Sagsprocedure

Trafik- og Miljøudvalget, Økonomi- og Erhvervsudvalget og Byrådet

Resume

Byrådet fik den 22. juni 2026 (pkt. 39) kapacitetsvurdering på pleje-, ældrebolig- og hjemmeplejeområdet 2027-37 til orientering. Byrådet godkendte på mødet, at der bliver udarbejdet bruttoanlægsforslag til at dække behovet for øget kapacitet på plejeboliger og hjemmepleje. Nedenfor redegør administrationen for indholdet af bruttoanlægsforslagene, som indgår i budgetforhandlingerne.

Indstilling

Administrationen indstiller, at det tages til efterretning, at de udarbejdede bruttoanlægsforslag indgår i budgetforhandlingerne.

Sagsbeskrivelse

Nedenfor fremgår kapacitetsvurderingens betydning for hvad der skal afsættes af midler i bruttoanlægsforslagene til hhv. udvidelse af hjemmepleje, etablering af plejecenter i Tune og midlertidige foranstaltninger frem til at plejecentret i Tune står klar.

Forslagene for hjemmeplejen og midlertidige foranstaltninger er udarbejdet som en del af budgetanalysen for Ejendomsstrategi – kloge m². Byrådet besluttede den 20. april 2026 (pkt. 24) bl.a. at analysen skal fokusere på at håndtere behovet for kapacitet til mere hjemmepleje, daghjem og midlertidig plejehjemskapacitet. Behovet skal dækkes i kommunens eksisterende bygninger fremfor at bygge nyt.

Behov for udvidelse af hjemmeplejen

Det stigende behov for hjælp og pleje øger efterspørgslen på medarbejdere. Dette blev Byrådet orienteret om den 22. juni 2026 (pkt. 39), som del af den årlige kapacitetsvurdering på plejebolig- og hjemmeplejeområdet 2027-2037. En intern analyse fremskriver behovet med 65 flere medarbejdere i 2030 i hjemmeplejen, og nationale fremskrivninger viser, at behovet vil stige yderligere frem til 2036. Dette er en opskrivning på 10 medarbejdere, siden sagen om kapacitetsvurderingen blev fremlagt.

Administrationens vurdering er, at det medfører at to enheder (sandsynligvis Hundige og Karlslunde) skal udvides ca. 25-35% svarende til et behov på ca. 300 m² og en tredje enhed (sandsynligvis Tune) skal flytte til ny større lokalitet. En mulighed i Tune vil være at indtænke en større hjemmeplejeenhed i det kommende plejecenter. 

Derved er det tre ud af de fire hjemmeplejeenheder i kommunen, der skal udvides. Kun hjemmeplejen i Greve, der er flyttet ind på Rådhuset i juli 2026, har plads til nok til at rumme et øget antal medarbejdere.

De øvrige udvidelser vil skulle ske på Sundhedshuset i Hundige ved at optimere pladsen der, samt ved enten at ombygge eller flytte hjemmeplejen i Tune til en anden kommunal bygning i Tune. I Karlslunde ligger hjemmeplejen på plejecentret Langagergård hvor det også vil være svært at finde mere plads. Nærmere analyse af dette vil skulle ske i 2027, som en del af Ejendomsstrategiens mål om at tænke i kloge m², og derved bruge de bygninger vi har.

Der regnes med en samlet udgift på 26,3 mio. kr. til at indrette mere plads til hjemmeplejen, baseret på at der skal afsættes ca. 8-10 m² pr. medarbejder i hjemmeplejen. Forslaget er beskrevet i bilag 1.

Nyt plejecenter i Tune

Kapacitetsprognosen viser at der frem til 2027-2033 mangler omkring imellem 114-155 plejehjemspladser i Greve Kommune afhængig af scenarie, samt at der som minimum vil være behov for 114 pladser i 2032 uafhængig af scenarie.

Der arbejdes imod at etablere et plejecenter i Tune med 96 boliger på enten Lunden eller Højen i Tune. Med den usikkerhed, der ligger i at vurdere behovet ti år frem, vil det være for tidligt for administrationen at pege på behov ud over de 96 plejeboliger i Tune.

For at kunne etablere et plejecenter i Tune, vil der som minimum skulle afsættes midler til klargøring af grunden til salg, og der skal evt. afsættes midler til at nedrive skolebygningen på Lunden, flytte eller genhuse dagtilbuddet Lundebo, midler til etablering af et alment plejecenter og midler til flytning af de nuværende flygtningepavilloner på Højen. Dette afhænger af de videre politiske beslutninger i sagen. Der er allerede i budgettet afsat en del midler til etablering af et alment plejecenter.

Forslaget er beskrevet i bilag 2.

Midlertidige foranstaltninger frem til at et plejecenter i Tune står klar

Da Tune Plejecenter forventes først at kunne stå klar om 5-6 år vil der i en årrække være et udækket behov for plejeboliger, som Greve Kommune ikke kan nå at kompensere for. Plejeboliggarantien kan derfor ikke overholdes. Forsyningsforpligtelsen skal i den situation omsættes til plejeforløb, som sikrer borgere der venter på en plejebolig, den samme pleje og støtte i deres nuværende hjem.

Dette medfører, at der skal afsættes anlægsmidler til følgende formål:

1. Ændret brug af Møllehøjs ældreboliger (0,5 mio. kr.). Omhandler en organisatorisk tilknytning af ældreboligerne til aktiviteter og hverdag på Lokalcenter Møllehøj på det eksisterende serviceareal. Til dette formål foreslås der afsat ca. 0,5 mio. kr. til en mindre renovering eller evt. ombygning af servicearealerne samt køb af inventar.
2. Mulighed for flere daghjemspladser (5,3 mio. kr.). Der afsættes midler svarende til et daghjem med 35 pladser (12–14 m² pr. daghjemsplads). Forslaget medvirker til at flere ældre kan blive i eget hjem. Økonomien er baseret på sambrug i eksisterende lokaler og er derved en del af budgetanalysen Ejendomsstrategi – kloge m².
3. Opsætning af pavilloner til plejeboliger (31,2 mio. kr.). Dette er en meget dyr løsning og vil derfor kun skulle anvendes, hvis de øvrige løsninger ikke kan medføre at kommunen overholder plejeboliggarantien.

Forslaget er beskrevet i bilag 3.

Lovgrundlag

Reglerne for plejeboliggarantien er fastsat i § 54 a i lov om almene boliger og § 47 i lov om ældre (fra 1. juli 2025)

Økonomiske konsekvenser 

Forslaget har ingen økonomiske konsekvenser. Bruttoanlægsforslagene fremgår som en del af budgetmaterialet der er udsendt den 19. august 2026.

Høring

Der er ikke høringspligt i denne sag.

Kommunikation

Hvis der afsættes midler til hjemmepleje og daghjem er der planlagt et orienteringsmøde for brugerne af de bygninger, der primært forventes at blive berørt. Dette er brugerne af de kultur- og fritidsbygninger, der fremgår af sagen til Trafik- og Miljøudvalget om budgetanalysen for Ejendomsstrategi – kloge m2 den 5. maj 2026 (pkt. 6).

Derudover vil projektet på Møllehøj ske i samarbejde med Greve Boligselskab, som ejer bygningen.

Tidsplan

Det forventes, at nærmere forslag til placering af hjemmepleje og daghjem fremlægges i 2027 og kan udføres fra 2028 og frem.