Monrad
Helsingør

Orientering: Status på implementering af beskæftigelsesreform

26/24460 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Nej

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Sagen afgøres i:

Social- og Beskæftigelsesudvalget 2026-2029

Indledning

I foråret 2025 blev der indgået aftale om reform af beskæftigelsesindsatsen. Reformen implementeres løbende, og pr. 1. juli 2026 er der trådt yderligere ny lovgivning i kraft.

 

I denne sag gives nogle nedslag på status på implementeringen af centrale dele af reformen.

 

Centerchef Henrik Dons Christensen fra Center for Job, Borgerservice og Teknologi fremlægger en uddybende status på mødet.

Sagens forløb

Social- og Beskæftigelsesudvalget er løbende blevet orienteret om status på implementering af beskæftigelsesreformen.

Indstilling

Center for Job, Borgerservice og Teknologi indstiller,

 

at orientering foretages.

Sagsfremstilling

1. Ændringer pr. 1. juli 2026

 

Social- og Beskæftigelsesudvalget er løbende blevet orienteret om status på implementering af beskæftigelsesreformen.

 

Fra 1. juli 2026 er der gennemført yderligere ændringer. Det gælder blandt andet:

  • nye og mere fleksible regler for kontaktforløbet,
  • færre obligatoriske samtaler for borgere længere fra arbejdsmarkedet,
  • mere fleksible rammer for tilbud,
  • afskaffelse af rehabiliteringsteams,
  • friere organisering af den sundhedsfaglige rådgivning,
  • ændrede regler for unge,
  • og ændrede krav til indsatsen over for sygemeldte.
     

Helsingør Kommune har dermed fået betydeligt større mulighed for at tilrettelægge indsatsen efter borgernes behov frem for centralt fastsatte proceskrav.
 

2. Omsætte friheden til en ny praksis

 

Implementeringen af de nye regler er iværksat. I Center for Job, Borgerservice og Teknologi er der ved at blive etableret nye arbejdsgange, udviklet nye indsatser, kompetenceudviklet medarbejdere og it-understøttelse af nye tiltag, herunder implementere selvbetjeningsløsninger (Candeno oa.), der blandt andet skal gøre det lettere for borgere at få støtte og vejledning, når der opstår behov for det. Alt sammen skal bidrage til at tilrettelægge beskæftigelsesindsatsen så den bedst muligt tilpasses de behov, der er i Helsingør Kommune.

 

3. Ressourceforløb og revalidering er afskaffet

 

Helsingør Kommune har fortsat ansvar for de borgere, der tidligere var omfattet af ressourceforløb og revalidering. Jobcenteret skal fortsat tilrettelægge en indsats ud fra den enkelte borgers behov og forudsætninger. Center for Job, Borgerservice og Teknologis ambition er sammen med de øvrige centre i Helsingør Kommune at give den bedste og mest mulige sammenhængende indsats for borgere, der har svært ved at komme ind på arbejdsmarkedet. Der er ved at blive udviklet en samarbejdsmodel, der understøtter en tværgående, tidlig og sammenhængende indsats med henblik på at hjælpe borgere med de mest komplekse sagsforløb hurtigst muligt videre i deres liv og i selvforsørgelse.

 

4. Sygedagpengeområdet er under omlægning

 

Fra 1. juli 2026 er reglerne for sygemeldte ændret. Blandt andet er visitationskategorierne afskaffet, der er indført krav om minimum én samtale inden for de første seks måneder, og kommunen kan afholde alle samtaler digitalt. For sygemeldte fra beskæftigelse, som forventes raskmeldt inden for 26 uger, er der som udgangspunkt ikke længere krav om kommunale samtaler og opfølgning.
 

Det giver kommunerne større mulighed for at målrette ressourcerne mod de borgere, hvor den kommunale indsats har størst betydning for tilbagevenden til arbejdsmarkedet. Det har team sygedagpenge arbejdet videre med og har iværksat en indsats med klare arbejdsgange og prioriteringer af, hvordan teamet skal følge op: Hvilke borgere skal have en indsats, hvornår
og med hvilket mål.

 

5. Politisk styring

 

Reformen giver kommunalpolitikerne større frihed, men også et større ansvar for den lokale beskæftigelsespolitik. Den politiske opgave var tidligere i høj grad at følge op på overholdelse af nationale proceskrav, nu er opgaven i højere grad at sætte retning for:
 

5.1. Prioriteringer, indsatser og resultater.

 

Social- og Beskæftigelsesudvalget er godt i gang med denne opgave. Helsingør kommunes kommende Beskæftigelses- og Uddannelsespolitik har blandt andet til formål at understøtte implementeringen af beskæftigelsesreformen. Social- og Beskæftigelsesudvalget, har udstukket pejlemærker for politikken? og en bred vifte af aktører er inviteret ind til at give deres perspektiver på de politisk bestemte pejlemærker, som er retningsgivende for udarbejdelsen af en samlet politik.

 

Der er kommet mange input fra temamøder mv. som er ved at blive bearbejdet til et politikudkast til Social og Beskæftigelsesudvalget, som kvalificerer politikken, før den godkendes af Byrådet i december 2026.

 

6. Måling af resultater

 

Der er store forventninger til de indsatser, der er iværksat i Center for Job, Borgerservice og Teknologi men det er endnu for tidligt at måle effekterne af de nye indsatser.

STARs model for effektmåling/resultatopfølgning er endnu ikke færdig. STAR er i færd med at etablere en ny resultatbaseret opfølgning, som forventes at træde i kraft 1. januar 2027.

 

Den nye model skal primært måle, om indsatsen skaber resultater. STAR peger aktuelt på fem centrale resultatmål:

  • Afgang til beskæftigelse eller uddannelse efter 6 måneder
  • Andel med ordinære løntimer
  • Andel på offentlig forsørgelse
  • Borgertilfredshed
  • Virksomhedstilfredshed

Retsgrundlag

Lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen mv.

Relation til vision og tværgående politikker

Sagen understøtter visionen i forhold til Livslang læring og tidlig indsats.

 

Sagen har relation til Helsingør Kommunes kommende Beskæftigelses- og Uddannelsespolitik.

 

Sagen har relation til Helsingør Kommunes Erhvervs- og Turismepolitik.

Økonomi/Personaleforhold

Som led i aftalen er det aftalt, at beskæftigelsesindsatsen samlet set skal tilvejebringe en besparelse på:

  • 2,7 mia. kr. frem mod 2030 på landsplan.
  • Ca. 30 mio. kr. frem mod 2030 i Helsingør Kommune. Heraf er de 12 mio. kr. serviceudgifter/konto 6 og de resterende aktiveringsmidler/konto 5.

 

For at kunne imødegå dele af besparelserne har der været en afskedigelsesrunde i jobcenteret i oktober 2025. Herudover arbejdes der løbende på at effektivisere indsatserne og arbejdet med de forskellige målgrupper.

Kommunikation/Høring/Borgerinddragelse

En bred vifte af aktører og relevante centre i Helsingør Kommune er blevet inddraget for at få deres perspektiver på blandt andet de politiske pejlemærker, som er retningsgivende for udarbejdelsen af beskæftigelses- og uddannelsespolitikken.

Er du enig eller uenig?


22 items
  • Lydfiler null
  • Ressourcer null
  • Felter 1 items
    1. 6 items
      • Navn ""
      • Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Sagen afgøres i:</h3> <span>Social- og Beskæftigelsesudvalget 2026-2029</span> <h3>Indledning</h3> <span class='ukendt'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>I foråret 2025 blev der indgået aftale om reform af beskæftigelsesindsatsen. Reformen implementeres løbende, og pr. 1. juli 2026 er der trådt yderligere ny lovgivning i kraft. </span></p><p><span> </span></p><p><span>I denne sag gives nogle nedslag på status på implementeringen af centrale dele af reformen.</span></p><p><span> </span></p><p><span>Centerchef Henrik Dons Christensen fra Center for Job, Borgerservice og Teknologi fremlægger en uddybende status på mødet.</span></p></div></span> <h3>Sagens forløb</h3> <span class='ukendt'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Social- og Beskæftigelsesudvalget er løbende blevet orienteret om status på implementering af beskæftigelsesreformen.</span></p></div></span> <div><h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Center for Job, Borgerservice og Teknologi indstiller,</span></p><p><span> </span></p><p><span>at </span><span>orientering foretages.</span></p></div></span> </div> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span style="text-decoration:underline;">1. Ændringer pr. 1. juli 2026</span></p><p><span> </span></p><p><span>Social- og Beskæftigelsesudvalget er løbende blevet orienteret om status på implementering af beskæftigelsesreformen.</span></p><p><span> </span></p><p><span>Fra 1. juli 2026 er der gennemført yderligere ændringer. Det gælder blandt andet:</span></p><ul type="disc"><li><span>nye og mere fleksible regler for kontaktforløbet,</span></li><li><span>færre obligatoriske samtaler for borgere længere fra arbejdsmarkedet,</span></li><li><span>mere fleksible rammer for tilbud,</span></li><li><span>afskaffelse af rehabiliteringsteams,</span></li><li><span>friere organisering af den sundhedsfaglige rådgivning,</span></li><li><span>ændrede regler for unge,</span></li><li><span>og ændrede krav til indsatsen over for sygemeldte.</span><br><span> </span></li></ul><p><span>Helsingør Kommune har dermed fået betydeligt større mulighed for at tilrettelægge indsatsen efter borgernes behov frem for centralt fastsatte proceskrav.</span><br><span> </span></p><p><span style="text-decoration:underline;">2. Omsætte friheden til en ny praksis</span></p><p><span> </span></p><p><span>Implementeringen af de nye regler er iværksat. I Center for Job, Borgerservice og Teknologi er der ved at blive etableret nye arbejdsgange, udviklet nye indsatser, kompetenceudviklet medarbejdere og it-understøttelse af nye tiltag, herunder implementere selvbetjeningsløsninger (Candeno oa.), der blandt andet skal gøre det lettere for borgere at få støtte og vejledning, når der opstår behov for det. Alt sammen skal bidrage til at tilrettelægge beskæftigelsesindsatsen så den bedst muligt tilpasses de behov, der er i Helsingør Kommune.</span></p><p><span> </span></p><p><span style="text-decoration:underline;">3. Ressourceforløb og revalidering er afskaffet </span></p><p><span> </span></p><p><span>Helsingør Kommune har fortsat ansvar for de borgere, der tidligere var omfattet af ressourceforløb og revalidering. Jobcenteret skal fortsat tilrettelægge en indsats ud fra den enkelte borgers behov og forudsætninger. Center for Job, Borgerservice og Teknologis ambition er sammen med de øvrige centre i Helsingør Kommune at give den bedste og mest mulige sammenhængende indsats for borgere, der har svært ved at komme ind på arbejdsmarkedet. Der er ved at blive udviklet en samarbejdsmodel, der understøtter en tværgående, tidlig og sammenhængende indsats med henblik på at hjælpe borgere med de mest komplekse sagsforløb hurtigst muligt videre i deres liv og i selvforsørgelse.</span></p><p><span> </span></p><p><span style="text-decoration:underline;">4. Sygedagpengeområdet er under omlægning</span></p><p><span> </span></p><p><span>Fra 1. juli 2026 er reglerne for sygemeldte ændret. Blandt andet er visitationskategorierne afskaffet, der er indført krav om minimum én samtale inden for de første seks måneder, og kommunen kan afholde alle samtaler digitalt. For sygemeldte fra beskæftigelse, som forventes raskmeldt inden for 26 uger, er der som udgangspunkt ikke længere krav om kommunale samtaler og opfølgning.</span><br><span> </span></p><p><span>Det giver kommunerne større mulighed for at målrette ressourcerne mod de borgere, hvor den kommunale indsats har størst betydning for tilbagevenden til arbejdsmarkedet. Det har team sygedagpenge arbejdet videre med og har iværksat en indsats med klare arbejdsgange og prioriteringer af, hvordan teamet skal følge op: Hvilke borgere skal have en indsats, hvornår </span><br><span>og med hvilket mål.</span></p><p><span> </span></p><p><span style="text-decoration:underline;">5. Politisk styring</span></p><p><span> </span></p><p><span>Reformen giver kommunalpolitikerne større frihed, men også et større ansvar for den lokale beskæftigelsespolitik. Den politiske opgave var tidligere i høj grad at følge op på overholdelse af nationale proceskrav, nu er opgaven i højere grad at sætte retning for:</span><br><span> </span></p><p><span style="font-style:italic;">5.1. Prioriteringer, indsatser og resultater.</span></p><p><span> </span></p><p><span>Social- og Beskæftigelsesudvalget er godt i gang med denne opgave. Helsingør kommunes kommende Beskæftigelses- og Uddannelsespolitik har blandt andet til formål at understøtte</span><span> </span><span>implementeringen af beskæftigelsesreformen. Social- og Beskæftigelsesudvalget, har udstukket pejlemærker for politikken? og en bred vifte af aktører er inviteret ind til at give deres perspektiver på de politisk bestemte pejlemærker, som er retningsgivende for udarbejdelsen af en samlet politik. </span></p><p><span> </span></p><p><span>Der er kommet mange input fra temamøder mv. som er ved at blive bearbejdet til et politikudkast til Social og Beskæftigelsesudvalget, som kvalificerer politikken, før den godkendes af Byrådet i december 2026.</span></p><p><span> </span></p><p><span style="text-decoration:underline;">6. Måling af resultater</span></p><p><span> </span></p><p><span>Der er store forventninger til de indsatser, der er iværksat i Center for Job, Borgerservice og Teknologi men det er endnu for tidligt at måle effekterne af de nye indsatser. </span></p><p><span>STARs model for effektmåling/resultatopfølgning er endnu ikke færdig. STAR er i færd med at etablere en ny resultatbaseret opfølgning, som forventes at træde i kraft 1. januar 2027. </span></p><p><span> </span></p><p><span>Den nye model skal primært måle, om indsatsen skaber resultater. STAR peger aktuelt på fem centrale resultatmål:</span></p><ul type="disc"><li><span>Afgang til beskæftigelse eller uddannelse efter 6 måneder </span></li><li><span>Andel med ordinære løntimer </span></li><li><span>Andel på offentlig forsørgelse </span></li><li><span>Borgertilfredshed </span></li><li><span>Virksomhedstilfredshed </span></li></ul></div></span> <h3>Retsgrundlag</h3> <span class='ukendt'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen mv.</span></p></div></span> <h3>Relation til vision og tværgående politikker</h3> <span class='ukendt'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Sagen understøtter visionen i forhold til Livslang læring og tidlig indsats. </span></p><p><span> </span></p><p><span>Sagen har relation til Helsingør Kommunes kommende Beskæftigelses- og Uddannelsespolitik.</span></p><p><span> </span></p><p><span>Sagen har relation til Helsingør Kommunes Erhvervs- og Turismepolitik.</span></p></div></span> <h3>Økonomi/Personaleforhold</h3> <span class='ukendt'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Som led i aftalen er det aftalt, at beskæftigelsesindsatsen samlet set skal tilvejebringe en besparelse på:</span></p><ul type="disc"><li><span>2,7 mia. kr. frem mod 2030 på landsplan.</span></li><li><span>Ca. 30 mio. kr. frem mod 2030 i Helsingør Kommune. Heraf er de 12 mio. kr. serviceudgifter/konto 6 og de resterende aktiveringsmidler/konto 5.</span></li></ul><p><span> </span></p><p><span>For at kunne imødegå dele af besparelserne har der været en afskedigelsesrunde i jobcenteret i oktober 2025. Herudover arbejdes der løbende på at effektivisere indsatserne og arbejdet med de forskellige målgrupper.</span></p></div></span> <h3>Kommunikation/Høring/Borgerinddragelse</h3> <span class='ukendt'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>En bred vifte af aktører og relevante centre i Helsingør Kommune er blevet inddraget for at få deres perspektiver på blandt andet de politiske pejlemærker, som er retningsgivende for udarbejdelsen af beskæftigelses- og uddannelsespolitikken.</span></p></div></span> </div></div>"
      • Tekst null
      • Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
      • Link "https://dagsordener.helsingor.dk/Vis/Pdf/bilag/d735b291-f863-417d-a61c-ee77a46cec7a"
      • DocumentId "d735b291-f863-417d-a61c-ee77a46cec7a"
  • Presentations null
  • ItemDecision null
  • SagsNummer "26/24460"
  • Navn "Orientering: Status på implementering af beskæftigelsesreform"
  • Punktnummer "11"
  • Bilag 1 items
    1. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "1: Status på implementering af beskæftigelsesreformen"
      • Id "7723ce80-95fc-4392-b7dc-cdb6edd221c6"
  • Documents null
  • Id "c5054a8c-571f-49cb-800b-c6e3022e0e6e"
  • IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • AgendaUid "9b4b21de-6d19-4e3c-baea-9b7fb7fa962e"
  • Number "11"
  • Sorting 11
  • IsOpen true
  • CaseNumber "26/24460"
  • SourceId "62997"
  • Caption "Orientering: Status på implementering af beskæftigelsesreform"
  • CasePresentationUid null
  • ExternalAgendaItemAttendees 0 items