Lokalplan nr. 5.2 for sommerhusområdet Søndbjerg-Serup Strand

Lokalplan nr. 5.2 for Søndbjerg-Serup Strand (Bilag 1) blev vedtaget i 1986 og fastsætter en maksimal bebyggelsesprocent på 10 for den enkelte ejendom. Området er samtidig omfattet af kommuneplanramme 12 S 1, som udlægger området til en maksimal bebyggelsesprocent på 15.

Søndbjerg-Serup Strand er et ældre sommerhusområde med smalle, til tider snoede grusveje og tæt bevoksning af træer og buske. En stor del af sommerhusene er opført mellem slutningen af 1950'erne og begyndelsen af 1970'erne. Mange af ejendommene er siden udbygget med tilbygninger og udhuse. Dette har i nogle tilfælde medført, at den gældende bebyggelsesprocent er overskredet, enten fordi byggeriet er opført før lokalplanens vedtagelse eller fordi bestemmelserne ikke er blevet overholdt. Samtidig er der et stigende ønske om at ombygge og erstatte ældre sommerhuse med større og mere energieffektive bygninger.

Lokalplanen fastsætter at grunde i delområde A1 og A2, som udgør størstedelen af lokalplanområdet, ikke må udstykkes mindre end 1.200 m². Alligevel findes der 32 grunde, som er nævneværdigt mindre. Disse grunde, som er udstykket før lokalplanens vedtagelse, har typisk en smal udformning og ligger i den nordlige og ældre del af lokalplanområdet. Grundene er markeret med rødt på bilag 2.

Bebyggelsesprocent for sommerhuse gennem tiden

Ved ændringer i bygningsreglementet i 2008 blev den maksimale bebyggelsesprocent i sommerhusområder hævet fra 10 % til 15 %. I forbindelse med kommuneplanrevisionen i 2010 hævede Struer Kommune derfor den maksimale bebyggelsesprocent i kommuneplanrammerne for sommerhusområder til 15 %. Efterfølgende er der vedtaget en ny lokalplan for sommerhusområdet Toftum Bjerge med en bebyggelsesprocent på 15 %. Kommunens øvrige sommerhuslokalplaner, der er vedtaget før 2010, fastsætter fortsat en bebyggelsesprocent på 10 %. Ved ansøgninger om dispensation til en højere bebyggelsesprocent skal der kommunen derfor vurdere, om der bør meddeles dispensation, og hvilken praksis der skal gælde for det pågældende lokalplanområde.

Bebyggelsesprocenten for Søndbjerg-Serup Strand

Bebyggelsesprocenten for lokalplanområdet skal beregnes efter BR85, som var gældende ved lokalplanens vedtagelse. Efter BR85 kan op til to småbygninger på maksimalt 10 m² samt åbne overdækkede terrasser holdes uden for beregningen af bebyggelsesprocenten. Småbygninger ud over de første to samt småbygninger større end 10 m² skal derimod medregnes.

For mindre grunde under 1200 m² kan det være vanskeligt at overholde en bebyggelsesprocent på 10 %. En grund på 800 m² giver eksempelvis kun mulighed for et sommerhus på 80 m², mens samme grund ved en bebyggelsesprocent på 15% kan rumme et sommerhus på op til 120 m². Samtidig efterspørger mange sommerhusejere i dag større sommerhuse end tidligere.

Administrationen har i to sager tidligere tildelt dispensation til bebyggelsesprocenter på 11 % og 10,6 % i samme lokalplanområde for grunde på hhv. ca. 1.000 m² og ca. 1.500 m². Begge dispensationer er givet på baggrund af konkret vurdering i 2019.

Administrationen anbefaler, at der vedtages en generel administrationspraksis for behandling af dispensationer vedrørende bebyggelsesprocenten, som skal sikre at ansøgninger bliver behandlet ensartet. Administrationen indstiller derfor, at grunde under 1.200 m² som udgangspunkt kan opnå dispensation til en bebyggelsesprocent på op til 15 %.

Lokalplanområdet er allerede præget af en generel høj tæthed med smalle veje og grunde, tæt beplantning, og mange tilbygninger og udhuse. Administrationen anbefaler derfor, at bebyggelsesprocenten på 10 fortsat fastholdes for grunde på 1.200 m² eller derover. Der bør dermed som udgangspunkt gives afslag på dispensation til en højere bebyggelsesprocent for disse ejendomme fremadrettet. Administrationen anbefaler ikke en generel forøgelse af bebyggelsestætheden i området og vurderer, at områdets særlige karakter og naturmæssige præg bedst bevares ved at fastholde bebyggelsesprocenten på 10 for de større grunde. Fotos, der illustrerer områdets karakter og tæthed, fremgår af Bilag 3.

Livbjerggaard

• Teknik- og miljøudvalget besluttede (9. februar 2017, pkt. 21) at meddele dispensation fra lokalplan nr. 254 til en bebyggelsesprocent på 11,6 %. Samtidig besluttede udvalget, at afgørelsen skulle danne præcedens for fremtidige ansøgninger i lokalplanområdet, således at sommerhusejere fremover kan forvente dispensation til en bebyggelsesprocent på op til 15 %.

Bøhløre

• Teknik-, miljø- og klimaudvalget besluttede (4. juni 2025, pkt. 90) at meddele dispensation fra lokalplan nr. 2.6 til en bebyggelsesprocent på 12,6 %. I denne sag blev der ikke taget stilling til om afgørelsen skulle danne præcedens for at give dispensation til en bebyggelsesprocent på op til 15 % for fremtidige ansøgninger.