Beskæftigelses- og Integrationsudvalget, Økonomi- og Erhvervsudvalget og Byrådet.

Resume

Askerød overgik pr. 1. december 2025 fra parallelsamfundsområde til forebyggelsesområde. På baggrund af den politiske behandling i Beskæftigelses- og Integrationsudvalget den 12. januar 2026 (pkt. 5) og den 2. februar 2026 (pkt. 6), Økonomi- og Erhvervsudvalget den 23. februar 2026 (pkt. 13) og Byrådet den 9. marts 2026 (pkt. 21) samt den efterfølgende dialog med Vridsløselille Andelsboligforening forelægges denne sag som opfølgning på Byrådets beslutning om at afklare den fremtidige anvisning og eventuelle fleksible kriterier.

Den kommunale boliganvisning i Greve Kommune er reguleret i en rammeaftale mellem Greve Kommune, Vridsløselille Andelsboligforening, Greve Boligselskab og Boligselskabet SydVest.

Uden for rammeaftalen er der for Askerød indgået en midlertidig aftale med Vridsløselille Andelsboligforening om 100 pct. kommunal anvisning, som udløber den 30. juni 2027. Der skal tages stilling til, om den kommunale anvisning i Askerød skal ophøre pr. 1. januar 2027, så udlejningen overgår til Vridsløselille Andelsboligforening efter aftale om 100 pct. fleksibel udlejning, eller om den kommunale anvisning skal videreføres frem til den 30. juni 2027.

Hvis udlejningen overgår til Vridsløselille Andelsboligforening, skal aftalegrundlaget ændres fra kommunal anvisning til fleksibel udlejning. Boligorganisationen kan i den forbindelse anvende de fleksible kriterier, der aftales med kommunen, men kan ikke afvise boligsøgende på baggrund af statsborgerskab. Kriteriet om statsborgerskab kan alene anvendes af kommunen ved kommunal anvisning i forebyggelsesområder eller parallelsamfundsområder.

Sagen forelægges med henblik på, at Byrådet tager stilling til den fremtidige model for boliganvisning i Askerød. 

Indstilling

Administrationen indstiller,

1. at den midlertidige aftale om 100 pct. kommunal anvisning i Askerød opsiges, så den kommunale anvisning ophører, og anvisningen overgår til Vridsløselille Andelsboligforening efter aftale om 100 pct. fleksibel udlejning den 1. januar 2027 godkendes,

eller

2. at den midlertidige aftale om 100 pct. kommunal anvisning i Askerød videreføres til den 30. juni 2027, og at der primo 2027 forelægges en ny sag om den fremtidige anvisning i Askerød, godkendes,

eller

3. at boliganvisningen i Askerød reguleres i rammeaftalen, og at den konkrete anvisningsandel fastsættes politisk og aftales nærmere med Vridsløselille Andelsboligforening, godkendes,

4. at de fleksible kriterier for anvisning i Askerød, som blev forelagt i januar 2026, godkendes som grundlag for den videre administration inden for den model, Byrådet vælger, idet kriteriet om statsborgerskab ikke kan anvendes af boligorganisation ved fleksibel udlejning, godkendes,

5. at budgettet tilpasses i overensstemmelse med den valgte model, herunder i forhold til de midler, der tidligere er tilført til drift af IT-system (0,144 mio. kr.) og et halvt årsværk (0,266 mio. kr.) i forbindelse med 100 pct. kommunal anvisning i Askerød, godkendes.

Sagsbeskrivelse

Historik

I forbindelse med budgetforhandlingerne for 2019 blev det politisk prioriteret at opsige aftalen om 100 pct. kommunal anvisning i Askerød.

Da Askerød senere blev klassificeret som parallelsamfund, godkendte Byrådet på møde den 19. juni 2023 (pkt. 24) 100 pct. kommunal anvisning i Askerød og Gersagerparken. Kommunen har haft 100 pct. kommunal anvisning i Askerød siden den 1. december 2023.

Aktuel baggrund

Askerød har tidligere været omfattet af de nationale regler for parallelsamfundsområder. Da området pr. 1. december 2025 overgik til at være forebyggelsesområde, bortfaldt de tidligere lovbestemte kriterier for kommunal boliganvisning i parallelsamfund. På den baggrund blev sagen behandlet politisk i januar 2026 med henblik på den fremtidige model for anvisning og udlejning i Askerød.

Greve Kommune har indgået en rammeaftale, jf. bilag 1, med Vridsløselille Andelsboligforening, Greve Boligselskab og Boligselskabet SydVest om den kommunale boliganvisning. Rammeaftalen udløber den 30. juni 2028.

Rammeaftalen har til formål at understøtte, at boligselskaberne og Greve Kommune i fællesskab løfter den boligsociale opgave på tværs af boligområderne.

For Askerød er der indgået en midlertidig aftale med Vridsløselille Andelsboligforening om 100 pct. kommunal anvisning, se bilag 2. Aftalen udløber den 30. juni 2027. Byrådet skal tage stilling til, om aftalen skal ophøre pr. 1. januar 2027, så udlejningen overgår til Vridsløselille Andelsboligforening efter aftale om 100 pct. fleksibel udlejning, eller om den kommunale anvisning skal videreføres frem til aftalens udløb.

Tidligere politisk behandling

Sagen har tidligere været behandlet politisk:

Ved behandlingen i januar og februar 2026 blev sagen genoptaget og efterfølgende ikke anbefalet af Beskæftigelses- og Integrationsudvalget. Udvalget ønskede, at administrationen indgik i dialog med Vridsløselille Andelsboligforening om en mulig aftale om fleksible kriterier. Det blev samtidig protokolleret, at der i den mellemliggende periode administreres efter gældende lovgivning.

Økonomi- og Erhvervsudvalget anbefalede på mødet den 23. februar 2026 (pkt. 13) Byrådet at godkende Beskæftigelses- og Integrationsudvalgets indstilling. Byrådet godkendte indstillingen på møde den 9. marts 2026 (pkt. 21).

Administrationen har efterfølgende været i dialog med Vridsløselille Andelsboligforening. Boligorganisationen har oplyst, at bestyrelsen har godkendt de fleksible kriterier, som blev forelagt Beskæftigelses- og Integrationsudvalget, men ikke ønsker at ændre eller stramme kriterierne yderligere.

Tilbagemeldingen blev drøftet på Beskæftigelses- og Integrationsudvalgets møde den 1. juni 2026, og udvalget ønskede i forlængelse heraf at drøfte Askerøds fremtidige model for anvisning med Vridsløselille Andelsboligforening på udvalgets møde den 17. august 2026.

Denne sag følger op på beslutningen og forelægger de overordnede handlemuligheder for den fremtidige anvisning i Askerød.

Fremtidig anvisningsmodel og overtagelsesdato

Der skal tages stilling til én af tre muligheder for den fremtidige boliganvisning og udlejning i Askerød:

Valget af model har direkte betydning for, hvilke kriterier der kan anvendes. Hvis kommunen fortsat har anvisningsret, kan kommunen anvende de særlige regler for forebyggelsesområder, herunder kriteriet om statsborgerskab. Hvis udlejningen derimod overgår fuldt ud til Vridsløselille Andelsboligforening, skal udlejningen ske efter reglerne om fleksibel udlejning, og boligorganisationen kan ikke anvende statsborgerskab som udlejningskriterium.

Administrationen foreslår, at en eventuel opsigelse eller ændring af den midlertidige aftale får virkning fra den 1. januar 2027. Tidspunktet giver kommunen og Vridsløselille Andelsboligforening mulighed for at tilrettelægge overdragelsen af ventelister, kommunikere rettidigt til de boligsøgende og færdiggøre det nødvendige aftalegrundlag for fleksibel udlejning.

Tidspunktet ligger desuden efter offentliggørelsen af de nationale lister over udsatte boligområder, parallelsamfund og forebyggelsesområder pr. 1. december 2026. Det giver parterne mulighed for at tilrettelægge den videre kommunikation på et opdateret grundlag.

Hvis udlejningen overgår til Vridsløselille Andelsboligforening, skal der derfor udarbejdes en særskilt aftale om fleksibel udlejning for Askerød. Aftalen skal tilpasses med de relevante bestemmelser om fleksibel udlejning og uden kriterium om statsborgerskab.

Fleksible kriterier og statsborgerskab og boliggodkendelser

Der skal desuden tages stilling til, hvilke kriterier der kan gælde inden for den model, Byrådet vælger. De fleksible kriterier kan anvendes efter aftale med boligorganisationen, mens statsborgerskab alene kan anvendes af kommunen ved kommunal anvisning i forebyggelsesområder eller parallelsamfundsområder.

Administrationen foreslår, at Byrådet godkender de fleksible kriterier for Askerød, som blev forelagt i januar 2026, jf. bilag 3, som grundlag for den videre administration inden for den valgte model. Kriterierne er godkendt af bestyrelsen i Vridsløselille Andelsboligforening, men skal ved fleksibel udlejning tilpasses, så kriteriet om statsborgerskab ikke indgår.

De kriterier, der kan indgå afhængigt af den valgte model, er:

Den nærmere administrative tilrettelæggelse, herunder eventuelle boliggodkendelser, afklares som led i den efterfølgende aftale med boligorganisationen.

Der er høringspligt i denne sag i Lokal-MED.

Kommunikation

Hvis beslutningen medfører, at udlejningen overgår til Vridsløselille Andelsboligforening, indgår administrationen i dialog med boligorganisationen om aftalegrundlaget for fleksibel udlejning, overdragelse af ventelister, eventuelle boliggodkendelser og kommunikation til de boligsøgende.

Tidsplan

Efter den politiske behandling igangsætter administrationen den videre proces med Vridsløselille Andelsboligforening. Hvis det besluttes, at boliganvisningen skal overgå til Vridsløselille Andelsboligforening, foreslår administrationen, at ændringen får virkning fra den 1. januar 2027, så kommunen og boligorganisationen kan nå at overdrage ventelister, informere boligsøgende og færdiggøre aftalegrundlaget for fleksibel udlejning. Hvis der skal ske ændringer i aftalegrundlaget, forelægges eventuelle nødvendige aftaleændringer til politisk godkendelse efter behov.