Forslag til Indsatsplan for grundvandsbeskyttelse i Skanderborg-området
Prompt resultater
Relevans v1
Relevans
Ja
Opsummering v1
Spørgsmål
Skal der indføres forbud mod pesticider i private haver i Fredensborgværkets beskyttelsesområde i Skanderborg?
Opsummering
Forslaget til indsatsplanen for grundvandsbeskyttelse i Skanderborg-området indebærer, at der skal ske en særlig indsats for at beskytte grundvandet mod forurening. I Fredensborgværkets centrale grundvandsdannende opland vil der blive indført rådighedsindskrænkninger over for brug af pesticider i 15 private haver. Derudover vil der blive vejledt borgere og virksomheder i området om at undgå pesticider. Planen sendes i offentlig høring i 12 uger.
Fordele
- Beskyttelse af drikkevandsressourcen i Skanderborg by
- Øget bevidsthed om grundvandsbeskyttelse blandt borgere og virksomheder
- Frivillige aftaler med haveejere for at undgå pesticider
Ulemper
- Begrænsninger for haveejere i beskyttelsesområdet
- Øget administration for kommunen ved forhandling af aftaler
- Risiko for utilfredshed blandt haveejere, der rammes af indskrænkninger
Emneord
- Miljø
- Klima
- Natur
Bilag
- Udkast til Indsatsplan_22-04-2026-2
- Bilag 1 - Forlev Vandværk-13-04-2026
- Bilag 2 - Hårby Vandværk-13-04-2026
- Bilag 3 - Mesing Vandværk-13-04-2026
- Bilag 4 - Fredensborgværket-13-04-2026
- Kort over grundvandsdannende opland, sårbarhed og BNBO
First-agenda Sagsfremstilling
Resumé
Forslag til Indsatsplan for grundvandsbeskyttelse i Skanderborg-området beskriver, hvordan grundvandet i Skanderborg indsatsplanområde skal beskyttes gennem målrettede indsatser.
Med dette dagsordenspunkt fremlægges forslaget til indsatsplanen for grundvandsbeskyttelse i Skanderborg-området til godkendelse af Byrådet og efterfølgende udsendelse i offentlig høring i 12 uger.
Sagsfremstilling
Indsatsplanen for grundvandsbeskyttelse for Skanderborg-området er én ud af i alt otte indsatsplaner, som Skanderborg Kommune i henhold til vandforsyningslovens § 13 skal udarbejde. Sammen med Rammeplan for grundvandsbeskyttelse i Skanderborg Kommune 2017-2025 (vedtaget af Byrådet den 6. september 2017) udgør indsatsplanen det samlede grundlag for at beskytte grundvandet i Skanderborg-området.
Forslaget til indsatsplanen er udarbejdet på baggrund af Miljøstyrelsens redegørelse for kortlægningsområdet ”Solbjerg-Fillerup” og efter § 13 i vandforsyningsloven. Skanderborg-området omfatter indvindingsoplandene til Foerlev Vandværk, Mesing Vandværk, Hårby Vandværk og Fredensborgværket.
Forslaget til indsatsplanen er udarbejdet i samarbejde med de involverede vandværker og Skanderborg Vandsamarbejde. Planens indhold har været forelagt og drøftet i Skanderborg Kommunes koordinationsforum for indsatsplanlægning i Skanderborg-området den 27. oktober 2025. Dette koordinationsforum er sammensat af repræsentanter fra vandværkerne, Skanderborg Vandsamarbejde, Landboforeningen Odder–Skanderborg, Region Midtjylland, Naturstyrelsen, ErhvervSkanderborg, relevante nabokommuner samt Skanderborg Kommune.
I indsatsplanområdet indvindes der i dag drikkevand fra fire kildepladser, hvoraf den største er Fredensborgværkets kildeplads, som forsyner Skanderborg by med drikkevand.
På nuværende tidspunkt indvindes der ca. 960.000 m³ pr. år. Det forventede behov i 2036 er ca. 1.050.000 m³ pr. år.
Det er vurderet nødvendigt med en særlig indsats i Fredensborgværkets centrale grundvandsdannende opland - se bilag 6 og figur 33 på side 47 i bilag "Udkast til indsatsplan" . Her vil der indenfor de boringsnære beskyttelsesområder ske rådighedsindskrænkninger overfor brug af pesticider i 15 private haver og øvrige arealer. Ved en "rådighedsindskrænkning" forhandles der med grundejer om en frivillig aftale om ingen brug af pesticider. Kan frivillig aftale ikke indgås, kan Skanderborg Kommune udstede et påbud om ingen brug af pesticider.
I den øvrige del af det sårbare grundvandsdannende opland udenfor BNBO til Fredensborgværket vil der ske en særlig indsats over for virksomheder og borgere med vejledning om ingen brug af pesticider. Med en "særlig indsats" menes der, at kommunen vil indgå i en dialog med virksomheder og borgere i området om en generel grundvandsbeskyttende adfærd.
Desuden vil de kortlagte jordforureninger i området blive risikovurderet og eventuel indsats drøftet med Region Midtjylland.
For Foerlev, Hårby og Mesing vandværker vil der ikke ske rådighedsindskrænkninger. De tre vandværker har en begrænset indvinding, og såvel vandværker som boringer er af ældre dato. Derfor har såvel de selv som kommunen vurderet, at dyrkningsrestriktioner ikke vil kunne betale sig og ikke være et proportionalt middel til grundvandsbeskyttelse her. Alle tre vandværker har konkrete planer om anlæg af ressourceledninger til større vandværker i området.
Foruden rådighedsindskrænkninger for haveejere i BNBO og vejledning til private og virksomheder i det grundvandsdannende opland til Fredensborgværket, gennemføres der en målrettet informationsindsats over for borgere inden for hele indsatsplanområdet med henblik på at øge kendskabet til, at arealanvendelsen har direkte betydning for beskyttelsen af grundvandsressourcen. Indsatsen skal tydeliggøre sammenhængen mellem borgernes aktiviteter og risikoen for forurening af grundvandet, herunder særligt i relation til anvendelse og håndtering af pesticider og øvrige miljøfremmede stoffer på egen grund. Formålet er at fremme en grundvandsbeskyttende adfærd gennem oplysning og vejledning, så risikoen for påvirkning af drikkevandsressourcen reduceres. Indsatsen kan omfatte informationsmateriale, digitale kampagner samt dialogbaserede aktiviteter og planlægges og udføres sammen med kommunens kommunikationsafdeling.
Økonomi
Skanderborg Kommune beslutter med denne plan, at det er vandforsyningerne, som skal afholde udgifterne til erstatning ved rådighedsindskrænkninger jf. miljøbeskyttelsesloven § 64 og vandforsyningslovens § 13d, da det er dem, der har fordel af indsatsen. Omkostningerne afholdes som udgangspunkt i fællesskab af vandforsyningerne i hele kommunen gennem Skanderborg Vandsamarbejde.
Lovgrundlag
Indsatsplanen for grundvandsbeskyttelse er udarbejdet i henhold til § 13 i vandforsyningsloven (LBK nr 1149 af 28/10/2024). Indhold og rammer for udarbejdelse af planen er reguleret af bekendtgørelse om indsatsplaner (BEK nr. 1106 af 22/10/2024).
I januar 2016 traf Byrådet en beslutning om niveau for nødvendig indsats over for pesticider. Byrådets beslutning om niveauet for indsats over for pesticider har dannet rammen for den del af arbejdet med indsatsplanlægningen, som omhandler indsats overfor pesticider.
Planen vurderes ikke at være omfattet af miljøvurdering efter lov om miljøvurdering af planer og projekter. Denne afgørelse vil blive offentliggjort sammen med den første offentlige høring af forslag til Indsatsplan for grundvandsbeskyttelse for Skanderborg-området.
Dialog og høring
Forslaget til indsatsplanen for grundvandsbeskyttelse i Skanderborg-området vil blive sendt i offentlig høring i 12 uger. Den offentlige høringsfase vil understøttes af en kommunikationsindsats i samarbejde med kommunens kommunikationsafdeling.
Indstilling
Chefen for Plan, Teknik og Miljø indstiller,
- at forslag til Indsatsplan for Skanderborg-området sendes i offentlig høring i 12 uger.
Sagen fremsendes til Økonomi- og Erhvervsudvalget og Byrådet.
Er du enig eller uenig?
22 items
- Lydfiler null
- Ressourcer null
-
Felter 1 items
-
6 items
- Navn ""
- Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <div><h3>Resumé</h3> <span class='resume'><p>Forslag til Indsatsplan for grundvandsbeskyttelse i Skanderborg-området beskriver, hvordan grundvandet i Skanderborg indsatsplanområde skal beskyttes gennem målrettede indsatser.</p><p>Med dette dagsordenspunkt fremlægges forslaget til indsatsplanen for grundvandsbeskyttelse i Skanderborg-området til godkendelse af Byrådet og efterfølgende udsendelse i offentlig høring i 12 uger.</p></span> </div> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><p>Indsatsplanen for grundvandsbeskyttelse for Skanderborg-området er én ud af i alt otte indsatsplaner, som Skanderborg Kommune i henhold til vandforsyningslovens § 13 skal udarbejde. Sammen med Rammeplan for grundvandsbeskyttelse i Skanderborg Kommune 2017-2025 (vedtaget af Byrådet den 6. september 2017) udgør indsatsplanen det samlede grundlag for at beskytte grundvandet i Skanderborg-området.</p><p>Forslaget til indsatsplanen er udarbejdet på baggrund af Miljøstyrelsens redegørelse for kortlægningsområdet ”Solbjerg-Fillerup” og efter § 13 i vandforsyningsloven. Skanderborg-området omfatter indvindingsoplandene til Foerlev Vandværk, Mesing Vandværk, Hårby Vandværk og Fredensborgværket.</p><p>Forslaget til indsatsplanen er udarbejdet i samarbejde med de involverede vandværker og Skanderborg Vandsamarbejde. Planens indhold har været forelagt og drøftet i Skanderborg Kommunes koordinationsforum for indsatsplanlægning i Skanderborg-området den 27. oktober 2025. Dette koordinationsforum er sammensat af repræsentanter fra vandværkerne, Skanderborg Vandsamarbejde, Landboforeningen Odder–Skanderborg, Region Midtjylland, Naturstyrelsen, ErhvervSkanderborg, relevante nabokommuner samt Skanderborg Kommune.</p><p>I indsatsplanområdet indvindes der i dag drikkevand fra fire kildepladser, hvoraf den største er Fredensborgværkets kildeplads, som forsyner Skanderborg by med drikkevand. </p><p>På nuværende tidspunkt indvindes der ca. 960.000 m³ pr. år. Det forventede behov i 2036 er ca. 1.050.000 m³ pr. år.</p><p>Det er vurderet nødvendigt med en særlig indsats i Fredensborgværkets centrale grundvandsdannende opland - se bilag 6 og figur 33 på side 47 i bilag "Udkast til indsatsplan" . Her vil der indenfor de boringsnære beskyttelsesområder ske rådighedsindskrænkninger overfor brug af pesticider i 15 private haver og øvrige arealer. Ved en "rådighedsindskrænkning" forhandles der med grundejer om en frivillig aftale om ingen brug af pesticider. Kan frivillig aftale ikke indgås, kan Skanderborg Kommune udstede et påbud om ingen brug af pesticider.</p><p>I den øvrige del af det sårbare grundvandsdannende opland udenfor BNBO til Fredensborgværket vil der ske en særlig indsats over for virksomheder og borgere med vejledning om ingen brug af pesticider. Med en "særlig indsats" menes der, at kommunen vil indgå i en dialog med virksomheder og borgere i området om en generel grundvandsbeskyttende adfærd. </p><p>Desuden vil de kortlagte jordforureninger i området blive risikovurderet og eventuel indsats drøftet med Region Midtjylland. </p><p>For Foerlev, Hårby og Mesing vandværker vil der ikke ske rådighedsindskrænkninger. De tre vandværker har en begrænset indvinding, og såvel vandværker som boringer er af ældre dato. Derfor har såvel de selv som kommunen vurderet, at dyrkningsrestriktioner ikke vil kunne betale sig og ikke være et proportionalt middel til grundvandsbeskyttelse her. Alle tre vandværker har konkrete planer om anlæg af ressourceledninger til større vandværker i området.</p><p>Foruden rådighedsindskrænkninger for haveejere i BNBO og vejledning til private og virksomheder i det grundvandsdannende opland til Fredensborgværket, gennemføres der en målrettet informationsindsats over for borgere inden for hele indsatsplanområdet med henblik på at øge kendskabet til, at arealanvendelsen har direkte betydning for beskyttelsen af grundvandsressourcen. Indsatsen skal tydeliggøre sammenhængen mellem borgernes aktiviteter og risikoen for forurening af grundvandet, herunder særligt i relation til anvendelse og håndtering af pesticider og øvrige miljøfremmede stoffer på egen grund. Formålet er at fremme en grundvandsbeskyttende adfærd gennem oplysning og vejledning, så risikoen for påvirkning af drikkevandsressourcen reduceres. Indsatsen kan omfatte informationsmateriale, digitale kampagner samt dialogbaserede aktiviteter og planlægges og udføres sammen med kommunens kommunikationsafdeling. </p></span> <div><h3>Økonomi</h3> <span class='oekonomi'><p>Skanderborg Kommune beslutter med denne plan, at det er vandforsyningerne, som skal afholde udgifterne til erstatning ved rådighedsindskrænkninger jf. miljøbeskyttelsesloven § 64 og vandforsyningslovens § 13d, da det er dem, der har fordel af indsatsen. Omkostningerne afholdes som udgangspunkt i fællesskab af vandforsyningerne i hele kommunen gennem Skanderborg Vandsamarbejde.</p></span> </div> <h3>Lovgrundlag</h3> <span class='ukendt'><p>Indsatsplanen for grundvandsbeskyttelse er udarbejdet i henhold til § 13 i vandforsyningsloven (LBK nr 1149 af 28/10/2024). Indhold og rammer for udarbejdelse af planen er reguleret af bekendtgørelse om indsatsplaner (BEK nr. 1106 af 22/10/2024).</p><p>I januar 2016 traf Byrådet en beslutning om niveau for nødvendig indsats over for pesticider. Byrådets beslutning om niveauet for indsats over for pesticider har dannet rammen for den del af arbejdet med indsatsplanlægningen, som omhandler indsats overfor pesticider.</p><p>Planen vurderes ikke at være omfattet af miljøvurdering efter lov om miljøvurdering af planer og projekter. Denne afgørelse vil blive offentliggjort sammen med den første offentlige høring af forslag til Indsatsplan for grundvandsbeskyttelse for Skanderborg-området.</p></span> <h3>Dialog og høring</h3> <span class='ukendt'><p>Forslaget til indsatsplanen for grundvandsbeskyttelse i Skanderborg-området vil blive sendt i offentlig høring i 12 uger. Den offentlige høringsfase vil understøttes af en kommunikationsindsats i samarbejde med kommunens kommunikationsafdeling.</p></span> <div><h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><p>Chefen for Plan, Teknik og Miljø indstiller,</p><ul><li>at forslag til Indsatsplan for Skanderborg-området sendes i offentlig høring i 12 uger.</li></ul><p>Sagen fremsendes til Økonomi- og Erhvervsudvalget og Byrådet.</p></span> </div> </div></div>"
- Tekst null
- Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- Link "https://dagsordener.skanderborg.dk/Vis/Pdf/bilag/21d73ba9-0a3f-4f46-a25f-dfb46c9a8b26"
- DocumentId "21d73ba9-0a3f-4f46-a25f-dfb46c9a8b26"
-
- Presentations null
- ItemDecision null
- SagsNummer "09.08.24-P15-1-24"
- Navn "Forslag til Indsatsplan for grundvandsbeskyttelse i Skanderborg-området"
- Punktnummer "94"
-
Bilag 6 items
-
4 items
- HarPdfVersion "true"
- Order 0
- Navn "Udkast til Indsatsplan_22-04-2026-2"
- Id "97d0750d-773a-4002-ab12-f63203dc3309"
-
4 items
- HarPdfVersion "true"
- Order 0
- Navn "Bilag 1 - Forlev Vandværk-13-04-2026"
- Id "27ed28cb-5d96-4c6c-ac2f-2200583add34"
-
4 items
- HarPdfVersion "true"
- Order 0
- Navn "Bilag 2 - Hårby Vandværk-13-04-2026"
- Id "3439f72d-b728-4e91-9a0f-6ecdd0922802"
-
4 items
- HarPdfVersion "true"
- Order 0
- Navn "Bilag 3 - Mesing Vandværk-13-04-2026"
- Id "12405127-f5e5-42b3-a365-c2a7a7e0f041"
-
4 items
- HarPdfVersion "true"
- Order 0
- Navn "Bilag 4 - Fredensborgværket-13-04-2026"
- Id "3bc3d3a7-6fc7-4d9e-8eba-39250611d476"
-
4 items
- HarPdfVersion "true"
- Order 0
- Navn "Kort over grundvandsdannende opland, sårbarhed og BNBO"
- Id "3968fc90-a302-40dd-9a2e-986d3797e2b2"
-
- Documents null
- Id "8357523c-de30-439f-ac48-cb7beff067f0"
- IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- AgendaUid "ba385531-4ee3-4bf8-9caa-3598f63c0f21"
- Number "94"
- Sorting 8
- IsOpen true
- CaseNumber "09.08.24-P15-1-24"
- SourceId "6272925a-2dc4-439b-9748-0da2545b51b8"
- Caption "Forslag til Indsatsplan for grundvandsbeskyttelse i Skanderborg-området"
- CasePresentationUid null
-
ExternalAgendaItemAttendees 0 items