Orientering om p-fonden

Plan og Byudviklingsudvalget har ønsket at drøfte P-fonden. Sagen lægges også til efterretning i Trafik og Mobilitetsudvalget, da parkeringsforhold er en del af udvalgets opgaveområde. 

Denne sag beskriver og giver en orientering og status på P-fonden.

Baggrund
Baggrunden for, at en kommunalbestyrelse kan vælge at oprette en parkeringsfond er, at der i bebyggelsesregulerende og byplanmæssige bestemmelser stilles krav om udlæg af parkeringsarealer på den enkelte ejendom. Det betyder, at der ved ny- og ombygninger eller ændret anvendelse på ejendomme stilles krav om opfyldelse af parkeringsbehov på egen grund, som i visse tilfælde kan være svære eller umulige at opfylde.

Bygge- og Boligstyrelsens cirkulære nr. 10 af 17/01/1994 omhandler Kommunalbestyrelsens adgang til at fravige disse bestemmelser i bygningsreglementerne eller bestemmelserne i lokalplaner og byplanvedtægter om tilvejebringelse af parkeringsarealer på egen grund betinget af, at der sker indbetaling til en kommunal parkeringsfond.

På denne baggrund valgte Hillerød Kommune i 1999 at etablere en kommunal parkeringsfond, hvor den nyeste vedtægt er vedhæftet som bilag til sagen. Der er også vedlagt et kortbilag, der viser afgrænsningen af parkeringsfonden, som den er besluttet i kommuneplanen i dag.

Kort fortalt kan p-fonden beskrives som en mulighed for, at en ejer af en ejendom, som gerne vil ny- eller udbygge på en grund i et p-fondsområde, kan bede om dispensation fra kravene om at etablere parkeringspladser på grunden, hvis kommunen i forbindelse med byggesagen vurderer, at det ikke er muligt for bygherre at etablerede krævede parkeringspladser på grunden, men derimod indbetale til p-fonden.

Ved en indbetaling til p-fonden er kommunen så forpligtiget til at etablere det antal parkeringspladser, der er indbetalt til i p-fonden inden for 5 år fra indbetalingstidspunktet. Hvis det ikke er muligt at etablere dem, skal pengene tilbagebetales til ejeren af den grund, der har indbetalt til p-fonden. P-fondspladser skal etableres i en umiddelbar nærhed af det område, som p-fonden dækker arealmæssigt. P-fondspladser skal være nye parkeringspladser, således at p-fondsmidlerne bruges til at øge parkeringspladsantallet i området.

Status på p-fonden
Efter den seneste statusopdatering over budgettet for P-fonden fremgår det, at Hillerød Kommune p.t. har etableret de antal parkeringspladser, som der er blevet indbetalt til, og som kommunen har forpligtet sig til at etablere indenfor 5 år. Det betyder, at kommunen i øjeblikket ikke skylder nogen p-fondsparkeringspladser. De seneste parkeringspladser som kommunen har etableret for p-fondsmidler er på Tromlepladsen syd for slottet. Der står i øjeblikket 3.629.397,97 kr. på p-fondskontoen. Der står penge tilbage på kontoen, da der er forskel på, hvor dyr en parkeringsplads er at etablere alt efter, hvordan arealet ser ud for anlægget af pladserne. 

Forvaltningen kan oplyse, at de kommunale arealer, der er til rådighed med mulighed for etablering af parkering, er ved at være udtømte. Dette har den konsekvens, at kommunen snart er i en situation, hvor der ikke længere kan findes flere arealer at etablere p-fondsparkeringspladser på.

Takster
Taksterne for henholdsvis p-pladser i terræn eller i konstruktion bliver justeret hvert år, hvor priserne bliver prisreguleret i forhold til omkostningsindekset for anlæg af veje og konstruktioner. De pladser kommunen etablerer via p-fondsmidler er offentligt tilgængelige og er defineret i Cirkulære om kommunale parkeringsfonde, hvor det fremgår, at fastsættelsen af taksterne er fastsat som den gennemsnitlige grundværdi pr. kvadratmeter i det pågældende område, plus et tillæg for udgifterne til anlæg af en parkeringsplads. Fordi pladserne er offentlig tilgængelige, kan der kun opkræves halv betaling per plads. Det pågældende område i Hillerød er ét område.

P-fondstaksterne for Hillerød kommune er i indeværende år:
73.234 kr. (Terræn)
114.117 kr. (Konstruktion)

Takster i andre kommuner
Forvaltningen har til sammenligning fundet nogle P-fondstakster fra andre kommuner, hvor grundværdien er både højere og lavere end i centrum af Hillerød: