Sagsnummer: 01.02.03-P15-9-24 
Sagsbehandler: Maiken Thomsen

Planloven §5c stiller krav om, at kommunerne skal udarbejde en strategisk planlægning for landsbyer som en del af kommuneplanlægningen. Kravet betyder, at kommunerne skal tage aktivt stilling til landsbyernes udviklingsmuligheder og arbejde for en differentieret og målrettet udvikling af levedygtige lokalsamfund.

Byrådet besluttede med Vores Vesthimmerland 2022-2026 og Planstrategien, at der skulle udarbejdes en strategi for kommunens landsbyer. Strategien Strategisk planlægning for landsbyerne skal bidrage til at danne et fælles grundlag for den fremtidige udvikling af landsbyerne og understøtte en langsigtet prioritering af kommunens indsatser.

Strategien omfatter kommunens 18 største landsbyer: Aggersund, Fjelsø, Gedsted, Haubro, Hornum, Hvalpsund, Overlade, Ranum, Simested, Strandby, Ullits, Vegger, Vester Hornum, Vilsted, Vindblæs, Vognsild og Østrup samt Blære/Blære Stationsby

Strategien er udarbejdet på baggrund af en samlet analyse af landsbyernes styrker, udfordringer og udviklingsmuligheder. Analysen viser, at landsbyerne i Vesthimmerlands Kommune har forskellige forudsætninger, potentialer og udfordringer, og at der derfor er behov for forskellige mål og virkemidler afhængigt af den enkelte landsbys situation og rolle.

På den baggrund er landsbyerne inddelt i fire landsbykategorier:

• Hverdagslandsbyer
• Oplandslandsbyer
• Profillandsbyer
• Omstillingslandsbyer

Inddelingen skal understøtte en differentieret og strategisk tilgang til udviklingen af landsbyerne.

Som en del af strategien er der udarbejdet landsbyprofiler for hver enkelt landsby. Profilerne skal skabe en nuanceret indsigt i den enkelte landsbys særlige forudsætninger, kvaliteter og udviklingsmuligheder og danne grundlag for, at kommunen kan arbejde strategisk og differentieret med udviklingen af landsbyerne. Udviklingen af den enkelte landsby skal tage udgangspunkt i landsbyens særlige kvaliteter og muligheder samt ses i sammenhæng med de omkringliggende områder og forbindelser.

Som en del af strategien er der opstillet en række overordnede virkemidler for udviklingen af landsbyerne. Herudover har administrationen udarbejdet et handlekatalog med eksempler på konkrete virkemidler og indsatser, der kan anvendes i arbejdet med at understøtte de enkelte landsbyers udviklingsmål og potentialer.

Den 10. juni 2026 blev strategien behandlet i Økonomiudvalget, som besluttede at udsætte sagen med henblik på enkelte justeringer. På baggrund af Økonomiudvalgets bemærkninger er der foretaget enkelte tilretninger og uddybninger, som er indarbejdet i det foreliggende materiale. Ændringerne består blandt andet i en uddybning af baggrundsafsnittet, hvor betydningen af landsbyernes geografiske placering og pendlingsmuligheder er tydeliggjort. Herudover er udvalgte landsbyprofiler suppleret med beskrivelser af landsbyernes relationer til omkringliggende byer og landsbyer samt de pendlingsmuligheder, der følger af deres geografiske placering. 

Strategisk planlægning for landsbyerne skal efter godkendelse i Økonomiudvalget og Byrådet indarbejdes i kommuneplanen gennem et kommuneplantillæg med tilhørende retningslinjer og redegørelse for udviklingen af landsbyerne.

Dette følger af planlovens bestemmelser om strategisk planlægning for landsbyer i kommuneplanen, hvor det fremgår, at kommuneplanen skal indeholde retningslinjer for udviklingen af landsbyer samt en redegørelse for grundlaget for den strategiske planlægning og for, hvordan kommuneplanlægningen understøtter den ønskede udvikling af landsbyerne.

Når strategien er vedtaget, udarbejdes kommuneplantillægget, som efterfølgende skal politisk behandles og godkendes, inden det sendes i offentlig høring i 8 uger.

Kommuneplantillægget vil herefter udgøre det planmæssige grundlag for den videre administration og prioritering af indsatser i kommunens landsbyer.

I processen for udarbejdelse af Strategisk planlægning for landsbyerne, har der været fokus på at skabe et fælles vidensgrundlag og sikre lokal forankring i arbejdet med landsbyernes udvikling.

Som led i processen har Byrådet været involveret gennem to temamøder den 27. november 2025 og den 26. februar 2026, hvor Byrådet blev præsenteret for arbejdet med strategien og de foreløbige analyser.

Derudover har der været gennemført workshops og gruppeinterviews med kommunens otte visionsråd for at inddrage lokale perspektiver, ønsker og udviklingsmuligheder i arbejdet.

Som supplement til den kvalitative inddragelse er der gennemført en spørgeskemaundersøgelse, hvor der kom ca. 600 besvarelser. Undersøgelsen blev distribueret via visionsrådene samt delt på kommunens hjemmeside og sociale medier.

Herudover har der været gennemført interviews med relevante fagpersoner i forvaltningen med henblik på at sikre en tværgående vurdering af landsbyernes styrker, udfordringer og udviklingspotentialer.

På baggrund af analyserne og inddragelsesprocessen vurderes strategien at give et samlet grundlag for den fremtidige udvikling af kommunens landsbyer og danner grundlag for den videre planlægning og prioritering af indsatser.

Bekendtgørelse af lov om planlægning (Planloven)

§5c, §5d og §11e.

Når strategien er politisk vedtaget, udarbejdes et kommuneplantillæg med tilhørende retningslinjer og redegørelse. Kommuneplantillægget skal efter behandling i Økonomiudvalget og Byrådet sendes i offentlig høring i 8 uger i henhold til planlovens bestemmelser.

Efter den offentlige høring vil eventuelle høringssvar blive behandlet, inden kommuneplantillægget forelægges til endelig politisk vedtagelse.

Landdistriktsrådet via Kultur-, Fritid- og Landdistriktsudvalget .