Sagsprocedure

Social- og Handicapudvalget.

Resume

I sagen orienteres om den aktuelle status i arbejdet med at udmønte Byrådets beslutning i Budget 2025-28 om at etablere botilbud i Grønlykkeparken i Hundige og Dahliahuset på Hedebo i Greve landsby til målgrupper på det specialiserede voksenområde. Botilbuddene har betydning for kommunens økonomi, og er vigtige elementer i Byrådets bestræbelser på at skabe flere og mere fleksible botilbudsløsninger, der skal medvirke til at få et fagligt og økonomisk bæredygtigt botilbudsområde.

Indstilling

Administrationen indstiller, at orienteringen tages til efterretning.

Sagsbeskrivelse

I det vedtagne Budget 2025-28 indgik en beslutning om at etablere botilbud til målgrupper på det specialiserede voksenområde i Grønlykkeparken 39 i Hundige (for borgere med autismespektrum forstyrrelser) og i Dahliahuset på Hedebo i Greve landsby (for borgere med multihandicap). Begge lokaliteter blev på daværende tidspunkt brugt som plejeboliger til demente ældre borgere. Begge botilbudsprojekter indgik derefter i handleplanen for bæredygtig faglig og økonomisk udvikling på voksenområdet som to af handleplanens i alt 20 indsatser. Status på indsatserne blev afrapporteret tre gange årligt til Social- og Handicapudvalget.

Handleplanen udløb med udgangen af sidste byrådsperiode, hvorfor den sidste statusrapportering – status 3/2025 – blev fremlagt for det nuværende Social- og Handicapudvalg den 12. januar 2026 (pkt. 4). Af sagen fremgik, at tre af Handleplanens 20 indsatser endnu ikke var afsluttet, hvoraf to havde en forsinket tidsplan. De to med forsinket tidsplan var netop botilbuddene i Grønlykkeparken og Dahliahuset. Da der således er gået ca. syv måneder siden sidste statusrapportering, orienteres der i denne sag om den aktuelle status og fremdrift i arbejdet med at etablere og ibrugtage de to botilbud.

Grønlykkeparken

I nedenstående oversigt fremgår den oprindelige tidsplan og den reviderede, aktuelle tidsplan:

Opstart og indflytning er således forsinket med ca. et år i forhold til den oprindelige tidsplan, og det forventede tidspunkt for Grønlykkeparken i fuld drift er tilsvarende ca. l år forsinket. Årsagerne til forsinkelserne er især:

• Afklaring af juridiske forhold med Socialtilsyn Øst. Grønlykkeparken blev af Socialtilsynet først erklæret omfattet af tilsyn, hvilket efterfølgende i april 2025 blev ændret til et ikke-tilsynspligtigt tilbud. Det betyder, at Grønlykkeparken i juridisk forstand ikke er et botilbud men et boligfællesskab med individuelt udmålt støtte til beboerne.
• Justering af køkkenløsning. Det var oprindeligt meningen at etablere ny køkkenløsning i boligerne, men det blev ændret for at undgå en huslejestigning.
• Udfordringer med fordelingen af udgifter til fællesarealerne i Grønlykkeparken.
• Drøftelser/forhandlinger med Greve Boligselskab om istandsættelse af fællesarealerne
• Senere indflytning af de første beboere end forventet. Den første beboer var visiteret i november 2025, men ønskede ikke at flytte ind og være alene i bygningen, hvorfor de første beboere først flyttede ind i april 2026.

Pr. 1. juli 2026 er fire borgere flyttet ind, og visitation til de resterende otte boliger af borgere i målgruppen vil ske løbende. Det er dog væsentligt at holde fokus på at visitere de rigtige borgere og ikke på at få boligerne besat for enhver pris. De første medarbejdere i Grønlykkeparken er ansat, og flere ansættes i takt med flere indflytninger.

Dahliahuset

Består af oprindeligt otte boliger, hvoraf to er nedlagt som boliger. Den ene bolig er inddraget til serviceareal til personalet, og den anden er inddraget til aktivitets- og samværstilbud for beboerne. Den oprindelige og den reviderede, aktuelle tidsplan fremgår af denne oversigt:

Opstart og indflytning er forsinket med ca. et år i forhold til den oprindelige tidsplan, men til gengæld forventes Dahliahuset at være i fuld drift ca. 1 – 1½ år tidligere end den oprindelige tidsplan. Det skyldes, at de sidste beboede boliger er blevet ledige langt hurtigere end forudsat, fordi beboerne i den oprindelige målgruppe er afgået ved døden eller flyttet til anden plejebolig. Årsagerne til den forsinkede visitation og indflytning af de første borgere er især:

• Meget lang godkendelsesproces i Socialtilsyn Øst, som i skrivende stund primo juli 2026 endnu ikke er afsluttet. Dels fordi der ikke på forhånd kunne søges om godkendelse af et tilbud med de besluttede seks pladser, men kun til det antal pladser, der reelt er til rådighed på ansøgningstidspunktet. Når en ekstra bolig bliver ledig, skal der indsendes ny ansøgning om godkendelse til det ændrede pladsantal. Og dels fordi Socialtilsynet først vil godkende et tilbud, når der er ansat en leder, og Tilsynet kan godkende lederens egnethed til at lede det pågældende tilbud med udgangspunkt i erfaring, CV og et interview. Netop ansættelse af leder til Dahliahuset har været en udfordring, jf. nedenfor.
• Lederstillingen blev først besat den 1. juni 2025 efter et genopslag, hvorefter den ansatte leder stoppede med kort varsel i marts 2026. Lederstillingen er nu genbesat pr. 15. maj 2026.
• Da Dahliahuset ikke er godkendt, må der ikke visiteres borgere til det. Administrationen er i kontakt med potentielle kandidater og deres pårørende, men den konkrete visitation kan først iværksættes, når Dahliahuset er godkendt.

Socialtilsyn Øst har nu alle nødvendige oplysninger til godkendelsessagen, og har også besigtiget Dahliahuset. Der har også været en løbende dialog med Tilsynet, og en godkendelse forventes i løbet af sommeren. Dog vil det ikke som forudsat blive godkendt at etablere aktivitets- og samværstilbud i en bolig, da pladsen ifølge Tilsynet ikke er stor nok. Derfor arbejdes der nu på en alternativ plan, hvor boligen omdannes til et sansestimuleringsrum for beboerne inkl. badefaciliteter. Som alternativ til det planlagte aktivitets- og samværstilbud vil Dahliahuset fungere som et heldagstilbud med aktiviteter i hverdagen, herunder også ture ud af huset.

Økonomiske konsekvenser 

Sagen i sig selv har ingen økonomiske konsekvenser. Den forsinkede tidsplan medfører imidlertid merudgifter til eksterne botilbud, fordi de budgetterede besparelser på eksterne botilbud realiseres senere end forudsat i budgettet. Derudover bliver der merudgifter til eksterne aktivitets- og samværstilbud, da Socialtilsynet som nævnt ikke kan godkende et aktivitets- og samværstilbud i Dahliahuset.

Til gengæld er der mindreudgifter til drift af Grønlykkeparken og Dahliahuset, fordi ibrugtagningen sker senere end forudsat i budgettet.

Der henvises i øvrigt til Budgetopfølgning 2 for Social- og Handicapudvalget på dette mødes dagsorden.

De endelige økonomiske konsekvenser kendes først, når de konkrete borgere er visiteret og flyttet ind. Økonomien følges fortsat i Budgetopfølgningen.

Høring

Der er ikke høringspligt i denne sag.