Sorø

Afrapportering og godkendelse af administrationsgrundlag for naturbeskyttelsesloven og museumsloven

01.05.00-K07-1-26 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Nej

Bilag

Bilag 1 Udkast til Administrationsgrundlag for naturbeskyttelsesloven og museumsloven

First-agenda Sagsfremstilling

Sagens gang

KMP

Kort Resume

Fagcenter Teknik, Miljø og Drift har gennemgået administrationsgrundlaget og afgørelser efter naturbeskyttelsesloven og museumsloven i Sorø Kommune. Der er ikke fundet grundlag for at ændre administrationsgrundlaget.

Desuden afrapporteres afgørelser på sagsområdet i 2025. Der ses ikke særlige ændringer i antallet og fordelingen af afgørelser og udtalelser.

Administrationsgrundlaget vil som hovedregel blive opdateret hvert fjerde år, så det følger udvalgets konstitueringsperiode, mens afgørelserne vil blive afrapporteret hvert år.

Indstilling
Administrationen indstiller, at

Afrapporteringen tages til efterretning.
Administrationsgrundlaget for naturbeskyttelsesloven og museumsloven vedtages uændret, som foreslået i bilag 1.

Beskrivelse af sagen

Fagcenter Teknik, Miljø og Drift behandler afgørelsessager i henhold til naturbeskyttelsesloven og museumsloven. Natur, Teknik og Planudvalget har senest godkendt et revideret administrationsgrundlag den 12. marts 2025 (pkt. 535).

Med denne sag afrapporteres afgørelser på sagsområdet i 2025.

Afgørelser og håndhævelser vedrørende naturtyper

Naturbeskyttelseslovens § 3 sikrer beskyttelse af vores beskyttede naturtyper herunder søer og vandhuller, moser, enge, heder og overdrev. Lovens § 19b handler om anmeldelse af ændret aktivitet i Natura 2000 områder. Sorø Kommunes afgørelser og håndhævelser på disse lovområder for 2022-2025 ses i tabel 1. Variationerne i antallet af afgørelser er hovedsageligt udtryk for statistiske variationer i de enkelte år. Der venter en opgave med at følge op på kommunens seneste luftfotogennemgang i 2021 af § 3 registreringerne, men den opfølgende sagsbehandling er ikke påbegyndt på grund af manglende ressourcer. Budgetønske til denne opgave indgår i Budgetforhandlingerne i år.

Årstal	2022	2023	2024	2025
Dispensation	10	9	13	12
Afslag	4	0	0	2
Vurdering om § 3	16	6	19	5
Udtalelser, § 19	1	0	0	0
Håndhævelsessager	6	0	2	2
I alt	27	15	31	21

Tabel 1: Naturbeskyttelseslovens § 3 og 19b. Samme sag kan rumme flere delafgørelser.

Afgørelser og håndhævelser vedrørende beskyttelseslinjer og adgang til naturen med videre

Naturbeskyttelseslovens §§ 16-19 (bygge- og beskyttelseslinjer) og §§ 21-27 (sager vedrørende offentlighedens adgang og skilte i det åbne land) samt museumslovens § 29a (sten- og jorddiger) er ligeledes opgjort og vist i tabel 2.

Variationerne i antallet af afgørelser er hovedsageligt udtryk for statistiske variationer i de enkelte år. Dog var antallet af tilladelser i 2023 særligt højt på grund af Banedanmarks projekt om renovering af banerne.

Antallet af udtalelser er nogenlunde det samme gennem årene.

Årstal	2022	2023	2024	2025
Tilladelser	23	28	16	17
Afslag	0	2	2	1
Udtalelser	2	5	3	8
Håndhævelsessager	1	0	1	1
I alt	16	35	24	27

Tabel 2: Naturbeskyttelseslovens § 16-19, 21-27 samt museumslovens § 29a. Samme sag kan rumme flere delafgørelser.

Miljøvurderingsloven

Det er Fagcenter Teknik, Miljø og Drifts vurdering, at administrationsgrundlaget ikke er omfattet af miljøvurderingslovens § 2 (anvendelsesområde), da det er at betragte som en generel vejledning til sagsbehandlere og politikere, og da det ikke fastlægger rammer for fremtidige anlægstilladelser. Her lægges det blandt andet til grund, at der ikke træffes afgørelser med henvisning til administrationsgrundlaget.

På baggrund af ovenstående er der derfor ikke udarbejdet miljøvurdering eller miljøvurderingsscreening jævnfør miljøvurderingslovens § 8 af administrationsgrundlaget.

Ændringer af administrationsgrundlaget

I det forelagte udkast til administrationsgrundlag (bilag 1) er der kun foreslået en enkelt ændring om, at redaktionelle ændringer kan foretages løbende i stedet for kun ved revision af administrationsgrundlaget hvert 4. år. Ved redaktionel ændring forstås en opdatering, ændring eller tilføjelse, der hverken ændrer på den hidtidige praksis eller på kompetencefordelingen mellem det politiske og det administrative niveau.

Lovgrundlag

Naturbeskyttelsesloven og museumsloven.

Kobling til Vision 2026

Forvaltningen af naturbeskyttelseslovens og museumslovens bestemmelser beskytter eksisterende natur- og kulturværdier og medvirker til at give rekreative muligheder. Beskyttelse og bevaring af naturområder medvirker til at tilbageholde CO² i jorden og at binde CO² i levende og dødt plantemateriale. Derved bidrager forvaltningen af naturbeskyttelses- og museumsloven til at fremme især tre af Visionens temaer:

Styrket klimaindsats og biodiversitet.
Sammen om det gode hverdagsliv.
Sammen om levende og bæredygtige lokalsamfund.

Er du enig eller uenig?

22 items

Lydfiler null
Ressourcer null
Felter 1 items
1. 6 items
  - Navn ""
  - Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Sagens gang</h3> <span class='ukendt'><p>KMP</p></span> <h3>Kort Resume</h3> <span class='ukendt'><p>Fagcenter Teknik, Miljø og Drift har gennemgået administrationsgrundlaget og afgørelser efter naturbeskyttelsesloven og museumsloven i Sorø Kommune. Der er ikke fundet grundlag for at ændre administrationsgrundlaget.</p><p>Desuden afrapporteres afgørelser på sagsområdet i 2025. Der ses ikke særlige ændringer i antallet og fordelingen af afgørelser og udtalelser.</p><p>Administrationsgrundlaget vil som hovedregel blive opdateret hvert fjerde år, så det følger udvalgets konstitueringsperiode, mens afgørelserne vil blive afrapporteret hvert år.</p></span> <div><h3>Indstilling<br>Administrationen indstiller, at</h3> <span class='indstilling'><ol><li>Afrapporteringen tages til efterretning.</li><li>Administrationsgrundlaget for naturbeskyttelsesloven og museumsloven vedtages uændret, som foreslået i bilag 1. </li></ol></span> </div> <h3>Beskrivelse af sagen</h3> <span><p>Fagcenter Teknik, Miljø og Drift behandler afgørelsessager i henhold til naturbeskyttelsesloven og museumsloven. Natur, Teknik og Planudvalget har senest godkendt et revideret administrationsgrundlag den 12. marts 2025 (pkt. 535).</p><p>Med denne sag afrapporteres afgørelser på sagsområdet i 2025.</p><p>Afgørelser og håndhævelser vedrørende naturtyper</p><p>Naturbeskyttelseslovens § 3 sikrer beskyttelse af vores beskyttede naturtyper herunder søer og vandhuller, moser, enge, heder og overdrev. Lovens § 19b handler om anmeldelse af ændret aktivitet i Natura 2000 områder. Sorø Kommunes afgørelser og håndhævelser på disse lovområder for 2022-2025 ses i tabel 1. Variationerne i antallet af afgørelser er hovedsageligt udtryk for statistiske variationer i de enkelte år. Der venter en opgave med at følge op på kommunens seneste luftfotogennemgang i 2021 af § 3 registreringerne, men den opfølgende sagsbehandling er ikke påbegyndt på grund af manglende ressourcer. Budgetønske til denne opgave indgår i Budgetforhandlingerne i år.</p><table border="1"><colgroup><col><col><col><col><col></colgroup><tbody><tr><td>Årstal</td><td>2022</td><td>2023</td><td>2024</td><td>2025</td></tr><tr><td>Dispensation</td><td>10</td><td>9</td><td>13</td><td>12</td></tr><tr><td>Afslag</td><td>4</td><td>0</td><td>0</td><td>2</td></tr><tr><td>Vurdering om § 3</td><td>16</td><td>6</td><td>19</td><td>5</td></tr><tr><td>Udtalelser, § 19</td><td>1</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td></tr><tr><td>Håndhævelsessager</td><td>6</td><td>0</td><td>2</td><td>2</td></tr><tr><td>I alt</td><td>27</td><td>15</td><td>31</td><td>21</td></tr></tbody></table><h6>Tabel 1: Naturbeskyttelseslovens § 3 og 19b. Samme sag kan rumme flere delafgørelser.</h6><p>Afgørelser og håndhævelser vedrørende beskyttelseslinjer og adgang til naturen med videre</p><p>Naturbeskyttelseslovens §§ 16-19 (bygge- og beskyttelseslinjer) og §§ 21-27 (sager vedrørende offentlighedens adgang og skilte i det åbne land) samt museumslovens § 29a (sten- og jorddiger) er ligeledes opgjort og vist i tabel 2. </p><p>Variationerne i antallet af afgørelser er hovedsageligt udtryk for statistiske variationer i de enkelte år. Dog var antallet af tilladelser i 2023 særligt højt på grund af Banedanmarks projekt om renovering af banerne.</p><p>Antallet af udtalelser er nogenlunde det samme gennem årene.</p><p> </p><table border="1"><colgroup><col><col><col><col><col></colgroup><tbody><tr><td>Årstal</td><td>2022</td><td>2023</td><td>2024</td><td>2025</td></tr><tr><td>Tilladelser</td><td>23</td><td>28</td><td>16</td><td>17</td></tr><tr><td>Afslag</td><td>0</td><td>2</td><td>2</td><td>1</td></tr><tr><td>Udtalelser</td><td>2</td><td>5</td><td>3</td><td>8</td></tr><tr><td>Håndhævelsessager</td><td>1</td><td>0</td><td>1</td><td>1</td></tr><tr><td>I alt</td><td>16</td><td>35</td><td>24</td><td>27</td></tr></tbody></table><h6>Tabel 2: Naturbeskyttelseslovens § 16-19, 21-27 samt museumslovens § 29a. Samme sag kan rumme flere delafgørelser.</h6><p>Miljøvurderingsloven</p><p>Det er Fagcenter Teknik, Miljø og Drifts vurdering, at administrationsgrundlaget ikke er omfattet af miljøvurderingslovens § 2 (anvendelsesområde), da det er at betragte som en generel vejledning til sagsbehandlere og politikere, og da det ikke fastlægger rammer for fremtidige anlægstilladelser. Her lægges det blandt andet til grund, at der ikke træffes afgørelser med henvisning til administrationsgrundlaget.</p><p>På baggrund af ovenstående er der derfor ikke udarbejdet miljøvurdering eller miljøvurderingsscreening jævnfør miljøvurderingslovens § 8 af administrationsgrundlaget.</p><p>Ændringer af administrationsgrundlaget</p><p>I det forelagte udkast til administrationsgrundlag (bilag 1) er der kun foreslået en enkelt ændring om, at redaktionelle ændringer kan foretages løbende i stedet for kun ved revision af administrationsgrundlaget hvert 4. år. Ved redaktionel ændring forstås en opdatering, ændring eller tilføjelse, der hverken ændrer på den hidtidige praksis eller på kompetencefordelingen mellem det politiske og det administrative niveau.</p></span> <h3>Lovgrundlag</h3> <span class='ukendt'><p>Naturbeskyttelsesloven og museumsloven.</p></span> <h3>Kobling til Vision 2026</h3> <span class='ukendt'><p>Forvaltningen af naturbeskyttelseslovens og museumslovens bestemmelser beskytter eksisterende natur- og kulturværdier og medvirker til at give rekreative muligheder. Beskyttelse og bevaring af naturområder medvirker til at tilbageholde CO<sup>2</sup> i jorden og at binde CO<sup>2</sup> i levende og dødt plantemateriale. Derved bidrager forvaltningen af naturbeskyttelses- og museumsloven til at fremme især tre af Visionens temaer:</p><ul><li>Styrket klimaindsats og biodiversitet.</li><li>Sammen om det gode hverdagsliv.</li><li>Sammen om levende og bæredygtige lokalsamfund. </li></ul></span> </div></div>"
  - Tekst null
  - Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  - Link "https://dagsordener.soroe.dk/Vis/Pdf/bilag/578cbc43-2627-49a7-aaf7-1737f606137b"
  - DocumentId "578cbc43-2627-49a7-aaf7-1737f606137b"
Presentations null
ItemDecision null
SagsNummer "01.05.00-K07-1-26"
Navn "Afrapportering og godkendelse af administrationsgrundlag for naturbeskyttelsesloven og museumsloven"
Punktnummer "68"
Bilag 1 items
1. 4 items
  - HarPdfVersion "true"
  - Order 0
  - Navn "Bilag 1 Udkast til Administrationsgrundlag for naturbeskyttelsesloven og museumsloven"
  - Id "39763ce1-172d-4d35-a09a-2621b67b29db"
Documents null
Id "7ac445f7-a916-4fcb-8e96-176cf3d2f014"
IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
AgendaUid "c26b07a0-8af4-4e42-a41e-5c1298810a90"
Number "68"
Sorting 7
IsOpen true
CaseNumber "01.05.00-K07-1-26"
SourceId "17f92b60-b6d9-4d63-b686-e4e5b0d25ca1"
Caption "Afrapportering og godkendelse af administrationsgrundlag for naturbeskyttelsesloven og museumsloven"
CasePresentationUid null
ExternalAgendaItemAttendees 0 items