Boligforeningen Faaborg-Midtfyn har henvendt sig til kommunen med ønske om at etablere almene familieboliger ved Smedeager i Gislev. Boligforeningens projekt består af 16 stk. 2- og 3-rums boliger, opført som tæt-lav boliger (rækkehuse). Boligerne er på henholdsvis 84 og 94 m2 i henhold til vedlagte grundkapitalansøgning. Ansøgningen er en del af det strategiske samarbejde med boligforeningerne om at nedbringe antallet af almene ældreboliger med tomgangsleje, hvor boligforeningen så til gengæld gives mulighed for at opføre nye almene familieboliger. 

Lokalplan 2.28 fra 2007 giver det planmæssige grundlag for at etablere projektet.

Der er dog yderligere to betingelser, der skal være opfyldt for at projektet kan realiseres:

1. Kommunen skal være indstillet på at indbetale grundkapital til Landsbyggefonden i forbindelse med etablering af de almene boliger
2. Der skal etableres en vejadgang til det område, hvor boligerne skal ligge. 

Ad 1: Kommunal grundkapital

Når der skal etableres nye almene boliger, er det en forudsætning, at kommunen bidrager økonomisk med kommunal grundkapital, der skal indbetales til Landsbyggefonden. 

Beløbet for almene familieboliger beregnes med en procentsats og et fast beløb pr. bolig. For dette projekt udgør beløbet 2.812.812 kr. (2026 PL) 

Beløbet skal reserveres hos kommunen på det tidspunkt, hvor Skema A godkendes. Skema A fremsendes af Boligforening og vil blive forelagt kommunalbestyrelsen på et senere tidspunkt. 

Der er ikke i budgettet for 2026 afsat midler til kommunal grundkapital. Finansiering af beløbet vil derfor skulle ske ved kassetræk. Imidlertid er der tale om et kommunalt ejet areal, som boligforeningen skal købe af kommunen. Salgsprisen forventes delvist at kunne dække udgiften til kommunal grundkapital. Kommunen har senest solgt byggeretter i Årslev til et gennemsnit på 1.562,50 kr. pr byggeretskvadratmeter incl. moms. Omsat til dette projekt, vil det betyde en salgspris for grunden på ca. 2.225.000 kr. incl. moms (Boligforeninger er ikke momsregistrerede). Dermed vil der skulle findes finansiering til ca. 600.0000 kr. ved godkendelse af Skema A. 

Ad 2: Etablering af vejadgang til nyt område

For at boligforeningen kan tage arealerne i brug og påbegynde byggeri, er det nødvendigt at etablere en hensigtsmæssig vejadgang til de pågældende matrikler.

Forvaltningen foreslår, at det eksisterende vejnet forlænges med ca. 328 meter i samme standard og bredde som den nuværende vej, således at infrastrukturen understøtter den planlagte udvikling.

Anlægsarbejdet forventes igangsat i 2026 med udførelse i 2027.

Som led i byggemodningen vil Øhavsmuseet gennemføre arkæologiske forundersøgelser på arealet. Såfremt undersøgelserne påviser fund, kan yderligere arkæologiske udgravninger blive nødvendige. Eventuelle merudgifter hertil kan først fastlægges, når forundersøgelserne er gennemført. De arkæologiske forundersøgelser forventes at kunne ske i første halvår af 2027, men prioriteringen af forundersøgelser i Gislev kan udskyde arkæologiske forundersøgelser på andre projekter, fx. opførelse af børnehave i Ringe Syd eller byggegrundene i Ferritslev.

De berørte vejstrækninger fremgår af bilag 3. Den samlede anlægsudgift er overslagsmæssigt beregnet til 5,37 mio. kr. jf. bilag 4.

Strategiske konsekvenser af at udviklingen igangsættes nu:

Kommunen har siden 2010 haft byggegrunde til salg i Gislev i udstykningen Smedeager. Udstykningen består af 19 parcelhusgrunde. På nuværende tidspunkt er seks grunde solgt, og to er reserveret. Der er dermed stadig 13 grunde til salg i den eksisterende udstykning.

Såfremt der gives politisk opbakning til projektet, vil udgifterne til byggemodning udgøre ca. 5,37 mio. kr. Udgiften finansieres inden for jordpuljen.

Den strategiske retning for jordpuljen drøftes én gang årligt på temadrøftelse mellem Økonomi-, Erhvervs- og Turismeudvalget og Teknik-, Plan- og Havneudvalget. Signalerne herfra er afsæt til at lave budgetskemaerne for jordpuljen til det kommende års budgetarbejde. Med den politiske godkendelse af budgettet lægges der dermed en strategiske retning for eksempelvis jordkøb og byggemodning. Med beslutningen i denne sag vil det almene boligprojekt i Gislev indgå som en del af den samlede prioriterede portefølje på linje med øvrige bolig- og erhvervsprojekter i kommunen.

En igangsætning af projektet i Gislev vil derfor påvirke prioriteringen inden for den samlede portefølje og medføre et reduceret råderum i forhold til at prioritere nye bolig- og erhvervsprojekter på kort sigt.

Endelig skal prioriteringen ses i lyset af den demografiske udvikling i området. Gislev by har haft et mindre fald i indbyggertallet med 16 færre borgere i perioden 2021–2026 og et samlet fald på 83 borgere siden 2011, om end der har været en mindre nettotilflytning. Omvendt vil etableringen af de 16 almene boliger kunne bidrage til øget boligvariation og understøtte mobiliteten i boligmarkedet, herunder frigøre eksisterende boliger til nye borgere.

Tids- og procesplan:

Såfremt sagen skal fremmes, foreslås følgende tids- og procesplan:

• Efterår 2026: Sag for ØETU/KB om igangsætning af byggemodning og frigivelse af midler
• Efterår 2026: Igangsætning af projektering af vejanlæg mv.
• Forår 2027:   Arkæologiske forundersøgelser og evt. arkæologiske udgravninger. Godkendelse af skema A
• Sommer/efterår 2027:  Igangsætning af vejanlæg, udstykning mv. 
• Ultimo 2027/primo 2028:  Salg af areal til boligforeningen og godkendelse af skema B