Sagsprocedure

Sundheds- og Ældreudvalget.

Resume

Sundheds- og Ældreudvalget orienteres om de nye ældretilsyn samt resultaterne fra de gennemførte ældretilsyn foretaget siden 1. juli 2025, som følger af ældrereformen. Derudover orienteres om administrationens arbejde med kvalitetsmarkører i helhedsplejen.

Indstilling

Administrationen indstiller, at orientering om resultater fra ældretilsyn og arbejde med kvalitetsmarkører i helhedsplejen tages til efterretning.

Sagsbeskrivelse

Baggrund

Ny lov om ældretilsyn

I forbindelse med ældrereformen er en ny lov om ældretilsyn vedtaget. Med lov om ældretilsyn er der etableret et nyt tværkommunalt ældretilsyn med fokus på læring, dialog og kvalitetsudvikling, som erstatter de tidligere uanmeldte kommunale tilsyn og statslige ældretilsyn, som blev udført af Styrelse for Patientsikkerhed Det nye tilsyn er risikobaseret og målrettes de plejeenheder, hvor der vurderes at være størst behov for opfølgning. Dog vil der som minimum blive foretaget ældretilsyn hvert femte år pr. plejeenhed, dvs. en hjemmeplejeenhed eller plejecenter. Ældretilsynet for Sjælland (og resten af Østdanmark) varetages af det tværkommunale Ældretilsyn Øst. De tværkommunale ældretilsyn har foretaget tilsyn siden 1. juli 2025.

Sundhedsfagligt tilsyn

Et ældretilsyn omhandler tilsyn med ældrelovsindsatser, der er visiteret med udgangspunkt i ældreloven. Dermed adskiller ældretilsynet sig fra det sundhedsfaglige tilsyn, som fører tilsyn med sundhedslovsindsatser. Det sundhedsfaglige tilsyn udføres af Styrelsen for Patientsikkerhed. Et sundhedsfagligt tilsyn kan enten være planlagt eller reaktivt. Planlagte tilsyn er varslede tilsyn, som gennemføres med et tema, der udvælges på baggrund af risikoområder, Styrelsen for Patientsikkerhed har identificeret i det datagrundlag, styrelsen har til rådighed. Det enkelte behandlingssted udvælges til tilsyn ud fra en risikovurdering eller som stikprøve. Reaktive tilsyn gennemføres på baggrund af fx en bekymringshenvendelse eller en klage. Reaktive tilsyn kan både omfatte enkeltpersoner, der udfører sundhedsfaglig behandling eller behandlingssteder. Reaktive tilsyn gennemføres med kort eller uden varsel.

Samtilsyn

Samtilsyn er ikke et selvstændigt tilsyn med et nyt fokusområde, men en koordineret tilsynsform. Hvis flere tilsynsmyndigheder, fx ældretilsynet og arbejdstilsynet, uafhængigt af hinanden udvælger den samme plejeenhed til tilsyn i det samme kalenderår, skal tilsynene så vidt muligt gennemføres samtidig. Formålet er at mindske belastningen for plejeenheden, skabe bedre koordinering og sikre et mere helhedsorienteret tilsyn. Ældretilsynet har ansvaret for den overordnede koordinering af samtilsyn.

Ældretilsyn i hjemmeplejen og på plejecentre

Formålet med ældretilsynet er at understøtte, at ældre borgere modtager en værdig, tryg og sammenhængende pleje og omsorg af høj kvalitet i overensstemmelse med ældrelovens værdier og kravet om helhedspleje. De tre bærende værdier er:

• Den ældres selvbestemmelse
• Tillid til medarbejdere og den borgernære ledelse
• Et tæt samspil med pårørende, lokale fællesskaber og civilsamfund

Kravet om helhedspleje betyder, at den ældre skal modtage en samlet, sammenhængende og tværfaglig indsats. Hjælpen skal planlægges på tværs af pleje, praktisk støtte og eventuelle sundhedsindsatser. Derudover skal den ældre i højere grad have indflydelse på, hvordan hjælpen tilrettelægges i et samarbejde med administrationen.

Vurderingskonceptet

Vurderingskonceptet i ældretilsynet indeholder interview med medarbejdere, borgere, pårørende og ledere indenfor i de tre bærende værdier, som i ældretilsynet omtales som temaer. De tre temaer er omsat til i alt 20 kvalitetsmarkører, som beskriver, hvor god kvaliteten er under hvert tema. Hver kvalitetsmarkør vurderes som enten opfyldt, ikke opfyldt eller ikke aktuelt. Et eksempel på en kvalitetsmarkør er: Borgeren oplever at have selvbestemmelse og løbende indflydelse på tilrettelæggelse og udførelse af hjælpen ud fra borgerens aktuelle behov og ressourcer (Kvalitetsmarkør 1, Tema 1). Ældretilsynet giver en samlet vurdering af, om enheden/leverandøren har God kvalitet, bekymrende kvalitet eller kritisk kvalitet. To hjemmeplejeenheder og to plejecentre har haft ældretilsyn siden 1. juli 2025. Alle enheder har opnået bedst mulige bedømmelse ”God kvalitet”. I tabel 1 fremgår dato for tilsynsbesøget, samlet vurdering og baggrund for samlet vurdering.

*Ældretilsynet blev gennemført før Stranden blev opdelt i to hjemmeplejegrupper Stranden og Midt.

Efter et ældretilsyn får enheden/leverandøren en mundtlig og skriftlig tilbagemelding. Alle skriftlige tilbagemeldinger på ældretilsyn offentliggøres på Greve Kommunes hjemmeside og Sundhedsdatastyrelsen driftsinfo under Plejeoverblikket. På nuværende tidspunkt er Plejeoverblikket under udarbejdelse, hvorfor skriftlig tilbagemelding ikke er offentliggjort hos Sundhedsdatastyrelsen. Skriftlige tilbagemeldinger er vedhæftet som bilag 1-4.

Reaktivt ældretilsyn på Strandcentret plejecenter

Den 8. maj 2026 har Styrelsen for Patientsikkerhed gennemført et reaktivt ældretilsyn på baggrund af en bekymringshenvendelse fra en pårørende til en beboer omhandlende de social- og plejefaglige forhold i plejeenheden.

På baggrund af tilsynet kategoriseres plejeenheder i disse kategorier: Ingen problemer af betydning for den fornødne kvalitet i personlig og praktisk hjælp, omsorg og pleje (1), Mindre problemer af betydning for den fornødne kvalitet i personlig og praktisk hjælp, omsorg og pleje (2), Større problemer af betydning for den fornødne kvalitet i personlig og praktisk hjælp, omsorg og pleje (3) og Kritiske problemer af betydning for den fornødne kvalitet i personlig og praktisk hjælp, omsorg og pleje (4).

Tilsynsrapport er vedlagt, jf. bilag 5. I tabel 2 fremgår dato for tilsynsbesøget, samlet vurdering og baggrund for samlet vurdering.

Arbejdet med kvalitet i helhedsplejen

Administrationen arbejder løbende med kvalitet, så opfyldelse af kvalitetskrav, som vurderes i forbindelse med ældretilsynet, sikres. Der er gennemført intern survey, hvor plejeenheder vurderer hinanden i forhold til ældretilsynets kvalitetsmarkører. Der er gennemført intern survey i hjemmeplejen og på plejecentre i foråret 2026. Derudover gennemføres årligt ”Hvad er vigtig for dig”-kampagne. Kampagnen er i 2026 gennemført i uge 23, hvor borgerne, som modtager hjemmepleje eller bor på plejecenter, bliver spurgt om:

1. Hvad er vigtig for dig?

2. Er det de samme medarbejdere, som kommer hos dig?

3. Kender medarbejderne dine vaner og behov?

Konklusionen fra årets Hvad er vigtigt for dig-kampagne i 2026 viser, at borgerne i hjemme- og sygeplejen, på plejecentre og på rehabiliteringscentret Hedebo fremhæver, at en god relation og kontinuitet i medarbejdergruppen er afgørende for deres tryghed og livskvalitet. Det vigtigste er ikke selve hjælpen, men hvem der yder den. Over 90 % oplever, at det er de samme medarbejdere, der kommer i hjemmet, og at medarbejderne kender deres vaner og behov, hvilket skaber stabilitet og tryghed. Vikarer og ændringer i besøgstider opleves derimod som en forringelse af kvaliteten. Resultaterne viser en markant forbedring sammenlignet med Ældreministeriets landsdækkende brugertilfredshedsundersøgelse fra september 2025, hvor 76 % oplevede kontinuitet i medarbejderne (mod 90 % nu), og 78 % oplevede, at medarbejderne kendte deres vaner og behov (mod 91 % nu). Administrationens rapport fra Hvad er vigtigt for dig-kampagne er vedlagt som bilag 6.

Lovgrundlag

Ældrelov og Lov om ældretilsyn.

Økonomiske konsekvenser 

Sagen har ingen økonomiske konsekvenser for Greve Kommune.

Høring

Der er ikke høringspligt i denne sag.