet administration, større gennemsigtighed for foreningerne og en rimelig fordeling af tilskudsmidlerne inden for gældende lovgivning.</p><p>Folkeoplysningsudvalget var særligt bevidste om konsekvenserne af, at der føres tilsyn hos foreninger, hvor tilskuddet overstiger et vejledende niveau på 1.500 kr. pr. medlem under 25 år, samt konsekvenserne af, at der ikke ydes ikke tilskud til lokaler, hvor der i væsentligt omfang drives kommerciel virksomhed, eller hvor anvendelsen ikke primært er folkeoplysende. </p><p>Folkeoplysningsudvalget besluttede:</p><ul><li>at godkende fortolkningsbidraget til retningslinjerne (standard) for lokaletilskud</li><li>at godkende, at fortolkningsbidraget anvendes som grundlag for administrationens praksis og tilsyn fremadrettet</li></ul><p><strong>Folkeoplysningsudvalgets drøftelse af tilskud til foreningers egne udendørsanlæg</strong></p><p>Sagen blev rejst på baggrund af en tidligere drøftelse om udbetalte tilskud og omfattede en gennemgang af den gældende tilskudsordning samt en analyse af tilskudsniveauet, særligt for tennis- og padelanlæg.</p><div><p>Der ydes i dag faste tilskud til en række anlægstyper. Ordningen omfatter blandt andet tennisbaner, padelbaner, skydebaner, anlæg ved vand, hundedressurfaciliteter, modelflyvepladser og BMX-anlæg. Herudover ydes et samlet årligt tilskud på 75.000 kr. til vedligeholdelse af offentligt tilgængelige mountainbikespor, som fordeles mellem tre klubber.</p><p>Kommunen varetager samtidig selv driften af en række udendørs idrætsanlæg, herunder fodboldbaner, som både anvendes af skolerne og er offentligt tilgængelige. Der ydes ikke tilskud til visse anlægstyper, herunder golfbaner og ridebaner.</p><p>I forbindelse med sagen havde administrationen udarbejdet en analyse af drift og tilskud til tennis og- padelanlæg sammenholdt med fodboldbaner og øvrige udendørs anlæg. Det samlede årlige tilskud til tennis- og padelanlæg udgør 242.586 kr. Anlæggene ejes og drives af de enkelte foreninger, som selv står for drift og vedligeholdelse. De tilskudsberettigede foreninger har samlet 485 medlemmer under 25 år i alt 1.403 medlemmer. Det svarer til et gennemsnitligt tilskud på ca. 500 kr. pr. medlem under 25 år og ca. 173 kr. pr. medlem. Der er imidlertid betydelige forskelle mellem de enkelte klubber. Opgjort pr. medlem under 25 år varierer tilskuddet fra 403 kr. til 2.941 kr., mens det samlede tilskud pr. medlem varierer fra 112 kr. til 905 kr. Forskellene skyldes, at tilskuddet beregnes på baggrund af antallet af baner og dermed ikke tager højde for foreningernes medlemstal.</p><p>Til sammenligning anvender kommunen årligt ca. 4,6 mio. kr. til drift af fodboldbaner og øvrige udendørs idrætsanlæg. Disse anlæg benyttes af 5.003 medlemmer under 25 år i alt 5.985 medlemmer. Det svarer til en gennemsnitlig årlig udgift på 919 kr. pr. medlem under 25 år og 769 kr. pr. medlem. </p><p>Administrationen bemærker, at de kommunalt drevne anlæg er offentligt tilgængelige og samtidig anvendes til skolebrug. Tennis- og padelanlæggene er derimod primært foreningsdrevne faciliteter med begrænset offentlig adgang.</p></div><p>Folkeoplysningsudvalget besluttede på ovenstående baggrund:</p><ul><li>at udvalget ikke vil foreslå en ændring af rammer og vilkår for tilskud til udendørs anlæg på nuværende tidspunkt.</li></ul></span> <h3>Dialog og høring</h3> <span class='ukendt'><p>-</p></span> <div><h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><p>Chefen for Udvikling, Kultur og Erhverv indstiller, </p><ul><li>at orienteringen tages til efterretning.</li></ul></span> </div> </div></div>"
  - Tekst null
  - Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  - Link "https://dagsordener.skanderborg.dk/Vis/Pdf/bilag/1978dc1c-05a6-45af-97bb-6d28261d27e3"
  - DocumentId "1978dc1c-05a6-45af-97bb-6d28261d27e3"
Presentations null
ItemDecision null
SagsNummer "18.15.15-S49-1-26"
Navn "Orientering om Folkeoplysningsudvalgets behandling af lokaletilskud og tilskud til foreningers udendørsanlæg"
Punktnummer "72"
Bilag 1 items
1. 4 items
  - HarPdfVersion "true"
  - Order 0
  - Navn "Fortolkningsbidrag lokaletilskud"
  - Id "8d6f6e79-cbb8-429f-8ef0-86802f9c0663"
Documents null
Id "deadd514-8b2a-4a01-8cc3-62580b891eb6"
IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
AgendaUid "04cf249f-7237-4207-8488-4a92c101d4e0"
Number "72"
Sorting 5
IsOpen true
CaseNumber "18.15.15-S49-1-26"
SourceId "cfa23da5-8f9b-4fad-a534-022800d102bb"
Caption "Orientering om Folkeoplysningsudvalgets behandling af lokaletilskud og tilskud til foreningers udendørsanlæg"
CasePresentationUid null
ExternalAgendaItemAttendees 0 items