Rudersdal

Robusthed ved transport af sårbare borgere under forsyningskriser

88.00.00-A00-504480 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Opsummering v1

Spørgsmål

Skal Rudersdal Kommune fastholde en reserve af hybride eller fossildrevne køretøjer til transport af sårbare borgere?

Opsummering

Beslutningen betyder, at kommunen opretholder en mindre reserve af køretøjer med andre energikilder end el for at sikre transport af sårbare borgere under længerevarende strømafbrydelser. Dette skal forhindre alvorlige helbredsmæssige konsekvenser for borgere, der er afhængige af hjemmepleje eller medicinsk transport. Reservekøretøjerne skal kunne fungere i mindst 72 timer under en krise.

Fordele

Sikrer transport af sårbare borgere under strømafbrydelser
Beskytter borgernes liv og helbred i nødsituationer
Gør det muligt at opretholde kritiske funktioner som hjemmepleje og sundhedstransport

Ulemper

Modstrider kommunens mål om en fuldt fossilfri bilflåde i 2030
Kræver fortsat vedligeholdelse af køretøjer med fossile brændstoffer
Kan medføre højere driftsomkostninger på grund af dobbelt flåde

Emneord

Sundhed
Klima
Beredskab

Bilag

Estimeret behov for kørselsreserve baseret på andre energikilder end el

First-agenda Sagsfremstilling

Resume

Rudersdal Kommunes Klimahandlingsplan 2022-2040 har bl.a. som mål, at 100 pct. af kommunens bilflåde skal være elbiler i 2030. Beredskabsudvalget anbefalede den 17. juni 2026 på baggrund af forvaltningens indstilling, at en mindre del af Rudersdal Kommunes bilflåde fortsat kan bestå af hybride eller fossildrevne køretøjer af hensyn til kommunens robusthed og forsyningssikkerhed.

Beredskabsudvalget godkendte således, at forvaltningen frem til mødet i Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen skulle kvalificere anbefalingen med henblik på en endelig beslutning.

Sagen forelægges Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen til beslutning.

Sagsfremstilling

Beredskabsudvalget godkendte den 17. juni 2026 forvaltningens anbefaling om at udarbejde en kvalificeret analyse af behovet for at fastholde en mindre del af kommunens bilflåde som hybrid eller fossildrevne køretøjer.

Forvaltningens analyse fremgår af det vedlagte bilag.

Baggrund

Rudersdal Kommunes Klimahandlingsplan 2022-2040 har bl.a. som mål, at 100 pct. af kommunens bilflåde skal være elbiler i 2030. Af hensyn til kommunens robusthed og forsyningssikkerhed anbefales det imidlertid, at en mindre del af flåden fortsat består af hybride eller fossildrevne køretøjer.

Anbefalingen bygger på et grundlæggende princip inden for beredskabs- og risikostyring: Kritiske funktioner bør ikke være afhængige af én enkelt energikilde eller forsyningskæde. Beredskabsstyrelsen fremhæver således i sin vejledning om kontinuitetsplanlægning, at myndigheder skal kunne opretholde kritiske funktioner på et acceptabelt niveau under forstyrrelser og afbrydelser, særligt hvor borgernes liv og helbred kan være berørt. Dette indebærer planlægning for fortsat drift, også ved længerevarende svigt i centrale infrastrukturer som elforsyningen.

Tilsvarende har EU med direktivet om robuste kritiske enheder skærpet fokus på samfundets modstandsdygtighed over for naturkatastrofer, hybride trusler, tekniske nedbrud og andre hændelser, der kan afbryde essentielle tjenester inden for blandt andet energi, transport og sundhed. Direktivet bygger på princippet om, at samfundskritiske funktioner skal kunne opretholdes under ekstraordinære hændelser.

Rudersdal Kommune har ansvar for en række opgaver, som er afgørende for borgernes sikkerhed og sundhed, herunder hjemmepleje, transport af ældre og borgere med handicap, sundhedsrelaterede kørsler, social indsats samt eventuel evakuering og nødforsyning. Ved længerevarende strømafbrydelser vil elektriske køretøjer gradvist miste deres operative værdi, efterhånden som batterierne aflades. Selv hvor nødstrømsanlæg er etableret, vil disse typisk være dimensioneret til bygningers kritiske funktioner og ikke til opladning af en større kommunal kørselsflåde. Det kan i sådanne situationer blive vanskeligt at transportere iltpatienter og andre særligt sårbare borgere, hvilket kan medføre alvorlige konsekvenser for borgernes helbred og i yderste konsekvens indebære risiko for tab af menneskeliv.

Forvaltningens analyse

På baggrund af Beredskabsudvalgets beslutning den 17. juni 2026 har forvaltningen udarbejdet den vedlagte analyse.

Analysen har til formål at vurdere, hvordan Rudersdal Kommune kan sikre kritisk transportkapacitet under længerevarende strømafbrydelser eller forsyningskriser, hvor kommunens elbiler ikke kan oplades. Der er taget udgangspunkt i et behov for op til 10 personbiler og 5 minibusser til blandt andet hjemmepleje, rehabilitering og transport af sårbare borgere.

Forvaltningen har undersøgt fire alternative løsninger:

Aftale om transportkapacitet med Nordsjællands Brandvæsen.
Aftaler med Flextrafik eller andre eksterne transportudbydere.
Etablering af nødstrømsløsninger til opladning af elbiler.
Etablering af lokal strømforsyning baseret på solceller og batterilagring.

Herudover er kommunens konkrete transportbehov i en krisesituation blevet vurderet.

Analysen viser, at kommunen har et reelt behov for en begrænset transportreserve baseret på andre energikilder end el, særligt til hjemmeplejen og transport af sårbare borgere.

De undersøgte alternativer vurderes ikke at kunne sikre tilstrækkelig robusthed på kort sigt:

Nordsjællands Brandvæsen har ikke ledig transportkapacitet ud over de eksisterende opgaver.
Eksterne transportudbydere kan være pressede under kriser og kan derfor ikke garantere kapacitet.
Nødstrømsløsninger og lokal energiforsyning er teknisk mulige, men kræver betydelige investeringer på ca. 1,8-7 mio. kr. samt længere implementeringstid.

Analysen peger desuden på, at kritiske funktioner ikke bør være afhængige af én energikilde eller én forsyningskæde.

Forvaltningens anbefaling

Forvaltningen anbefaler derfor, at Rudersdal Kommune fastholder en begrænset reserve af hybride eller fossildrevne busser og køretøjer som et beredskabsmæssigt sikkerhedsnet. Reservens størrelse fastsættes på baggrund af en konkret vurdering af de transportopgaver, som skal kunne opretholdes i mindst 72 timer og om muligt i flere uger under en alvorlig og længerevarende forsyningskrise. Forvaltningen vurderer, at behovet omfatter op til ti personbiler og fem minibusser. Herved sikres, at kommunens klimaambitioner kan forenes med hensynet til robusthed, forsyningssikkerhed og beskyttelse af sårbare borgere.

Ved mødet den 17. november i §17 stk. 4-udvalget vedr. beredskab vil bl.a. være fokus på samarbejdet med erhvervslivet herunder planlægges en workshop med repræsentanter fra det lokale erhvervsliv om samarbejdsmuligheder ved nødsituationer.

Omstilling til fossilfri flåde

Klima- og Miljøudvalget behandlede den 20. august 2025 en sag, hvor forvaltningen redegjorde for de nødvendige investeringer, der skal gennemføres for at understøtte en fuldt fossilfri bilflåde fra 2030. Som det fremgik af sagen, vil der vil være behov for betydelige investeringer i bl.a. nødstrømskapacitet, energilagring og ladeinfrastruktur for at sikre den nødvendige drifts- og forsyningssikkerhed. Der blev ikke på baggrund af sagen afsat yderligere midler i budget 2026. Så der er ikke aktuelt afsat midler til disse investeringer, og det vurderes derfor fortsat, at der ikke på nuværende tidspunkt er økonomisk grundlag for at realisere en fuldt fossilfri bilflåde i 2030.

Indstilling

Direktionen foreslår indstillet, at Rudersdal Kommune som et beredskabsmæssigt sikkerhedsnet fastholder en reserve på op til ti personbiler og fem minibusser af kommunens køretøjer som hybride eller fossildrevne.

Vedtagelse fra udvalg

Vedtagelse fra Økonomiudvalget 2026-2029, den 26. august 2026, punkt 12:

Økonomiudvalget indstiller direktionens forslag tiltrådt.

Er du enig eller uenig?

22 items

Lydfiler null
Ressourcer null
Felter 1 items
1. 6 items
  - Navn ""
  - Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <div><h3>Resume</h3> <span class='resume'><div>Rudersdal Kommunes Klimahandlingsplan 2022-2040 har bl.a. som mål, at 100 pct. af kommunens bilflåde skal være elbiler i 2030. Beredskabsudvalget anbefalede den 17. juni 2026 på baggrund af forvaltningens indstilling, at en mindre del af Rudersdal Kommunes bilflåde fortsat kan bestå af hybride eller fossildrevne køretøjer af hensyn til kommunens robusthed og forsyningssikkerhed.</div><div><br>Beredskabsudvalget godkendte således, at forvaltningen frem til mødet i Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen skulle kvalificere anbefalingen med henblik på en endelig beslutning.</div><div><br>Sagen forelægges Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen til beslutning. </div><div><span> </span></div></span> </div> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><div>Beredskabsudvalget godkendte den 17. juni 2026 forvaltningens anbefaling om at udarbejde en kvalificeret analyse af behovet for at fastholde en mindre del af kommunens bilflåde som hybrid eller fossildrevne køretøjer.</div><div>Forvaltningens analyse fremgår af det vedlagte bilag.</div><div><em>Baggrund</em></div><div>Rudersdal Kommunes Klimahandlingsplan 2022-2040 har bl.a. som mål, at 100 pct. af kommunens bilflåde skal være elbiler i 2030. Af hensyn til kommunens robusthed og forsyningssikkerhed anbefales det imidlertid, at en mindre del af flåden fortsat består af hybride eller fossildrevne køretøjer.</div><div><br>Anbefalingen bygger på et grundlæggende princip inden for beredskabs- og risikostyring: Kritiske funktioner bør ikke være afhængige af én enkelt energikilde eller forsyningskæde. Beredskabsstyrelsen fremhæver således i sin vejledning om kontinuitetsplanlægning, at myndigheder skal kunne opretholde kritiske funktioner på et acceptabelt niveau under forstyrrelser og afbrydelser, særligt hvor borgernes liv og helbred kan være berørt. Dette indebærer planlægning for fortsat drift, også ved længerevarende svigt i centrale infrastrukturer som elforsyningen.</div><div><br>Tilsvarende har EU med direktivet om robuste kritiske enheder skærpet fokus på samfundets modstandsdygtighed over for naturkatastrofer, hybride trusler, tekniske nedbrud og andre hændelser, der kan afbryde essentielle tjenester inden for blandt andet energi, transport og sundhed. Direktivet bygger på princippet om, at samfundskritiske funktioner skal kunne opretholdes under ekstraordinære hændelser.</div><div><br>Rudersdal Kommune har ansvar for en række opgaver, som er afgørende for borgernes sikkerhed og sundhed, herunder hjemmepleje, transport af ældre og borgere med handicap, sundhedsrelaterede kørsler, social indsats samt eventuel evakuering og nødforsyning. Ved længerevarende strømafbrydelser vil elektriske køretøjer gradvist miste deres operative værdi, efterhånden som batterierne aflades. Selv hvor nødstrømsanlæg er etableret, vil disse typisk være dimensioneret til bygningers kritiske funktioner og ikke til opladning af en større kommunal kørselsflåde. Det kan i sådanne situationer blive vanskeligt at transportere iltpatienter og andre særligt sårbare borgere, hvilket kan medføre alvorlige konsekvenser for borgernes helbred og i yderste konsekvens indebære risiko for tab af menneskeliv.</div><div> </div><div><em>Forvaltningens analyse</em></div><div>På baggrund af Beredskabsudvalgets beslutning den 17. juni 2026 har forvaltningen udarbejdet den vedlagte analyse.</div><div><br>Analysen har til formål at vurdere, hvordan Rudersdal Kommune kan sikre kritisk transportkapacitet under længerevarende strømafbrydelser eller forsyningskriser, hvor kommunens elbiler ikke kan oplades. Der er taget udgangspunkt i et behov for op til 10 personbiler og 5 minibusser til blandt andet hjemmepleje, rehabilitering og transport af sårbare borgere.</div><div>Forvaltningen har undersøgt fire alternative løsninger:</div><ol><li>Aftale om transportkapacitet med Nordsjællands Brandvæsen.</li><li>Aftaler med Flextrafik eller andre eksterne transportudbydere.</li><li>Etablering af nødstrømsløsninger til opladning af elbiler.</li><li>Etablering af lokal strømforsyning baseret på solceller og batterilagring.</li></ol><div> </div><div>Herudover er kommunens konkrete transportbehov i en krisesituation blevet vurderet.</div><div><br>Analysen viser, at kommunen har et reelt behov for en begrænset transportreserve baseret på andre energikilder end el, særligt til hjemmeplejen og transport af sårbare borgere.</div><div><br>De undersøgte alternativer vurderes ikke at kunne sikre tilstrækkelig robusthed på kort sigt:</div><ul><li>Nordsjællands Brandvæsen har ikke ledig transportkapacitet ud over de eksisterende opgaver.</li><li>Eksterne transportudbydere kan være pressede under kriser og kan derfor ikke garantere kapacitet.</li><li>Nødstrømsløsninger og lokal energiforsyning er teknisk mulige, men kræver betydelige investeringer på ca. 1,8-7 mio. kr. samt længere implementeringstid.</li></ul><div>Analysen peger desuden på, at kritiske funktioner ikke bør være afhængige af én energikilde eller én forsyningskæde.</div><div> </div><div><em>Forvaltningens anbefaling</em></div><div>Forvaltningen anbefaler derfor, at Rudersdal Kommune fastholder en begrænset reserve af hybride eller fossildrevne busser og køretøjer som et beredskabsmæssigt sikkerhedsnet. Reservens størrelse fastsættes på baggrund af en konkret vurdering af de transportopgaver, som skal kunne opretholdes i mindst 72 timer og om muligt i flere uger under en alvorlig og længerevarende forsyningskrise. Forvaltningen vurderer, at behovet omfatter op til ti personbiler og fem minibusser. Herved sikres, at kommunens klimaambitioner kan forenes med hensynet til robusthed, forsyningssikkerhed og beskyttelse af sårbare borgere.</div><div> </div><div>Ved mødet den 17. november i §17 stk. 4-udvalget vedr. beredskab vil bl.a. være fokus på samarbejdet med erhvervslivet herunder planlægges en workshop med repræsentanter fra det lokale erhvervsliv om samarbejdsmuligheder ved nødsituationer.</div><div> </div><div><em>Omstilling til fossilfri flåde</em></div><div>Klima- og Miljøudvalget behandlede den 20. august 2025 en sag, hvor forvaltningen redegjorde for de nødvendige investeringer, der skal gennemføres for at understøtte en fuldt fossilfri bilflåde fra 2030. Som det fremgik af sagen, vil der vil være behov for betydelige investeringer i bl.a. nødstrømskapacitet, energilagring og ladeinfrastruktur for at sikre den nødvendige drifts- og forsyningssikkerhed. Der blev ikke på baggrund af sagen afsat yderligere midler i budget 2026. Så der er ikke aktuelt afsat midler til disse investeringer, og det vurderes derfor fortsat, at der ikke på nuværende tidspunkt er økonomisk grundlag for at realisere en fuldt fossilfri bilflåde i 2030.</div><div> </div><div> </div></span> <div><h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><div>Direktionen foreslår indstillet, at Rudersdal Kommune som et beredskabsmæssigt sikkerhedsnet fastholder en reserve på op til ti personbiler og fem minibusser af kommunens køretøjer som hybride eller fossildrevne.</div></span> </div> <h3>Vedtagelse fra udvalg</h3> <span class='ukendt'><h3>Vedtagelse fra Økonomiudvalget 2026-2029, den 26. august 2026, punkt 12:</h3><div>Økonomiudvalget indstiller direktionens forslag tiltrådt. </div></span> </div></div>"
  - Tekst null
  - Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  - Link "https://dagsordener.rudersdal.dk/Vis/Pdf/bilag/101a87ac-0b76-46c1-86f3-6ceeecb85751"
  - DocumentId "101a87ac-0b76-46c1-86f3-6ceeecb85751"
Presentations null
ItemDecision null
SagsNummer "88.00.00-A00-504480"
Navn "Robusthed ved transport af sårbare borgere under forsyningskriser"
Punktnummer "15"
Bilag 1 items
1. 4 items
  - HarPdfVersion "true"
  - Order 0
  - Navn "Estimeret behov for kørselsreserve baseret på andre energikilder end el"
  - Id "329d89ef-aceb-4cc8-9e13-345a22e8dbfd"
Documents null
Id "d03c4d06-f1ce-412d-abc5-4b40004f0118"
IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
AgendaUid "b146b0b8-fc95-41e5-afdf-5eeb0a976fda"
Number "15"
Sorting 15
IsOpen true
CaseNumber "88.00.00-A00-504480"
SourceId "d449384a-558e-4894-83e6-61225cd6af09"
Caption "Robusthed ved transport af sårbare borgere under forsyningskriser"
CasePresentationUid null
ExternalAgendaItemAttendees 0 items