Lokalplanen er udarbejdet på baggrund af en henvendelse fra Protræ, som ønsker at udvide virksomheden mod nord. Udvidelsen omfatter primært flere bygninger samt arealer til oplag og lastbilparkering.

Formålet med lokalplanen er at skabe det nødvendige plangrundlag for udvidelsen og sikre en samlet planlægning for området. Samtidig tages der hensyn til det omkringliggende landskab og nærliggende landbrug, ligesom der arbejdes med klimatilpasning, forbedret trafikafvikling og forebyggelse af støjgener mod naboer.

Da området mod nord grænser op til et bevaringsværdigt landskab, indeholder lokalplanen tiltag, der begrænser den visuelle påvirkning. Det sker blandt andet gennem afskærmende beplantning, volde og ved at placere høje bygninger i et afgrænset byggefelt centralt i området.

Forslag til Lokalplan 357 og Kommuneplantillæg 11 kan ses på linket Forslag til lokalplan 357

Disponering af erhvervsområdet

Lokalplanen disponerer området i tre delområder. Delområde 1 og 2 udlægges til erhverv med produktion, industri, oplag og tilhørende funktioner, mens delområde 3 friholdes for bebyggelse og anvendes til grønne friarealer, lastbilparkering og regnvandsbassin. I delområde 1 må der foregå aktiviteter op til miljøklasse 3. I delområde 2, som er udlagt centralt i området med afstand til eksisterende boliger, må der være aktiviteter op til miljøklasse 5.

Generelt muliggør lokalplanen byggeri i 9 meters højde. Dog er der udlagt et byggefelt, hvor det er tilladt at bygge op til 15 meter. Byggefeltet er placeret centralt i området for at reducere visuel påvirkning af landskabet.

Zoneforhold

Området ligger i dag delvist i landzone og delvist i byzone. Med lokalplanens vedtagelse overføres hovedparten af arealet til byzone, mens delområde 3 forbliver i landzone. Delområde 3 må dermed ikke anvendes til erhverv, men alene til tekniske anlæg som regnvandsbassin, beplantning og til parkering, for eksempel for lastbiler.

Fastholdelsen af landzonearealet sikrer, at det nærliggende landbrug kan opretholde sin nuværende drift. Landbruget er omfattet af en lugtgenegrænse, som ikke må overlappe med byzonearealer. Lokalplanens delområder og zoneforhold er derfor udlagt, så erhvervsudviklingen ikke forhindrer landbrugets driftsmuligheder eller medfører skærpede miljøkrav til landbruget. Udlæg af byzone op til den beregnede lugtgenegrænse, vil dog sandsynligvis forhindre landbruget i at udvide i fremtiden.

Vejadgang

Der etableres en ny primær vejadgang fra Haderslevvej, som samler den primære trafik ét sted. Indretningen skal sikre, at tung trafik kan afvikles uden bakning og uden påvirkning af det offentlige vejnet. Den nye adgang forventes at reducere trafik gennem Skodborg by og forbedre trafiksikkerheden generelt. De økonomiske forhold i forbindelse med ny vejadgang afstemmes med Protræ, herunder drøftelse af vejbidrag.

Volde og beplantning

Lokalplanen sikrer at eksisterende jordvolde og beplantning, for eksempel langs Gl. Vejenvej bevares, og at der etableres nye volde mod Haderslevvej. Der udlægges brede beplantningsbælter med hjemmehørende arter, som visuelt afskærmer erhvervsområdet mod vest, nord og øst. Samlet skal disse elementer forebygge støjgener og sikre en grøn overgang mod det åbne land.

Tilpasning til landskab

Samtidig med Lokalplan 357 og Kommuneplantillæg 11 fremlægges Kommuneplantillæg 18, som justerer og kvalificerer de eksisterende landskabsudpegninger for Kongeådalen. Justeringen medfører, at erhvervsområdet ligger uden for udpegningerne til bevaringsværdige landskaber og større sammenhængende landskaber. En del af delområde 3, som udlægges til grønt friareal og regnvandsbassin, ligger dog stadig indenfor udpegningerne.

Protræ har ytret stort ønske om mulighed for at udnytte mere af arealet mod nordvest til erhvervsaktiviteter som oplag. Forvaltningen vurderer dog, at den nye grænse for landskabsudpegningerne ikke kan flyttes længere mod nordvest, da den er fagligt begrundet i områdets geologiske træk. På baggrund af dialog med Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø (SGAV) i denne og lignende sager vurderes det heller ikke muligt at udvide lokalplangrænsen ind over landskabsudpegningerne for at tillade erhvervsaktiviteter indenfor de bevaringsværdige landskaber.

På grund af erhvervsområdets afgrænsning op mod de bevaringsværdige landskaber omkring Kongeådalen, er der i lokalplanen arbejdet indgående med bestemmelser for bebyggelsens placering, højde og materialer, for at påvirkningen af omkringliggende landskab reduceres. Høje bygninger skal etableres centralt for at minimere synlighed, og der stilles krav om afdæmpede farver og begrænset skiltning. Afskærmende beplantning er med til at skabe en blød overgang til det åbne land og det bevaringsværdige landskab mod nord.

Afvanding og regnvandsbassin

Regnvand skal håndteres lokalt via nedsivning, forsinkelse og tilledning til regnvandsbassiner. Der udlægges areal til etablering af bassin i delområde 3 i lokalplanens nordligste del. Løsningerne tager højde for oversvømmelsesrisiko og terrænforhold og store dele af overfladevand fra lokalplanområdet udledes hertil.

Kommuneplantillæg

Den sydlige del af lokalplanområdet er i dag omfattet af rammeområde 17.E.01 til erhvervsformål, mens resten ligger i åbent land. Lokalplanen afviger fra kommuneplanen i forhold til afgrænsning, zonestatus, udstykning og bygningshøjde. Derfor er der udarbejdet Kommuneplantillæg 11, som udvider rammeområdet til hele lokalplanområdet, justerer zonestatus og udstykningsmuligheder samt hæver den maksimale bygningshøjde til 15 meter. Den specifikke anvendelse præciseres samtidig.

Der er forud for udarbejdelsen af tillægget indkaldt til ideer og forslag. De indkomne ideer og forslag er efterfølgende indgået i planprocessen.

Miljøvurdering

Planen er screenet i henhold til Miljøvurderingsloven. Planen vurderes ikke at være omfattet af kravet om miljøvurdering, da virkeliggørelse ikke vil medføre en væsentlig indvirkning på miljøet. Afgørelsen af miljøscreeningen kan påklages til Planklagenævnet inden 4 uger fra offentliggørelse af planforslaget.