Baggrund

Skanderborg Kommune har siden 2009 haft et beredskab til forebyggelse, tidlig opsporing og behandling af sager om overgreb mod børn og unge.

I 2013 blev det lovpligtigt for alle kommuner at have beredskab til forebyggelse, tidlig opsporing og behandling af sager om overgreb mod børn og unge, jf. Lov om social service § 19, stk. 5. Dette lovkrav ligger nu i Barnets lov § 15, stk. 2. Det er lovpligtigt, at beredskab til forebyggelse, tidlig opsporing og behandling af sager om overgreb mod børn og unge løbende revideres og behandles af Byrådet, som minimum hvert fjerde år.

Beredskab og handlevejledninger til forebyggelse, tidlig opsporing og behandling af sager om overgreb mod børn og unge blev senest revideret i 2024 og godkendt på Byrådets møde den 29. maj 2024.

Administrationen vurderer, at der er behov for tilføjelser til det nuværende beredskab til forebyggelse, tidlig opsporing og behandling af sager om overgreb mod børn og unge med særligt fokus på forebyggelse og håndtering af digitale overgreb/krænkelser.

På den baggrund fremlægges en revideret udgave af Skanderborg Kommunes Beredskab og handlevejledninger til forebyggelse, tidlig opsporing og behandling af sager om overgreb mod børn og unge til politisk behandling og godkendelse. Dette er vedlagt som bilag 1.

Ændringer i beredskabet

I den reviderede udgave af Beredskab og handlevejledninger til forebyggelse, tidlig opsporing og behandling af sager om overgreb mod børn og unge er der primært lavet tilføjelser omkring digitale overgreb/krænkelser. Dette er dels begrundet i, at grooming fra juni 2023 har fået en selvstændig paragraf i straffeloven. Dels at der derudover er behov for yderligere fokus på digitale overgreb/ krænkelser både i forhold til arbejdet med at forebygge digitale krænkelser og overgreb, men også for at angive tydelige handlevejledninger for, hvilke skridt der skal tages, når der sker digitale krænkelser og overgreb.

Desuden er der foretaget forskellige konsekvensrettelser i forhold til lovhenvisninger, opdatering af links og henvisninger.

Følgende ændringer kan særligt fremhæves:

• Der er tilføjet en definition af digitale overgreb/krænkelser i de faglige definitioner af overgreb, så de stemmer overens med de definitioner, som Social- og Boligstyrelsen har.
• Der er tilføjet særskilte beskrivelser af henholdsvis grooming, deling af intime materialer, afpresning eller trusler samt stalking eller chikane
• Der er tilføjet et skematisk overblik over håndteringen af et sagsforløb for digitale overgreb/krænkelser
• Der er tilføjet henvisninger til inspirationsmateriale til det videre arbejde med forebyggelse af digitale krænkelser og overgreb mod børn og unge.

Ændringerne i det reviderede beredskab er markeret med kommentarer i vedlagte bilag 1, hvor kommentarerne kan ses ved at klikke på kommentarboksen.

Revideret udgave af beredskabet

Beredskab og handlevejledninger til forebyggelse, tidlig opsporing og behandling af sager om overgreb mod børn og unge er i sin helhed vedlagt som bilag 2.

Beredskabet indeholder følgende seks overordnede temaer med en udførlig beskrivelse af problemfeltet og handlemuligheder:

• Definitioner og begreber i sager om vold og seksuelle overgreb, herunder digitale overgreb/krænkelser
• Tegn og signaler på vold og seksuelle overgreb, herunder digitale overgreb/krænkelser
• Handlemuligheder og handlepligt
• Handlevejledninger i situationer ved overgreb begået mod børn og unge
• Når underretning om overgreb modtages i Familierådgivningen
• Det videre arbejde med forebyggelse af overgreb mod børn og unge.

Præsentation af beredskabet, formål, indhold og de væsentligste revideringer er vedlagt som bilag 3.

Det godkendte Beredskab og handlevejledninger til forebyggelse, tidlig opsporing og behandling af sager om overgreb mod børn og unge vil blive lagt på Skanderborg Kommunes hjemmeside. Der gennemføres desuden en kommunikations- og formidlingsindsats, således at væsentlige aktører både internt og eksternt har kendskab til beredskabet og tilhørende handlevejledninger, herunder Handicap- og Psykiatrirådet og Integrationsrådet.