Resumé

Formålet med nærværende sag er, at Byrådet vedtager Lokalplan 298 for Stengård Skole med de ændringer forvaltningen foreslår.

Formålet med planen/planerne

Lokalplanens formål er at muliggøre en udbygning af Stengård Skole og samtidigt sikre bevaringsværdierne og friarealer, der medvirker til en grøn og sammenhængende karakter.

Forslag til Kommuneplantillæg 15 blev 25.02.2026, punkt 9, vedtaget af Byrådet og sendt i høring sammen med lokalplanforslag 298 for at muliggøre en bebyggelsesprocent på op til 35 og en etagehøjde på maksimalt 2 etager. Disse rammer er indarbejdet i Kommuneplan 2025, der blev vedtaget endeligt 17.06.2026, punkt 2, hvorefter kommuneplantillægget til den tidligere gældende kommuneplan bortfalder.

Planforslagene er blevet miljøvurderet hvad angår deres påvirkning af den arkitektoniske kulturarv. Miljøvurderingen af planen kan ses som bilag 6. Konklusionen var, at planernes påvirkning vurderes ikke at være af væsentlig karakter. Som afslutning på miljøvurdering af planerne er der udarbejdet en sammenfattende redegørelse, bilag 7, som skal ledsage den endelige lokalplan. Redegørelsen skal eventuelt konsekvensrettes, så den stemmer overens med de politiske beslutninger i denne sag.

Borgermøde og indkomne høringssvar

Planforslagene har været i offentlig høring i perioden fra 04.03.2026 - 04.05.2026.

I høringsperioden blev afholdt et borgermøde 17.03.2026 på Stengård Skole. Spørgsmål og bemærkninger under borgermødet handlede især om støjgener i forhold til nabobebyggelsen fra skolen, boldbanen og legepladsen. Referat fra mødet kan ses i bilag 2.

Der er i perioden indkommet ni tilkendegivelser fra Banedanmark, Helsingør Stift, Stengård Kirke, Afdelingsbestyrelsen for Skoleparken 1, Arbejdernes Boligselskab i Gladsaxe, 4 høringssvar fra borgere i området Skoleparken (nogle af disse repræsenterer flere ejendomme og husstande) samt fra bygherren, Ejendomscenteret i Gladsaxe Kommune. Høringssvarene kan ses i bilag 3.

By- og Miljøforvaltningen har kategoriseret de samlede tilkendegivelser samt administrationens egne rettelser under følgende overskrifter:

A. Jernbanesikkerhed

B. kirkebyggelinje

C. Parkering

D. støj- og indbliksgener

E. ønske om fældning af træer

F. Ændringer som følge af politisk aftale 

G. Ændringer som følge af revideret projektforslag for nybyggeriet

H. Forslag til mere administrerbare bestemmelser

By- og Miljøforvaltningens bemærkninger til tilkendegivelserne kan ses i hvidbogen, bilag 4. En liste over alle de foreslåede ændringer kan ses i bilag 5.

Forslag til behandling af høringssvar

A. jernbanesikkerhed

Banestyrelsen gør i sit høringssvar opmærksom på at Jernbanelovens § 24 skal overholdes, således det sikres, byggearbejder, udgravninger mv. ikke må udgøre en fare for jernbanedriften.

By- og Miljøforvaltningen vurderer ikke at de aktuelle udbygningsplaner som lokalplanen giver mulighed for udgør en sådan risiko.

Økonomiudvalget indstiller,

1. at tilkendegivelsen tages til efterretning og ikke fører til ændringer i planen.

B. Kirkebyggelinje

Helsingør stift anmoder om, at Gladsaxe Kommunes miljømyndighed træffer afgørelse om, hvorvidt Stengård Skole afkaster en kirkebyggelinje

By- og Miljøforvaltningen vurderer, at Helsingør Stifts anmodning er imødekommet, idet Kommunens miljømyndighed er i gang med at træffe en afgørelse vedrørende kirkebyggelinjen, hvilket vil ske inden den endelige vedtagelse af lokalplan 298.

Økonomiudvalget indstiller,

2. at kommunens afgørelse vedr. kirkebyggelinje (forventes afgjort august 2026) tilføjes i lokalplanens redegørelse, med oplysning om klagemuligheder herunder at Stengård Kirke vil være blandt de hørings- og klageberettigede, ved behov for dispensation fra en eventuel kirkebyggelinje i henhold til naturbeskyttelseslovens § 19, se bilag 5.

C. Parkering

Stengård Kirke frygter at de eksisterende parkeringspladser ved skolen ikke vil være tilstrækkelige i forhold til den planlagte udvidelse af skolen og efterlyser en konkret plan for, hvordan kommunen vil håndtere parkeringsproblemet, uden at belaste kirkens parkeringsplads yderligere, herunder også i forhold til besøgende til tandklinikken.

By- og Miljøforvaltningen oplyser, at der ikke er fysisk plads til udlæg af yderligere parkeringspladser indenfor lokalplanområdet, og at der ikke er ønske om at etablere tiltag der øger biltrafikken omkring skolerne, tværtimod arbejdes der med at vende trafikhierakiet og fredeliggøre områderne omkring skolerne. Stengård Skole er derudover nabo til Stengård Station. 

Økonomiudvalget indstiller,

3. at tilkendegivelsen tages til efterretning og ikke fører til ændringer i planen.

D. Støj og indbliksgener

Både afdelingsbestyrelsen i bebyggelsen Skoleparken 1 og en række individuelle beboere i området gør opmærksom på, at de føler sig meget stærkt generet af støj, aktiviteter og indbliksgener fra Stengård Skole, herunder boldbanen og legepladsen i området, både i dagtimerne, om aftenen og i weekenderne. Der er ønske om støjskærm eller anden form for afskærmning, eller i det mindste et hegn der ikke kan laves huller i, og nogle efterlyser derudover supplerende beplantning.

By- og Miljøforvaltningen vurderer, at selvom der er forståelse for, at det kan være generende med støj og aktivitet fra området, er der tale om en eksisterende anvendelse, med aktiviteter som normalt kan placeres i umiddelbart op til et boligområde uden krav om støjafskærmning, og derfor anbefales det ikke, at der i lokalplanen stilles krav om støjskærm eller lignende. Hvis der kan findes en løsning til en form for hegning, der kan give beboerne mere privatliv og reducere de gener, de oplever, uden at det bryder den grønne karakter i området, foreslås det, at lokalplanen tilpasses, så den ikke skal være til hindring for dette. 

Økonomiudvalget indstiller,

4. at der i § 8.21 vedr. hegning mod naboskel åbnes mulighed for, at der kan etableres et fast hegn, hvis det er placeret bag afskærmende beplantning eller er begrønnet. Se bilag 5.

E. Ønske om fældning af træer

Afdelingsbestyrelsen i Skoleparken 1 henviser i sit høringssvar til en tidligere dialog og aftale fra 2017 om fældning af de store egetræer langs skel mod bebyggelsen Skoleparken og foreslår, at det indarbejdes i Lokalplan 298, at der plantes nye træer og at de eksisterende store egetræer fældes, når de nye træer har fået rodfæste og trækronerne har opnået en ”tilstrækkelig størrelse” inden for en periode på 4-5 år.

By- og Miljøforvaltningen oplyser, at det er korrekt, at der tidligere har været en aftale om at fælde egetræerne og genplante med nye, lavere træer, men at det politiske fokus på bevaring af træer efterfølgende har ændret sig, blandt andet med baggrund i træpolitikken, således at der nu er et generelt ønske om at bevare så mange gamle træer som muligt. 

Økonomiudvalget indstiller,

5. at træerne i skellet mod Skoleparken fastholdes som bevaringsværdige uden ændringer i planen.

F. Ændringer som følge af politisk aftale 

I løbet af høringsperioden blev der indgået en politisk aftale om at udvide Stengård Skole til 3 spor, som en del af ”Aftale om justeringer af beslutninger vedr. udvikling af Ringboområdet”, hvilket har betydet, at der ikke længere skal etableres gruppeordning på Stengård Skole. Det har betydet nogle ændringer i projektet, herunder også i etapedelingen for projektet for regnvandshåndtering, som Ejendomscenteret i sit høringssvar (9) foreslår konsekvensrettes i lokalplan 298.

By- og Miljøforvaltningen anbefaler, at lokalplanen tilrettes, så den bedst muligt afspejler det ønskede byggeri, og behovet for dispensationer søges undgået.

Økonomiudvalget indstiller,

6. at følgende ændringer indarbejdes som beskrevet i bilag 5:

• Afsnit om Baggrund side 7 omformuleres så beskrivelser af gruppeordning udgår
• Afsnit om ombygning af eksisterende bebyggelse til gruppeordning udgår af redegørelsesafsnit side 33 
• Bilag 12 Eksisterende forhold og fremtidige ønsker udgår, da det omhandler det ikke længere aktuelle projekt for ombygning til gruppeordning
• Afsnittet ”Redegørelse for regnvandshåndtering og terrænregulering” (side 30) omformuleres i henhold til den planlagte proces
• Figur 16, side 29 udskiftes med en revideret illustration af regnvandshåndteringsløsning
• Afsnit om ”Afvanding og klimatilpasning” under ”Forsyning” i kapitlet ”Forhold til anden planlægning” (side 62). Omformuleres i henhold til den planlagte proces

G. Ændringer som følge af revideret projektforslag for nybyggeriet

Efter høringsperiodens afslutning er der afleveret et projektforslag for byggeriet, hvor der er sket en række ændringer i forhold til det dispositionsprojekt, der lå til grund for lokalplanforslaget, herunder også tilpasninger i forhold til beslutningen om at udtage gruppeordnings-delen af projektet. Det drejer sig om følgende:  

• Farve på tagmateriale ønskes nu etableret i grå farve, da det ikke er muligt at etablere det røde tag som genbrugstag
• Placering af solceller er ændret af hensyn til tekniske forhold
• Udformning af udearealer er bearbejdet i forhold til den udformning af overdækket gangforbindelse, som man er nået frem til samt ændringer som følge af, at der ikke længere skal være gruppeordning

By- og Miljøforvaltningen anbefaler, at lokalplanen tilrettes, så den bedst muligt afspejler det ønskede byggeri, og behovet for dispensationer søges undgået.

Økonomiudvalget indstiller,

7. at følgende ændringer indarbejdes som beskrevet i bilag 5:

• §7.8, der åbnes mulighed for lys grå og antracitgrå pandeplader som tagmateriale
• Illustrationer side 19 og 20 ændres til gråt tag og redegørelse for valg af tagmateriale side 21 uddybes, så mulighed for grå pandeplader også indgår
• Figur 12 med placering af solceller ændres svarende til den løsning Ejendomscenter og rådgiver efter afleveringen af projektforslaget har forhandlet sig frem til, hvor solcellerne samles i felter som flugter med vinduespartierne i facaden
• §18.17.1, afsnit om afskærmende beplantning ved gruppeordningens udearealer udgår
• Illustrationer af udearealer og kantzoner opdateres svarende til det reviderede projekt

H. Forslag til mere administrerbare bestemmelser

Efter høringsperiodens udløb er forvaltningen blevet opmærksom på nogle uklarheder i enkelte bestemmelser og illustrationer, som foreslås justeres, så de er lettere at administrere i byggesagsbehandlingen.

By- og Miljøforvaltningen anbefaler, at lokalplanen tilrettes, så den er så tydelig og let administrerbar som muligt.

Økonomiudvalget indstiller,

8. at der sker en række mindre justeringer af bestemmelser, illustrationer og kortbilag som beskrevet i bilag 5 under overskriften "Forslag til mere administrerbare bestemmelser".

Byrådet 25.02.2026, punkt 9

Økonomiudvalget 18.08.2026, punkt 2