Historik

Fagcentret har i 2023 dispenseret til et samlet projekt med tilbygning af havestue m.m. I dispensationen blev de øvrige bygningsændringer, herunder den udvendige trappe, også beskrevet uden at det særskilt blev vurderet, om den krævede dispensation fra søbeskyttelseslinjen.

Danmarks Naturfredningsforening Sorø klagede over dispensation til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Sammen med afgørelsen på Kongebrovej 41, hvor en dispensation ligeledes blev omgjort i klagenævnet til et afslag, dannede afgørelsen på Trautnersvej, grundlag for at fagcenteret ændrede sin praksis på søbeskyttelsesområdet. Derfor fremlagde fagcenteret den 13. januar 2025 sag nr. 500 i Natur, Teknik og Planudvalget, hvor en ny praksis beskrives. Som det fremgår af sagen, vil alle kommende ansøgninger om dispensation fra søbeskyttelseslinjen, blive behandlet efter den nye skærpede praksis.

Svar på spørgsmål fra initiativretssagen

Den indkomne initiativretssag stiller en række spørgsmål, der nedenfor søges besvaret.

”Sorø Kommunes sagsbehandling af byggetilladelse til Trautnersvej 24, med begrundelse for at Sorø Kommune nu forsøger at omgøre en egen beslutning om at der skal søges dispensation samt tilsidesætte en afgørelse fra Miljø- og Planklagenævnet gennem en undtagelsesparagraf i Naturbeskyttelsesloven til at legitimere, at den udvendige trappe for Trautnersvej 24 alligevel ikke kræver den dispensation, som fagcentret tidligere anså som nødvendig”

Klagenævnet ændrede dispensationen til havestuen, den ændrede taghældning og den udvendig trappe til et afslag, uden at nævnet forholdt sig til hvorvidt den udvendige trappe eller den ændrede taghældning krævede en dispensation efter Naturbeskyttelseslovens § 65, stk. 1.

Fagcentret har efter Klagenævnets behandling modtaget en revideret ansøgning om byggetilladelse til indretning af to lejligheder i logebygningen, hvor selve tilbygningen og den ændrede taghældning er taget ud af projektet. Herefter har fagcentret vurderet, at trappen er omfattet af Naturbeskyttelseslovens § 16, stk. 2, pkt. 7, der gør at trappen ikke kræver dispensation fra Naturbeskyttelsesloven, fordi trappen ligger bag 1972-linjen med væsentlig lovlig bebyggelse. Undtagelsesbestemmelsen for områder med væsentlig bebyggelse før 1972 er nærmere beskrevet i sag 500. 

”På hvilket grundlag Sorø Kommune har tilsidesat Miljø- og Fødevareklagenævnets endelige afgørelse vedrørende den udvendige trappe”

Der er ikke tale om tilsidesættelse af Klagenævnets afgørelse, når Klagenævnet ikke forholder sig til 1972-linjen, og hvorvidt trappen kræver dispensation fra søbeskyttelseslinjen.

”Hvorfor sagsbehandlingen af Trautnersvej 24 adskiller sig fra sagsbehandlingen af naboejendommen Trautnersvej 24A, selvom begge ejendomme ligger bag den anførte 1972-linje.”

Sagerne med tilbygninger indenfor søbeskyttelseslinjen på Trautnersvej 24 (2025) og Trautnersvej 24A (1977) har været behandlet på baggrund af den til enhver tid gældende praksis.

Tilbygningen til Trautnersvej 24A ligger delvis foran 1972-linjen (se kortbilag 1), hvorfor den har krævet dispensation fra søbyggelinjen. Der er derfor givet dispensation til dette i 1977. Det skal hertil tilføjes at det daværende Overfredningsnævn først formaliserer håndteringen af 1972 linjen med skrivelsen ”Overfredningsnævnet orienterer” i marts 1981. Tilbygningen på Trautnersvej 24A ville ikke med den nuværende praksis kunne have fået dispensation fra søbeskyttelseslinjen, da den delvis overskrider 1972-linjen, idet tilbygningen placeres tættere på søen.

Sagerne er derfor begge behandlet sagligt og efter den gældende praksis til sin tid.

Hvorfor der ikke er ført notatpligt vedrørende kommunens ændrede vurdering af dispensationskravet.

Efter at Miljø- og Fødevareklagenævnet ændrede to af kommunens dispensationer fra søbeskyttelseslinjen til afslag herunder sagen på Trautnersvej 24, har Fagcenter Teknik, Miljø og Drift ændret praksis. Fagcentret har på Natur, Teknik og Planudvalgets møde den 13. januar 2025, punkt 500 orienteret om den ændrede praksis for administration af søbeskyttelseslinjen.

Hvordan kommunalbestyrelsen vil sikre, at fremtidige byggesager behandles efter ensartede og gennemsigtige kriterier, således at afgørelser fra højere klageinstanser respekteres.

Fagcentret har efter orientering af Natur, Teknik og Planudvalget (punkt 500) opdateret retningslinjerne for behandling af sager indenfor søbeskyttelseslinjen i administrationsgrundlaget for Naturbeskyttelsesloven og Museumsloven i Sorø Kommune.

Netop opdatering af administrationsgrundlaget sikrer, at der sker en ensartet behandling af sagerne indenfor søbeskyttelseslinjen. Fagcentret opdaterer administrationsgrundlaget en gang om året, hvis der er sket ændringer af loven eller kommet ny klagenævnspraksis.