I denne sag skal Klima- og Miljøudvalget træffe beslutning om, at tillæg nr. 2 til Odense Kommunes Spildevandsplan 2025 kan vedtages endeligt. Tillægget er vedlagt som bilag. Bilaget er lavet med det digitale plan- og procesværktøj DKplan. Planen kan med fordel læses direkte i DKplan via dette link: Tillæg 2 til Spildevandsplan 2025.

Tillæg nr. 2 til Odense Kommunes spildevandsplan udpeger et område ved Stenløsevej og Volderslevvej til separatkloakering. Området er i dag fælleskloakeret, dvs. at både regnvand og spildevand fra området bortledes i den samme ledning til rensning på Ejby Mølle Renseanlæg.

Ønsket om separatkloakering udspringer af, at udvidelsen af Motorvej E20 syd om Odense betyder, at VandCenter Syd skal lave større anlægsarbejder i den nordlige del af området mod motorvejen. I den forbindelse skal et eksisterende regnvandsbassin udvides for at modtage regnvand fra et andet opland, hvor regnvandet i dag afledes til et bassin sammen med vejvand fra motorvejen. Det er i den forbindelse vurderet hensigtsmæssigt samtidigt at gennemføre en separering af det opland, som er omfattet af dette tillæg. Herved kan regnvand fra området afledes til det nye og større regnvandsbassin, så både belastningen af Ejby Mølle Renseanlæg og udledningen af opspædet spildevand fra overløb kan mindskes.

Når området udlægges til separatkloakering, betyder det, at VandCenter Syd også fremover skal håndtere både regnvand og spildevand fra området, men at vandet skal håndteres i hvert sit afløbssystem. Derved sendes regnvandet ikke til rensning på renseanlægget, men udledes i stedet til et vandløb (Odense Å) efter rensning og forsinkelse i et regnvandsbassin.

Et forslag til tillægget blev forelagt Klima- og Miljøudvalget på udvalgsmødet den 14. april 2026. Forslaget har efterfølgende været offentliggjort i 8 uger (fra den 14. april 2026 til 9. juni 2026). Under høringen er der indkommet fire høringssvar, som er modtaget enten via høringsportalen eller via e-mail.

Høringssvar og Klima- og Miljøforvaltningens forslag til besvarelse af dem er indarbejdet i den vedlagte hvidbog, og forelægges Klima- og Miljøudvalget sammen med denne sag om, hvorvidt tillægget til spildevandsplanen kan vedtages. Høringssvarene samt forvaltningens vurdering af dem er desuden refereret i nedenstående.

Tidsplanen for udarbejdelsen og vedtagelsen af tillægget til spildevandsplanen er komprimeret på grund af den forestående motorvejsudvidelse syd om Odense, hvor VandCenter Syd forudsættes at være færdige med deres del af arbejdet, inden Vejdirektoratet skal i gang med deres del. 

I forhold til det forslag, der blev forelagt udvalget den 14. april 2026, er der alene foretaget en enkelt rettelse i spildevandsplantillægget som følge af det ene høringssvar, jf. nedenstående og vedlagte hvidbog, samt små ændringer af redaktionel karakter.

Sammen med tillægget til spildevandsplanen blev en miljøvurdering af planen ligeledes offentliggjort i 4 uger. Der er ikke fremsendt kommentarer til miljøvurderingen i denne periode.

Høringssvar

Der er i alt fremsendt fire høringssvar, enten via høringsportalen eller via e-mail, til Klima- og Miljøforvaltningen. En hvidbog, hvor høringssvarene både er refereret i en kort version og vedlagt i deres fulde ordlyd, er vedlagt dette dagsordenspunkt. Af hvidbogen fremgår også Klima- og Miljøforvaltningens vurdering af og svar på de enkelte høringssvar.

Overordnet omhandler de indkomne høringssvar følgende emner:

• Høringsperioden for tillægget
• Fristforlængelse, dispensation og kompensation
• Økonomi for berørte borgere
• Ensartet behandling af borgere

Klima- og Miljøforvaltningen har for ét af de indkomne høringssvar vurderet, at tillægget til spildevandsplanen kan ændres for så vidt angår, tidsfristen for at gennemføre separatkloakeringen på en privat grund, idet tidsfristen udskydes fra 2029 til 2034, som ønsket af grundejer. Hvis grundejer ønsker at håndtere regnvand på egen grund, foreslås tidsfristen for gennemførelse fastholdt til 2029.

For de øvrige tre høringssvar er det forvaltningens vurdering, at de ikke giver anledning til ændringer i tillægget i forhold til det forslag til tillæg, der blev forelagt Klima- og Miljøudvalget på udvalgsmødet den 14. april 2026.

Vurderingerne er begrundet med følgende betragtninger:

• Det er Klima- og Miljøforvaltningens vurdering, at formalia omkring høringsperioden er overholdt. Forvaltningen anerkender dog, at det orienteringsbrev der blev sendt til de berørte grundejere den 13. maj 2026, kunne være sendt i tættere forlængelse af offentliggørelsen af tillægget. Klima- og Miljøforvaltningen foreslår, at høringssvar vedrørende høringsperioden af tillægget ikke giver anledning til ændringer i forhold til forslaget til tillægget.
• Klima- og Miljøforvaltningen anerkender det uheldige i, at der er planlagt separatkloakering af en konkret ejendom umiddelbart efter, at der er gennemført en større renovering af de interne kloakker på grunden, hvor fælleskloakken er bibeholdt. Hverken Odense Kommune eller VandCenter Syd har mulighed for at kompensere økonomisk, når der er tale om kloakarbejde på privat grund. Forvaltningen foreslår, at tillægget ændres, så grundejer får fristforlængelse til gennemførelse af separatkloakeringen på egen grund til 2034, som foreslået af grundejer. Hvis grundejeren i stedet vælger at håndtere regnvand på egen grund, er det forvaltningens forslag, at den oprindelige frist i 2029 fastholdes.
• Udgiften til at adskille regn- og spildevand på privat grund kan variere meget efter forholdene på den enkelte grund. På baggrund af erfaringstal er intervallet anslået til 10.000 - 105.000 kr., med et gennemsnit på 40.000 - 47.000 kr. Det er ikke muligt for hverken Odense Kommune eller VandCenter Syd at påtage sig hverken dele af eller hele udgiften til kloakarbejder på privat grund. Som pensionist eller efterlønner har man i visse situationer mulighed for at ansøge om lån via en ordning som hedder "Lån til betaling af ejendomsskatter". Det er forvaltningens plan, at alle berørte grundejere vil modtage information om denne mulighed efter den endelige vedtagelse af tillægget. Klima- og Miljøforvaltningen foreslår, at høringssvar vedrørende økonomi ikke giver anledning til ændringer i tillægget i forhold til forslaget til tillægget.
• Det er hverken teknisk eller økonomisk muligt at gennemføre en separering af alle fælleskloakerede ejendomme i Odense Kommune på én gang, ligesom også de tekniske muligheder vil variere fra sted til sted. De konkrete forhold kan således føre til forskellige løsninger med forskellig tidshorisont. Klima- og Miljøforvaltningen foreslår, at høringssvar vedrørende ensartet behandling af borgere ikke giver anledning til ændringer i forhold til forslaget til tillægget.

Fremadrettet proces

Med vedtagelsen af dette tillæg til spildevandsplanen kan VandCenter Syd igangsætte arbejdet med at planlægge og projektere separatkloakeringen af området. Det er planen, at de nye kloakker kan være klar så de omfattede grundejere kan tilslutte sig dem i 2029.