Orientering om magtanvendelser på det sociale område i 2025

Alle borgere har ret til selvbestemmelse, privatliv og personlig integritet. Der kan imidlertid være situationer, hvor borgere med nedsatte psykiske funktionsevner ikke kan tage vare på egne interesser eller bliver til fare for andre. I sådanne tilfælde kan personalet være nødt til at gennemtvinge handlinger imod den enkelte borgers vilje.

Det er magtanvendelse, når en borger ikke frivilligt medvirker til en foranstaltning. Udgangspunktet i det sociale arbejde er, at magtanvendelser skal begrænses mest muligt. De grundlæggende forudsætninger for magtanvendelse i servicelovens § 124 fastlægger, at:

• Magtanvendelse skal begrænses til det absolut nødvendige.
• Indgreb må aldrig erstatte omsorg, pleje og socialpædagogisk bistand.
• Anvendelse af magt og andre indgreb i selvbestemmelsesretten må alene ske for at sikre personens omsorg, værdighed og tryghed eller tilgodese hensynet til fællesskabet på bo- eller dagtilbuddet eller hensynet til andre.
• Kommunen skal forud for enhver form for magtanvendelse og andre indgreb i selvbestemmelsesretten foretage, hvad der er muligt for at opnå personens frivillige medvirken til en nødvendig foranstaltning.
• Er mindre indgribende foranstaltninger tilstrækkelige, skal magtanvendelse udøves så skånsomt og kortvarigt som muligt og med størst mulig hensyntagen til den pågældende og andre tilstedeværende, således at der ikke forvoldes unødig krænkelse eller ulempe (proportionalitetsprincippet).

Reglerne i serviceloven giver personalet mulighed for at anvende magt over for borgere med betydelig og varig nedsat psykisk funktionsevne i bestemte og nøje definerede situationer. Derudover giver straffelovens regler om nødværge og nødret mulighed for i ekstraordinære situationer at anvende magt for at afværge truende skader på mennesker og/eller værdier.

Der er forskellige typer af magtanvendelser:

• Akutte magtanvendelser foretaget med hjemmel i serviceloven.
• Forhåndsgodkendte magtanvendelser foretaget med hjemmel i serviceloven.
• Nødværge og nødret.

Det betragtes også som en magtanvendelse, hvis en borger ikke kan give habilt samtykke, så en anden person træffer beslutningen på borgerens vegne på trods af, at borgeren ikke modsætter sig den beslutning, der træffes.

Procedurer for håndtering af magtanvendelser

Sorø Kommune har et indstillingsudvalg, der behandler alle indberetninger om magtanvendelser og ansøgninger om forhåndsgodkendelse af magtanvendelse. Indstillingsudvalget modtager og behandler indberetninger vedrørende magtanvendelser på alle borgere, for hvem Sorø Kommune er handlekommune. Udvalget består af en jurist, lederne af Social Service, demenskoordinatoren samt ad hoc-sagsbehandlere. Proceduren sikrer, at alle magtanvendelser får en ensartet og grundig vurdering, og at tilbuddet får en klar tilbagemelding og vejledning, hvis der er handlet i strid med de gældende regler. Det er personalets indberetninger til udvalget, der danner baggrund for denne afrapportering.

I arbejdet med magtanvendelser er der desuden dels fokus på at sikre, at magtanvendelser bliver indberettet, dels på, at antallet af ikke-tilladte magtanvendelser nedbringes. Det sker blandt andet via vidensdeling og sparring samt ovennævnte tilbagemelding og vejledning.

Typer af magtanvendelser foretaget over for Sorø-borgere i 2025

Der har i 2025 været anvendt følgende typer af magtanvendelser overfor Sorø-borgere. I skemaet fremgår ligeledes en oversigt over typer og antal af magtanvendelser overfor Sorø-borgere i 2024. 

*Der var ikke nogen "ikke tilladte" magtanvendelser i 2024.

De 51 tilladte magtanvendelser vedrørende kortvarig fastholdelse i personlige hygiejnesituationer efter § 136 c er på samme borger. De mange indberetninger er resultatet af et tæt samarbejde mellem demenskoordinatoren og plejecenteret, idet der fra plejecenterets ledelse var et ønske om et skærpet fokus på korrekt indberetning samtidig med et udviklingsarbejde i forhold til tilgangen til borgeren. Det skærpede fokus har haft den direkte konsekvens, at det ikke længere er nødvendigt med de mange magtanvendelser over for borgeren.

Der ses en stigning i antallet af ikke-tilladte magtanvendelser.

Magtanvendelser i forbindelse med flytning uden samtykke leveres som et samlet tal. Der skelnes således ikke mellem egne og eksterne tilbud.

Flytning efter § 136 f er for personer, der ikke modsætter sig flytning, men som mangler evnen til at give informeret samtykke til en flytning, og hvor den nedsatte psykiske funktionsevne skyldes demens eller lignende. 

Administrationens vurdering

Antallet af magtanvendelser ligger samlet set på et lavt niveau, idet det bemærkes, at hovedparten af alle magtanvendelser er koncentreret omkring få personer, for hvem der har været iværksat gentagende handlinger.

Det er administrationens vurdering, at læringsperspektivet for medarbejderne på bostedet/plejeboligen/hjemmeplejen fortsat er et væsentligt element, når der arbejdes med magtanvendelser. Desuden er en klar tilbagemelding, vejledning og sparring afgørende for udvikling af området.

Det er tillige administrationens vurdering, at der løbende skal være opmærksomhed på at sikre indberetning af magtanvendelser.