Fredningsnævnet for København har truffet afgørelse i kommunens ansøgning om dispensation fra fredningen af Kystområdet Sydamager til affalds- og vareleveringsløsninger ved Gabriel Jensens Traktørsted og Mormorstranden samt regulering af parkering ved Gåserepublikken. Fredningsnævnet har meddelt dispensation til affalds- og vareleveringsløsningerne samt afskærmning med kampesten, men meddelt afslag på etablering eller udvidelse af parkeringsplads på trekantsarealet. Kommunen har påklaget afgørelsen. Udvalget skal tage stilling til, hvordan parkeringssituationen i området skal håndteres.

Administrationen indstiller:

1. at udvalget tager Fredningsnævnets afgørelse for så vidt angår etablering af affalds- og vareleveringsløsningerne og afskærmning af trekantsarealet med kampesten til efterretning, og at forvaltningen arbejder videre med implementering heraf.
2. at udvalget godkender, at der placeres kampesten langs vestsiden af Batterivej overfor trekantarealet.
3. at udvalget godkender, at der placeres kampesten på begge sider af Batterivej mod Batterisbækken og Batterihøjen.
4. at udvalget beslutter, at restbeløbet på ca. 420.000 kr. skal tilgå kommunekassen.

Baggrund

Klima-, By- og Erhvervsudvalget besluttede den 11. juni 2025, på baggrund af medlemsforslag om lovliggørelse af den grønne trekant ved parkeringspladsen ved Gåserepublikken, at administrationen skulle undersøge mulighederne for at inddrage trekantsarealet i det samlede parkeringsareal.

Parallelt hermed har administrationen arbejdet med at finde en samlet løsning for affaldshåndtering og varelevering ved Gabriel Jensens Traktørsted og Mormorstranden. Baggrunden herfor er blandt andet behovet for en mere hensigtsmæssig affaldshåndtering i området samt et ønske om at reducere kørsel og slid i de fredede arealer.

Administrationen valgte på den baggrund at samle forholdene i én samlet ansøgning til Fredningsnævnet for København om dispensation fra fredningen af Kystområdet Sydamager til:

•          etablering af en ny affalds- og vareleveringsløsning ved Gabriel Jensens Traktørsted,

•          etablering af en opgraderet affaldsløsning ved Mormorstranden, samt

•          ændret anvendelse af det trekantede areal ved parkeringspladsen ved indgangen til Gåserepublikken.

Kommunens ansøgning fremgår af Fredningsnævnets afgørelse, se bilag 1.

Afgørelse
Fredningsnævnet har meddelt dispensation til etablering af ny affalds- og vareleveringsløsning ved Gabriel Jensens Traktørsted samt en opgraderet affaldsløsning ved Mormorstranden.

Fredningsnævnet har samtidig meddelt afslag på etablering eller udvidelse af parkeringsplads på trekantsarealet, men godkendt, at arealet kan afskærmes med kampesten for at forhindre parkering på arealet.

Fredningsnævnet begrunder afslaget med, at etablering af parkeringsareal vil stride mod fredningens formål, idet arealet permanent ville overgå fra naturareal til belagt areal. Nævnet vurderer samtidig, at de øvrige dele af projektet ikke strider mod fredningens formål, og at løsningerne kan understøtte områdets rekreative anvendelse og begrænse slid på de omkringliggende fredede arealer.

Kommunen har påklaget nævnets afgørelse jf. Kommunalbestyrelsens beslutning den 25. juni 2026.

Placering af kampesten i området kontra parkering

Dragør Kommune er tilsynsmyndighed for fredningen og skal sørge for, at fredningens bestemmelser bliver overholdt. Det betyder blandt andet, at kommunen skal sikre, at der ikke foregår parkering på fredede naturarealer. Særligt i højsæsonen og ved arrangementer er der et højt parkeringstryk i området, og mange vælger at parkere steder, hvor parkering ikke er tilladt.

Som følge af Fredningsnævnets afgørelse, og for at sikre at der ikke sker parkering eller kørsel uden for de godkendte parkeringsarealer i det fredede område, vil trekantarealet blive afskærmet med kampesten. Området kan først omlægges til parkering, hvis Miljø- og Fødevareklagenævnet giver kommunen medhold i klagen.

Administrationen har på nuværende tidspunkt ingen oplysninger om, hvornår der kan forventes afgørelse i klagesagen. I lignende klagesager har nævnets sagsbehandlingstid dog været ca. 9-12 måneder.

Kommunen skal samtidig sikre, at der ikke parkeres på de øvrige fredede naturarealer langs Batterivej. I forbindelse med afskærmning af trekantarealet kan kommunen derfor også overveje, om der skal placeres kampesten langs Batterivej mod strandengene for at undgå uautoriseret parkering på disse arealer, se bilag 2. Denne type afskærmning er i tråd med daværende By-, Erhvervs- og Planudvalgs beslutning vedrørende Prins Knuds Dæmning på møde den 11. august 2020.

På vestsiden af Batterivej og Wiedersvej er der etableret grøft i rabatten til opsamling af vejvand og samtidig sikring af det fredede areal mod ulovlig parkering. På den sydligste delstrækning overfor trekantarealet er grøften dog kørt op af trafikken og fremstår i dag som en trykket lavning, hvor asfaltkanten på Batterivej risikerer at knække. Denne strækning kan derfor med fordel sikres med kampesten af hensyn til både grøften, de fredede arealer og asfaltkanten langs Batterivej.

Hvis udvalget beslutter, at der skal placeres kampesten langs Batterivejs vestlige side overfor trekantarealet, vil dette arbejde blive udført samtidig med afskærmningen af trekantarealet.

På strækningen af Batterivej mod de fredede arealer nord for gaffeldelingen ved Wiedersvej er der ikke foretaget sikring af de fredede arealer ud mod Batteribækken og Batterihøjen. Disse arealer kan tilsvarende sikres med kampesten i rabatterne for at undgå ulovlig parkering, hvis dette besluttes.

Midlertidig parkering i fredningsområdet

I forbindelse med sag om elektronisk p-henvisning ved møde i By-, Miljø- og Klimaudvalget den 9.april 2026 protokollerede udvalget, at administrationen ved helt særlige spidsbelastninger på varme sommerdage med højt besøgstal til Søbadet kan etablere midlertidige parkeringspladser på det tidligere cirkusareal ved Højvejen.

Fredningsnævnets afgørelse tydeliggør imidlertid, at parkering på fredede naturarealer er i strid med fredningens formål. Kommunen kan derfor ikke administrativt tillade midlertidig parkering på de fredede arealer.

Den videre proces

Afgørelsen betyder, at kommunen kan arbejde videre med etablering af de godkendte affalds- og vareleveringsløsninger. Der kan derimod ikke arbejdes videre med etablering af parkeringsplads på trekantsarealet inden for rammerne af den meddelte afgørelse, hvorfor arealet skal sikres mod parkering med kampesten.

Administrationen vil arbejde videre med den konkrete udformning og udførelse af de dele af projektet, som har opnået dispensation.

Det forventes, at kommunens Vej- og Gartnerafdeling i sensommer eller efterår 2026 kan udlægge kampesten om trekantarealet og langs Batterivej efter nødvendigt indkøb af sten til formålet.

Skulle kommunen få medhold i klagen, kan kampestenene rundt om det trekantede areal fjernes igen, så der gives plads til etablering af ekstra parkeringspladser.

Sagen er behandlet efter naturbeskyttelseslovens § 50 om dispensation fra fredninger samt fredningen af Kystområdet Sydamager.

I medfør af fredningskendelsen for Kystområdet Sydamager er kommunen som tilsynsmyndighed forpligtet til at sørge for, at fredningens bestemmelser bliver overholdt, herunder at der ikke sker parkering på de fredede naturarealer.

Kommunalbestyrelsen har den 30. april 2026 frigivet 500.000 kr. til at forbedre parkeringsforholdene på Batterivej ved Gåserepublikken/Traktørstedet. Som følge af Fredningsnævnets afgørelse vil det ikke være muligt at udvide nuværende parkeringsplads og/eller give pladsen en fast asfaltbelægning.

Administrationen vurderer, at tiltag med etablering af kampesten rundt om trekantarealet ud for Gåserepublikken og eventuel samtidig etablering af kampesten på vestsiden af Batterivej på samme strækning ud for trekantarealet og affaldsgård og opretning af grusareal vil beløbe sig til en udgift på op til 80.000 kr.

De resterende ca. 420.000 kr. kan tilgå kommunekassen.

Sagen har været behandlet af Fredningsnævnet for København. Der er i forbindelse med nævnets behandling indhentet udtalelser fra relevante myndigheder og organisationer.

Ingen bemærkninger.