Vrå Mørtelværk har ansøgt Hjørring Kommune om en miljøgodkendelse til en udvidelse af virksomhedens aktiviteter. De nye aktiviteter består af håndtering af forskellige affaldsfraktioner herunder slagge og flyveaske mm. til nyttiggørelse under pladser og erhvervsbygninger som erstatning for jomfruelige råstoffer. Derfor er der udarbejdet et udkast til en miljøgodkendelse.

Udover den ønskede udvidelse omfatter miljøgodkendelsen også en revurdering af virksomhedens gældende miljøgodkendelser, som bl.a. omfatter midlertidigt oplag, sortering og knusning af jord, asfalt og bygningsaffald. Det er ikke alle virksomhedens aktiviteter, som er omfattet af en miljøgodkendelse. Det gælder mørtelværket, som ikke er godkendelsespligtigt og råstofindvindingen, hvor det er Region Nordjylland som er myndighed. 

Den samlede miljøgodkendelse (revurdering og udvidelser) vil således omfatte: 

• En udvidelse af de tilladte oplagsmængder fra de nuværende ca. 50.000 ton til 100.000 ton.
• Godkendelse til at modtage og midlertidigt oplagre flere fraktioner end de nuværende (jord, byggeaffald og asfalt) herunder restprodukter (slagge og flyveaske), som kan nyttiggøres i bygge- og anlægsprojekter samt have- og parkaffald mm. Ingen af de ansøgte fraktioner er kategoriseret som farligt affald.
• Sortering, knusning og neddeling af fraktionerne.
• Ændring af driftstiden i hverdagene fra kl. 7-16 i hverdagene til fremover kl. 7-18.

Mørtelværkets aktiviteter er på Miljøvurderingslovens bilag 2 pkt. 11b og er derfor som udgangspunkt ikke miljøvurderingspligtige. Virksomheden har alligevel ønsket at udarbejde en miljøkonsekvensvurdering for at få belyst og vurderet de miljømæssige påvirkninger, der er forbundet med de eksisterende og nye aktiviteter.  

Udkast til miljøgodkendelse og forlag til miljøkonsekvensrapport blev fremlagt til politisk behandling i september 2025. Dengang besluttede Teknik- og Miljøudvalget at sende sagen tilbage til forvaltningen for at få sagen suppleret med oplysninger om klager og tilsynsaktivitet i perioden tilbage til lokalplanens vedtagelse (marts 2022). Med de supplerende oplysninger blev sagen igen fremlagt i december 2025, hvor Byrådet besluttede at sende udkast til miljøgodkendelse og miljøkonsekvensrapport ud i offentlig høring i otte uger. Byrådet besluttede også, at der i høringsperioden skulle afholdes et borgermøde.

Offentlig høring

Udkast til miljøgodkendelse og miljøkonsekvensrapport har været i offentlig høring i perioden fra 22. januar til 12. marts 2026 og i høringsperioden modtog Hjørring Kommune 29 bemærkninger.

En del af indsigelserne er fremsendt som individuelle bemærkninger, mens andre er fællesindsigelser underskrevet af flere borgere. Bemærkningerne kommer primært fra naboer til virksomheden og nærområdet. Derudover er der indkommet høringssvar fra Danmarks Naturfredningsforening, Brønderslev Kommune og fra virksomheder.

De indkomne høringssvar omhandler en række problemstillinger, som kan sammenfattes i følgende overordnede temaer:

Miljø- og sundhedsmæssige bekymringer

Flere af høringssvarene udtrykker bekymring for de mulige miljø- og sundhedspåvirkninger, der kan være ved håndtering og oplag af restprodukter, særligt slagger og flyveaske. Bekymringerne vedrører især støvspredning, indhold af potentielt sundhedsskadelige stoffer og usikkerhed om de langsigtede effekter.

Flere af høringssvarene efterlyser et bedre dokumentationsgrundlag, herunder konkrete målinger, analyser og vurderinger af worst case scenarier. Den oplevede usikkerhed fremhæves som et centralt kritikpunkt.

Nærhed til boliger og sårbare områder

Mange høringssvar peger på virksomhedens placering i forhold til boliger, skole og beskyttet natur. Det anføres, at den korte afstand bør skærpe kravene til dokumentation, vilkår og anvendelse af forsigtighedsprincippet. Flere vurderer, at dette ikke i tilstrækkelig grad er afspejlet i udkastet til miljøgodkendelse eller i miljøkonsekvensvurderingen.

Trafik og gener fra driften

Flere er bekymrede for øget tung trafik, støj og øvrige gener i forbindelse med drift, transport og håndtering af materialer hos virksomheden. Udover naboer til virksomheden har også Brønderslev Kommune fremsendt et høringssvar som handler om trafiksikkerhed, vejnettets dimensionering og usikkerhed om trafikforudsætningerne som er beskrevet i miljøkonsekvensrapporten. Flere efterlyser mere bindende rammer samt dokumentation og kontrol.

Planmæssige og retlige forhold

En række høringssvar rejser spørgsmål om, hvorvidt håndtering af restprodukter er forenelig med den gældende lokalplan for området. Det fremhæves, at lokalplanens anvendelsesbestemmelser ikke tydeligt omfatter slagger og lignende materialer. Derudover rejses mere principielle spørgsmål om affaldsstatus, myndighedsrolle og forholdet til gældende miljø- og affaldsregler.

Ressourceudnyttelse

En mindre del af høringssvarene fremhæver projektets positive betydning for ressourceudnyttelse, cirkulær økonomi og reduktion af behovet for jomfruelige råstoffer og deponering. Disse bemærkninger peger på, at restprodukter kan spille en vigtig rolle som supplement til råstofindvinding, forudsat at miljø- og sundhedshensyn håndteres tilstrækkeligt.

Alle høringssvar fremgår af bilag 1 – Indkommende høringsvar og administrationens bemærkninger fremgår af bilag 2 – Administrationens bemærkninger til høringssvar.

Borgermøde

Som tidligere nævnt besluttede Byrådet, at der skulle afholdes et borgermøde i forbindelse med den offentlige høring. Mødet blev afholdt i Idrætscenter Vendsyssel 3. marts 2026 og med deltagelse af ca. 120 personer. Mødet blev indledt med oplæg fra administrationen og ansøger omkring høringsmaterialet, hvorefter de fremmødte havde mulighed for at stille spørgsmål. Der var mange gode og relevante spørgsmål, som primært omhandlede miljø- og sundhedsmæssige problemstillinger.

Tilretninger af udkast til miljøgodkendelse og miljøkonsekvensrapport

På baggrund af den offentlige høring og efterfølgende dialog med virksomheden skal udkastet til miljøgodkendelsen og miljøkonsekvensrapport ud i en fornyet høring, inden godkendelsen kan meddeles endeligt.

Det skyldes for det første, at virksomheden ønsker at tage fraktionen TASP ud af ansøgningen. Det sker bl.a. på baggrund af reaktioner på borgermødet og de indkommende høringssvar. 

For det andet har høringssvarene og borgermødet givet anledning til, at administrationen har foretaget nogle præciseringer og underbygninger af vurderingerne i miljøgodkendelsens miljøtekniske vurdering og miljøkonsekvensrapporten. Ændringerne består af:

• Tilføjelse af en gennemgang af BAT (Bedst anvendelig teknologi, der findes til at mindske miljøpåvirkningen – uden at det bliver uforholdsmæssigt dyrt). Gennemgangen tilføres som et bilag til godkendelsen.
• Miljøkonsekvensrapportens vurderinger af påvirkningerne på naturen skal suppleres med yderligere information og underbygning. 

Den videre proces

Som beskrevet i det ovenstående skal det tilrettede udkast til miljøgodkendelse og miljøkonsekvensrapport i en fornyet høring. Administrationen lægger op til en høringsperiode på fire uger. Administrationen påtænker endvidere at tage kontakt til Brønderslev Kommune med henblik på at drøfte projektets trafikale påvirkninger. Efter høringen vil sagen blive forelagt politisk igen med henblik på at træffe endelig beslutning i sagen.