Beslutning om at Stenlille og Stenmagle udgår som fjernvarmebyer i den strategiske varmeplan
Prompt resultater
Relevans v1
Relevans
Ja
Opsummering v1
Spørgsmål
Skal Stenlille og Stenmagle udgå som fjernvarmebyer i Sorø Kommunes varmeplan?
Opsummering
Stenlille og Stenmagle udgår som fjernvarmebyer, da tilslutningen til fjernvarmeprojektet var for lav (25%) til at gøre det økonomisk bæredygtigt. I stedet tilbydes borgerne mulighed for at skifte til individuelle varmeløsninger som varmepumper med statsligt tilskud. Kommunen planlægger et borgermøde om varmepumper i efteråret 2026.
Fordele
- Borgerne får mulighed for at skifte til mere klimavenlige varmeløsninger med økonomisk støtte
- Undgår fremtidige prisstigninger på varme på grund af projektets økonomiske udfordringer
- Mulighed for at søge tilskud til varmepumper via den statslige Varmepumpepulje
Ulemper
- Fjernvarmeprojektet, som mange havde forventet, bliver ikke gennemført
- Borgerne skal selv stå for at skifte til varmepumpe, hvilket kan medføre ekstra omkostninger og arbejde
- Lav tilslutning viser, at interessen for kollektiv varmeforsyning er begrænset i området
Emneord
- Klima
- Bolig
- Økonomi
Bilag
- Bilag 1 - Opdateret selskabsøkonomisk analyse for projektet i Stenlille og Stenmagle
- Bilag 2 - Notat om økonomisk grundlag for fjernvarmeforsyning i Stenlille og Stenmagle
First-agenda Sagsfremstilling
Sagens gang
Klima, Miljø og Planudvalget - Økonomiudvalget - Kommunalbestyrelsen.
Kort Resume
Stenlille var sammen med Stenmagle de første byer, som fik tilbudt fjernvarme. På baggrund af projektets lave tilslutning, er der blevet udarbejdet en revideret selskabsøkonomi, som viser, at tilmeldingen skal være tæt på de oprindelige 65 procent tilmelding, før projektet er økonomisk stabilt. Dette vurderes at være usandsynligt at opnå. Stenlille og Stenmagle indstilles derfor til at udgå fra varmeplanen, så der muliggøres ansøgning om midler fra varmepumpepuljen til udskiftning af olie- og gasfyr.
Sagen fremlægges til politisk behandling, da kompetencen for ændring af den strategiske varmeplan ligger uden for Fagcenter Teknik, Miljø og Drifts bemyndigelse jævnfør administrationsgrundlaget for kollektiv varmeforsyning.
Indstilling
Administrationen indstiller, at
- Projektforslaget for fjernvarmeforsyning i Stenlille og Stenmagle annulleres, og byerne udgår fra den strategiske varmeplan.
- Stenlille og Stenmagle udlægges til individuel forsyning.
Beskrivelse af sagen
Baggrund
Stenlille blev sammen med Dianalund og Ruds Vedby udpeget som potentielle fjernvarmebyer i Sorø Kommunes strategiske varmeplan, vedtaget af Kommunalbestyrelsen den 13. december 2023 (pkt. 436).
Stenlille er den første by, hvor der er arbejdet konkret med etablering af fjernvarme. Stenlille Lokalråd (SHHB) indsamlede forhåndstilkendegivelser fra borgere, hvor cirka 78 procent af bygningsmassen (boliger, virksomheder og offentlige bygninger) tilkendegav interesse for fjernvarme. AffaldPlus havde som krav, at mindst 65 procent skulle tilkendegive interesse for, at projektet kunne videreføres.
På den baggrund igangsatte AffaldPlus udarbejdelsen af et projektforslag, som fagcenteret godkendte i februar 2025. Stenmagle blev efterfølgende inkluderet i projektet, da det ikke påvirkede projektets økonomi negativt.
Herefter påbegyndte AffaldPlus indgåelse af kontrakter med husstandene. Ved tilmeldingsfristen i juni 2025 havde cirka 25 procent af bygningsmassen i Stenlille og Stenmagle tilmeldt sig. Dette ligger væsentligt under de 65 procent, som er nødvendige for, at projektet kan vurderes økonomisk bæredygtigt.
Annullering af projektforslag
På baggrund af den lave tilslutning vurderer både AffaldPlus og fagcenteret, at projektforslaget for Stenlille og Stenmagle bør annulleres.
Vurderingen skyldes, at det anses for usandsynligt, at tilslutningen vil stige til et niveau, hvor projektets økonomi kan hænge sammen.
Fagcenteret har bedt AffaldPlus om at udarbejde en revideret selskabsøkonomisk beregning, baseret på erfaringerne fra tilmeldingsrunden (bilag 1). På baggrund heraf har fagcenteret udarbejdet et notat, der vurderer projektets økonomi under de opdaterede forudsætninger (bilag 2).
Den opdaterede beregning viser, at projektets økonomi fortsat er udfordret. For at opnå balance i økonomien kræves en tilslutning tæt på de nødvendige 65 procent.
Det reviderede projektforslag forudsætter et kundegrundlag på 488 husstande i 2032, svarende til cirka 50 procent af bygningsmassen i Stenlille og Stenmagle. Dette vurderes at være en ambitiøs målsætning set i lyset af den lave tilmelding i første runde, og selv ved denne tilslutningsgrad vil projektet resultere i et underskud i selskabet.
Ved en tilslutning på 50 procent forventes et samlet underskud på cirka 35 mio. kr. over 20 år. For at dække dette underskud skal varmeprisen hæves, hvilket konkret vil betyde en merudgift på ca. 4.400 kr. årligt pr. husstand sammenlignet med det oprindelige projekt.
Denne prisstigning overstiger den aftalte 10 procent-grænse i AffaldPlus’ kontrakter, som beskytter forbrugerne mod væsentlige prisstigninger. Kunderne vil derfor kunne opsige deres aftaler, hvilket yderligere vil svække projektets økonomiske grundlag.
Samtidig viser erfaringer fra andre fjernvarmeprojekter, at anlægsomkostningerne er steget markant, blandt andet som følge af højere materiale- og brændselspriser. I nyere projektforslag er anlægsomkostningerne steget med cirka 50 procent.
Individuel forsyning
Fagcenteret anbefaler, at kommunen fortsat arbejder aktivt for en ambitiøs klimaindsats og udfasning af naturgas til opvarmning.
Fjernvarme er dog kun økonomisk rentabelt i områder med et tilstrækkelig højt kundegrundlag. Erfaringerne fra Stenlille og Stenmagle viser, at det vil være vanskeligt at etablere fjernvarme til en konkurrencedygtig pris.
På den baggrund indstilles det, at projektforslaget annulleres, og at Stenlille og Stenmagle udtages af den strategiske varmeplan som fjernvarmeområder.
I stedet udlægges områderne til individuel opvarmning. Det betyder, at borgere fortsat kan anvende eksisterende olie- og gasfyr, men også får mulighed for at skifte til en varmepumpe med tilskud. I den statslige Varmepumpepulje kan der opnås tilskud på 27.000 kr. ved at skifte fra fossile varmekilde til varmepumpe (luft-til-vand eller jordvarme).
Der kan ikke opnås tilskud fra Varmepumpepuljen, så længe området er omfattet af et godkendt projektforslag.
Borgermøde om varmepumper
Der er i de seneste fire år afholdt flere borgermøder i Stenlille i forbindelse med fjernvarmeprojektet.
Ved en annullering af projektforslaget ønsker fagcenteret at understøtte borgerne i overgangen til individuelle varmeløsninger. Derfor planlægges et borgermøde i samarbejde med Energistyrelsen til efteråret 2026. På mødet vil borgerne få information om varmepumper, herunder valg af løsning, installation, dimensionering samt muligheder for at søge tilskud fra Varmepumpepuljen.
Lovgrundlag
Varmeforsyningsloven
Er du enig eller uenig?
22 items
- Lydfiler null
- Ressourcer null
-
Felter 1 items
-
6 items
- Navn ""
- Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Sagens gang</h3> <span class='ukendt'><p>Klima, Miljø og Planudvalget - Økonomiudvalget - Kommunalbestyrelsen.</p></span> <h3>Kort Resume</h3> <span class='ukendt'><p>Stenlille var sammen med Stenmagle de første byer, som fik tilbudt fjernvarme. På baggrund af projektets lave tilslutning, er der blevet udarbejdet en revideret selskabsøkonomi, som viser, at tilmeldingen skal være tæt på de oprindelige 65 procent tilmelding, før projektet er økonomisk stabilt. Dette vurderes at være usandsynligt at opnå. Stenlille og Stenmagle indstilles derfor til at udgå fra varmeplanen, så der muliggøres ansøgning om midler fra varmepumpepuljen til udskiftning af olie- og gasfyr. </p><p>Sagen fremlægges til politisk behandling, da kompetencen for ændring af den strategiske varmeplan ligger uden for Fagcenter Teknik, Miljø og Drifts bemyndigelse jævnfør administrationsgrundlaget for kollektiv varmeforsyning. </p></span> <div><h3>Indstilling<br>Administrationen indstiller, at</h3> <span class='indstilling'><ol><li>Projektforslaget for fjernvarmeforsyning i Stenlille og Stenmagle annulleres, og byerne udgår fra den strategiske varmeplan.</li><li>Stenlille og Stenmagle udlægges til individuel forsyning.</li></ol></span> </div> <h3>Beskrivelse af sagen</h3> <span><p><em>Baggrund</em></p><div><p>Stenlille blev sammen med Dianalund og Ruds Vedby udpeget som potentielle fjernvarmebyer i Sorø Kommunes strategiske varmeplan, vedtaget af Kommunalbestyrelsen den 13. december 2023 (pkt. 436).</p><p>Stenlille er den første by, hvor der er arbejdet konkret med etablering af fjernvarme. Stenlille Lokalråd (SHHB) indsamlede forhåndstilkendegivelser fra borgere, hvor cirka 78 procent af bygningsmassen (boliger, virksomheder og offentlige bygninger) tilkendegav interesse for fjernvarme. AffaldPlus havde som krav, at mindst 65 procent skulle tilkendegive interesse for, at projektet kunne videreføres.</p><p>På den baggrund igangsatte AffaldPlus udarbejdelsen af et projektforslag, som fagcenteret godkendte i februar 2025. Stenmagle blev efterfølgende inkluderet i projektet, da det ikke påvirkede projektets økonomi negativt.</p><p>Herefter påbegyndte AffaldPlus indgåelse af kontrakter med husstandene. Ved tilmeldingsfristen i juni 2025 havde cirka 25 procent af bygningsmassen i Stenlille og Stenmagle tilmeldt sig. Dette ligger væsentligt under de 65 procent, som er nødvendige for, at projektet kan vurderes økonomisk bæredygtigt.</p></div><p> </p><p><em>Annullering af projektforslag</em></p><div><p>På baggrund af den lave tilslutning vurderer både AffaldPlus og fagcenteret, at projektforslaget for Stenlille og Stenmagle bør annulleres.</p><p>Vurderingen skyldes, at det anses for usandsynligt, at tilslutningen vil stige til et niveau, hvor projektets økonomi kan hænge sammen.</p><p>Fagcenteret har bedt AffaldPlus om at udarbejde en revideret selskabsøkonomisk beregning, baseret på erfaringerne fra tilmeldingsrunden (bilag 1). På baggrund heraf har fagcenteret udarbejdet et notat, der vurderer projektets økonomi under de opdaterede forudsætninger (bilag 2).</p><p>Den opdaterede beregning viser, at projektets økonomi fortsat er udfordret. For at opnå balance i økonomien kræves en tilslutning tæt på de nødvendige 65 procent.</p><p>Det reviderede projektforslag forudsætter et kundegrundlag på 488 husstande i 2032, svarende til cirka 50 procent af bygningsmassen i Stenlille og Stenmagle. Dette vurderes at være en ambitiøs målsætning set i lyset af den lave tilmelding i første runde, og selv ved denne tilslutningsgrad vil projektet resultere i et underskud i selskabet.</p><p>Ved en tilslutning på 50 procent forventes et samlet underskud på cirka 35 mio. kr. over 20 år. For at dække dette underskud skal varmeprisen hæves, hvilket konkret vil betyde en merudgift på ca. 4.400 kr. årligt pr. husstand sammenlignet med det oprindelige projekt.</p><p>Denne prisstigning overstiger den aftalte 10 procent-grænse i AffaldPlus’ kontrakter, som beskytter forbrugerne mod væsentlige prisstigninger. Kunderne vil derfor kunne opsige deres aftaler, hvilket yderligere vil svække projektets økonomiske grundlag.</p><p>Samtidig viser erfaringer fra andre fjernvarmeprojekter, at anlægsomkostningerne er steget markant, blandt andet som følge af højere materiale- og brændselspriser. I nyere projektforslag er anlægsomkostningerne steget med cirka 50 procent.</p></div><p> </p><p><em>Individuel forsyning</em></p><div><p>Fagcenteret anbefaler, at kommunen fortsat arbejder aktivt for en ambitiøs klimaindsats og udfasning af naturgas til opvarmning.</p><p>Fjernvarme er dog kun økonomisk rentabelt i områder med et tilstrækkelig højt kundegrundlag. Erfaringerne fra Stenlille og Stenmagle viser, at det vil være vanskeligt at etablere fjernvarme til en konkurrencedygtig pris.</p><p>På den baggrund indstilles det, at projektforslaget annulleres, og at Stenlille og Stenmagle udtages af den strategiske varmeplan som fjernvarmeområder.</p><p>I stedet udlægges områderne til individuel opvarmning. Det betyder, at borgere fortsat kan anvende eksisterende olie- og gasfyr, men også får mulighed for at skifte til en varmepumpe med tilskud. I den statslige Varmepumpepulje kan der opnås tilskud på 27.000 kr. ved at skifte fra fossile varmekilde til varmepumpe (luft-til-vand eller jordvarme).</p><p>Der kan ikke opnås tilskud fra Varmepumpepuljen, så længe området er omfattet af et godkendt projektforslag.</p></div><p> </p><p><em>Borgermøde om varmepumper</em></p><div><p>Der er i de seneste fire år afholdt flere borgermøder i Stenlille i forbindelse med fjernvarmeprojektet.</p><p>Ved en annullering af projektforslaget ønsker fagcenteret at understøtte borgerne i overgangen til individuelle varmeløsninger. Derfor planlægges et borgermøde i samarbejde med Energistyrelsen til efteråret 2026. På mødet vil borgerne få information om varmepumper, herunder valg af løsning, installation, dimensionering samt muligheder for at søge tilskud fra Varmepumpepuljen.</p></div></span> <h3>Lovgrundlag</h3> <span class='ukendt'><p>Varmeforsyningsloven</p></span> </div></div>"
- Tekst null
- Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- Link "https://dagsordener.soroe.dk/Vis/Pdf/bilag/b96bef66-a681-4605-919c-5fdd15722540"
- DocumentId "b96bef66-a681-4605-919c-5fdd15722540"
-
- Presentations null
- ItemDecision null
- SagsNummer "13.03.18-P15-10-25"
- Navn "Beslutning om at Stenlille og Stenmagle udgår som fjernvarmebyer i den strategiske varmeplan"
- Punktnummer "67"
-
Bilag 2 items
-
4 items
- HarPdfVersion "true"
- Order 0
- Navn "Bilag 1 - Opdateret selskabsøkonomisk analyse for projektet i Stenlille og Stenmagle"
- Id "f3a7c4a0-ce1e-476f-92db-a137cdfa2b2f"
-
4 items
- HarPdfVersion "true"
- Order 0
- Navn "Bilag 2 - Notat om økonomisk grundlag for fjernvarmeforsyning i Stenlille og Stenmagle"
- Id "b2623233-8b75-4486-9d34-835e078e3b3b"
-
- Documents null
- Id "1a366dc6-f31d-405b-b5a0-a2f332da3db8"
- IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- AgendaUid "2ca72428-6d8e-4f48-b4a4-356f3ee11142"
- Number "67"
- Sorting 6
- IsOpen true
- CaseNumber "13.03.18-P15-10-25"
- SourceId "73d846d8-6b5c-433d-a542-bf05931ea807"
- Caption "Beslutning om at Stenlille og Stenmagle udgår som fjernvarmebyer i den strategiske varmeplan"
- CasePresentationUid null
-
ExternalAgendaItemAttendees 0 items