Byrådet vedtog den 20. marts 2024 "Standard for anvisning af pladser i dagtilbud", som indførte en forløbsinstitutionsmodel for Dagplejen. Børne-, Unge- og Familieudvalget foretager med denne sag den årlige politikkontrollerende opfølgning på modellen, herunder en status på implementering af modellen, samt data vedr. børn omfattet af forløbsinstitutionsmodellen og deres eventuelle indmeldelse i den tilbudte forløbsbørnehave.

Sagen er desuden suppleret med de informationer, som udvalget spurgte ind til i forhold til Dagplejen i forbindelse med introduktionen til Dagtilbudsområdet på udvalgsmøde den 4. marts 2026. Seneste opfølgning vedrørende forløbsinstitutionsmodellen fandt sted 14. august 2025. 

Forløbsinstitutionsmodellens vedtagelse medførte, at dagplejere blev tilknyttet et børnehus i eget nærområde. Med modellen blev børn fra Dagplejen garanteret en børnehaveplads i eget nærområde. Modellen omfatter børn, som er anvist til en plads i Dagplejen med opstart fra 1. september 2024 og frem.

Tilslutning til modellen

Der er i alt indmeldt 393 børn i Dagplejen i perioden mellem 1. september 2024 og 1. juli 2026. Af de 393 børn, som alle har fået tilbudt en børnehaveplads i en forløbsinstitution, har 281 takket ja og 112 takket nej til den tilbudte børnehaveplads.

Tabel 1: Antal børn som har takket henholdsvis ja og nej til den tilbudte forløbsplads i børnehave

Ved seneste opfølgning i august 2025 fordelte det sig således, at 65 % af forældrene takkede ja til den tilbudte børnehaveplads og 35 % takkede nej. Der ses dermed en stigning i andelen af forældre, der takker ja til den tilbudte børnehaveplads.

Når forældre takker nej til den tilbudte børnehaveplads til deres barn i den tilbudte forløbsinstitution, skyldes det oftest følgende to årsager:

• Forældrene ønsker kun en børnehaveplads i et af de børnehuse, som de selv har prioriteret via opskrivning på den digitale pladsanvisning
• Barnet er blevet tilbudt en dagplejer og en forløbsinstitution i et skoledistrikt, som ikke er der, hvor familien bor. 

Samarbejde mellem Dagplejen og forløbsinstitutionerne

Et centralt element i forløbsinstitutionsmodellen er gode og trygge overgange for børn mellem dagpleje og børnehave. Med implementering af modellen har Dagplejen og børnehusene forpligtet sig på at etablere dialoger, som sikrer øget samarbejde mellem dagplejerne og deres forløbsinstitutioner, hvormed der bygges bro for gode og trygge overgange for børn.

På den baggrund er der flere steder i kommunen, hvor dagplejerne besøger deres forløbsinstitutioner i forbindelse med arrangementer. Der er også områder, hvor dagplejerne løbende er i dialog med børnehusene om brobygningsopgaven.

Indvirkning på Dagplejen

Som ved seneste opfølgning, oplever Dagplejen fortsat, at forløbsinstitutionsmodellen har været betydningsfuld. Dagplejen oplever en stigning i interessen for og tilfredsheden med en dagplejeplads. Det gælder både fra forældre, som aktivt kontakter Dagplejen for at høre om muligheder for pasning, og fra forældre som tilbydes en plads i Dagplejen.

Af tekniske årsager er det ikke muligt løbende at følge udviklingen i, hvordan forældre prioriterer hhv. vuggestuepladser overfor dagplejepladser. Årsagen er, at der ikke kan trækkes data på ønsker bagud i tiden, da ønsker slettes, når de konverteres til en indmeldelse. Det er dog muligt at lave et øjebliksnedslag i data, og at sammenligne det med tidligere nedslag.

Den eneste tidligere opgørelse over søgninger til Dagplejen blev lavet i 2023, hvor det blev undersøgt, hvor stor en andel af børn på 0 - 3 år, hvis forældres 1. prioriteter gik til hhv. dagpleje og vuggestue. Der er pr. 1. august 2026 lavet et lignende nedslag i data.

Tabel 2: Procentandel af børn, hvis forældre ønsker hhv. vuggestue eller dagpleje som 1. prioritet (inkl. overflytningsønsker)

Uddybning af data

I perioden 2023 til 2026 har Dagplejen afviklet 200 dagplejepladser, hvorfor Dagplejens andel af det samlede antal 0-3 års pladser er faldet. Det betyder, at Dagplejen nu udgør en mindre del af det samlede antal 0-3 års plader, hvorfor man kunne forvente, at andelen af 1. prioriteter til Dagplejen ville være faldet tilsvarende. Den udvikling ses dog ikke af dette datanedslag. Der ses derimod en lille stigning i andelen af børn, der har Dagplejen som 1. prioritet. Det kan ses som en indikation på, at der er en større interesse for en dagplejeplads i 2026 end i 2023. 

Når ovenstående sammenholdes med, at andelen af forældre, som takker ja til den tilbudte forløbsbørnehave stiger, kan det samlet set ses som et tegn på, at implementeringen af modellen har haft en positiv indvirkning på Dagplejen.

Opsamling på udvalgets spørgsmål

På udvalgsmøde den 4. marts 2026 havde udvalget en række spørgsmål til forhold i Dagplejen, herunder rekruttering, ansættelsesforhold, ansættelseslængde, og forskellene mellem det at være kommunal dagplejer og privat pasningsordning. Disse emner foldes ud i bilag 1. I det følgende gives en kort sammenfatning.

Tiltrækning og tilknytning

• Kommunal dagpleje i Skanderborg Kommune arbejder strategisk med at tiltrække og tilknytte kvalificerede medarbejdere
• Rekrutteringen fokuserer på mangfoldighed og bruger både traditionelle jobopslag og synlighed på sociale medier samt lokal dialog
• Ansøgerfeltet består næsten udelukkende af kvinder, og over halvdelen af de ansatte er seniorer.

Forskelle mellem kommunal dagpleje og private pasningsordninger

• Flere tidligere kommunale dagplejere er skiftet til private pasningsordninger, især fordi de private har mere fleksible vilkår, f.eks. i forhold til åbningstid, ferie, valg af børn/familier, mulighed for højere indtjening
• Private pasningsordninger har større ansvar og risiko, f.eks. i forhold til økonomi, pension, regnskab og markedsføring
• Kommunale dagplejere har fast løn, pension, feriepenge, løn under sygdom/barsel, adgang til faglig sparring og kurser, men intet ansvar for markedsføring eller økonomi. Til gengæld har de mindre fleksibilitet ift. arbejdstid, ferie og valg af børn.

Særlige opgaver i den kommunale dagpleje

• Kommunale dagplejere har muligheder for at støtte børn i udsatte positioner, fordi indsatsen understøttes af tæt faglig sparring og ledelsesmæssig opfølgning, så anbefalinger omsættes til praksis
• Der kan optages færre børn hos en dagplejer, hvis det vurderes nødvendigt for barnets trivsel.

Deltidsansættelse

• Muligheden for deltidsansættelse undersøges aktuelt, bl.a. i den kommende overenskomst, da det vurderes at kunne forbedre rekrutteringsmulighederne
• Erfaringer viser, at det kan være svært at matche familiernes behov og undgå tomme pladser, hvilket kan udfordre Dagplejens samlede økonomi
• Deltidspladser er p.t. kun mulige for børn, hvis forældre er på barsel.

Ansættelsesperioder og anciennitet

• Gennemsnitlig ansættelsestid for dagplejere, der er stoppet mellem 2022 - 2026, er 14,1 år
• Dagplejere, der har haft eget barn i dagpleje, har kortere ansættelsestid (3,8 år), men data skal tages med forbehold, da det ikke er muligt at sammenkøre data over pasning af egne børn længere tilbage end 2019
• Der kan ikke konkluderes, at det at have passet eget barn i dagpleje fører til kortere ansættelse.

Chef for Dagtilbud og Sundhed, Helle Klinge og chef for Sekretariatet for skoler, dagtilbud og familier Anni Hedegaard Kristoffersen deltager i behandlingen af punktet.