Sagsprocedure

Klima-, Teknik- og Miljøudvalget.

Resume

Byrådet besluttede den 8. september 2025 (pkt. 13), at initiativretsforslag fra (Ø) vedr. affaldsudfordringer skulle sendes i realitetsbehandling i Klima-, Teknik- og Miljøudvalget.  Udvalget skal beslutte, om der skal arbejdes videre med forslaget med baggrund i den statistik, der fremgår af sagsfremstillingen. 

Indstilling

Administrationen indstiller,

1. at udvalget beslutter, om der skal ske yderligere undersøgelse af affaldsudfordringer. 

2. at det godkendes, at der hermed er gjort op med initiativretsforslaget.

Sagsbeskrivelse

Enhedslisten foreslår i initiativretsforslaget, som blev forelagt for Byrådet den 8. september 2025, at der ses på, hvordan der kan arbejdes med overfyldte skraldespande i det offentlige rum.

Af forslaget fremgår blandt andet, at der ønskes kigget på:

• hvor er der problemer med overfyldte skraldespande?
• en faglig vurdering af hvordan evt. affaldsudfordringer bedst kan løses.
• undersøgelse af om der er brug for nye aftaler med leverandøren om tømning.
• en belysning af de økonomiske konsekvenser af evt. nye aftaler.

Det fulde forslag er vedlagt som bilag 1.

Statistik på henvendelser

Administrationen har trukket en liste på de henvendelser, der er kommet ind fra borgere i Greve Kommune, og som efterfølgende har genereret en opgave, der skal udføres. Listen er dermed ikke et udtryk for det samlede antal af henvendelser men kun på dem, hvor administrationen har igangsat en opgave. Listen er sorteret ud på henvendelser, der vedrører affaldsrelaterede emner, typisk overfyldte affaldskurve samt herreløst affald.

Der er i alt kommet 151 henvendelser fra borgere i 2024 ud af i alt 1.323 henvendelser, hvilket svarer til, at ca. 11% af alle henvendelser drejede sig om affald.

I 2025 er der kommet 97 henvendelser (primo oktober, 2025) ud af i alt 1.164 henvendelser, hvilket svarer til, at ca. 8% af alle henvendelser drejede sig om affald.

Administrationen vurderer, at et tal på igangsatte opgaver, der vedrører affald, og som ligger mellem 8 og 11 % er indenfor det almindelige for Greve Kommune. Administrationen har ikke sammenligningsgrundlag fra andre kommuner, ej heller egne data fra før 2024 således, at der kan sammenlignes med en længere periode i forhold til en tendens. Ved alene at se på 2024 og 2025 kan der konstateres en svagt vigende tendens, hvor antallet af henvendelser, der drejede sig om affald er faldet fra 11 til 8 %.

Placering af udfordringer

Administrationen er bekendt med enkelte steder, hvor der har været udfordringer med gentagne overfyldte affaldskurve i 2025: 

1. Rytterbakken 62, 2670 Greve.

2. Mosede Strandvej 87, 2670 Greve (Mosede Fort, v. informationsstanderen på P-pladsen). 

3. Niels Pedersensvej 21, 2670 Greve (stranden, v. Stejlepladsen)

4. Knøsen 79, 2670 Greve (v. cykelstien)

5. Stationsager 10, 2690 Karlslunde (v. cykelstativerne v. Karlslunde Stationsforplads)

Administrationen er bekendt med enkelte steder, hvor der har været udfordringer med gentagne overfyldte affaldskurve i 2024: 

1. Engblomstvej 12, 2670 Greve (v. det grønne område v. Birkedalen)

2. Lillevangsvej 82, 2670 Greve (v. Olsbæk sø)

3. Niels Pedersensvej 1A, 2670 Greve (v. stranden)

4. Grankogle Alle 10, 2670 Greve (v. Greve Badehotel)

5. Fundersvej 24, 2670 Greve (v. Mosede Havn)

Ovenstående er eksempler på meget fyldte affaldskurve, hvor kommunen har fået en eller flere henvendelser fra borgerne, der efterfølgende har betydet, at administrationen har sat en opgave i gang hos leverandøren Forstas A/S, der tømmer affaldsspandene. Der har været forskellige årsager til, at affaldskurvene er blevet overfyldte, men typisk handler det om en forglemmelse fra leverandørens side, en ny medarbejder på ruten eller mangler i datagrundlaget, som kommunen stiller til rådighed for Forstas A/S.

I efteråret 2023 oplevede administrationen desuden mange henvendelser på fyldte affaldskurve, primært langs med stranden, men også andre steder. I de fleste tilfælde var der tale om private affaldskurve, som ved en fejl tidligere blev tømt af PVGreve, men som nu, ved overgang til Forstas A/S ikke længere blev tømt. Dette mødte stor undren hos borgerne, der så det som en serviceforringelse, mens det i virkeligheden var en lovliggørelse af kommunens forpligtigelser.

Greve Kommune har i alt 343 affaldskurve i kontrakt hos Forstas A/S i 2025. Der har været henvendelser på omkring 10 fyldte affaldskurve om året, hvor flere henvendelser har drejet sig om de samme affaldskurve. Dette svarer til, at der er en klage over fyldte affaldskurve på ca. 3 % af affaldskurvene i kommunen, og administrationen vurderer, at det grundlæggende set ikke kan betragtes, som at kommunen har en udfordring med fyldte affaldskurve. Desuden, at de udfordringer, der ligger til grund for de fyldte affaldskurve, har årsag i den tidligere beskrevne praksis hos PVGreve, forglemmelse fra leverandørens side, ny medarbejder på ruten eller mangler i datagrundlaget.

Herreløst affald, byggeaffald og affald ved genbrugsstationer

I forhold til affaldsudfordringer, udover de ovenfor beskrevne, arbejder administrationen også med herreløst affald, dvs. affald der henkastes eller byggeaffald, der dumpes på veje, rabatter o.l.

Greve Kommune har pr. 1. januar 2025 gennemført et besparelsestiltag vedrørende fjernelse af alle affaldskurve ved kommunens busstoppesteder, i alt er der fjernet 120 affaldskurve. Dette har medført henvendelser fra borgere, der har ønsket affaldskurvene tilbage, fordi de har en oplevelse af at tiltaget har medført mere herreløst affald ved og omkring busstoppestederne. Administrationen har modtaget ca. fem henvendelser på dette i løbet af året. Administrationen har været i dialog med Forstas A/S, der ikke vil udelukke, at der er kommet en øget mængde henkastet affald ved busstoppestederne men de kan udelukke, at det er blevet en udfordring for driften, der skal honoreres yderligere. Greve kommune betaler Forstas A/S for at fjerne henkastet affald ved busstoppestederne gennemsnitligt hver 4. dag og dette vurderer administrationen også fremover er tilstrækkeligt.

Administrationen vurderer, at 5 henvendelser er få, taget i betragtning af at 120 affaldskurve er fjernet.

Byggeaffald, der dumpes på veje, rabatter o.l. er en affaldsudfordring, som kommunen har registreret i 2024 og 2025. Der er typisk tale om murbrokker, jord, træ, poser med blandet affald o.l. Administrationen har bestilt fjernelse af dumpet affald ca. 40 gange i 2024 hvilket er lidt mere end administrationen forventede ved udbud af driftskontrakten i 2023 (her var forventningen 30 gange årligt). Administrationen forventer, at lande på ca. 30 gange, når 2025 er omme.

Administrationen var bekymret for, at de nye regler for at komme af med asbestholdigt affald, der trådte i kraft d. 1. januar 2025, ville medføre øgede mængder af dumpet asbestaffald. Dette har dog, indtil videre, været ubegrundet. 

Administrationen har fjernet de almindelige affaldskurve, der var opstillet ved de mobile genbrugsstationer til tøj og sko ved hhv. Mosede Skole og ved Eriksmindecenteret. Årsagen er der blev dumpet en del affald omkring affaldskurvene. Affaldskurvene blev fjernet i 2024 og det har afhjulpet udfordringen med dumpet affald på de 2 steder.

Det skal desuden bemærkes at Byrådet den 26. juni 2024 (pkt. 22) besluttede, at administrationen skal implementere en løsning hvor affaldskurvene tømmes i to fraktioner: restaffald og plast. For at dette kan ske på en udgiftsneutral måde blev det besluttet, at antallet af affaldskurve bevares men at halvdelen af dem anvendes til restaffald mens den anden halvdel anvendes til plastaffald. Dette løses ved at sætte affaldskurvene to og to således, at der altid er en rest- og plastspand side om side. Administrationen har ikke igangsat implementeringen af affaldsløsningen endnu men når sagen kommer i gang vil det betyde en øgning i afstanden til nærmeste affaldskurv. Der skal ske en fremadrettet sortering af affaldet på grund af Affaldsregulativet.

Samlet vurdering

Administrationen vurderer, at der ikke umiddelbart er behov for at ændre metode eller frekvens i forhold til at håndtere ovenstående affaldsudfordringer. Administrationen tilpasser løbende arbejdet med at håndtere affaldsudfordringer i samarbejde med Forstas A/S. Administrationen vurderer, at der ikke er brug for en undersøgelse af nye aftaler med leverandøren om tømning, ej heller en belysning af de økonomiske konsekvenser af evt. nye aftaler.

Lovgrundlag

Affaldsbekendtgørelsen

Økonomiske konsekvenser 

Økonomiske konsekvenser afhænger af udvalgets beslutning. 

Hvis det ønskes, at der skal tømmes affald yderligere udvalgte steder, vil dette skulle undersøges yderligere, men nedenstående er priseksempler på opsætning af en ny affaldskurv.

Det koster ca. 12.000 kr. at opstille en affaldskurv i Greve Kommune. Kommunen har 343 affaldskurve i beholdning, der andrager en værdi af ca. 4 mio. kr. (v. nypris).

Til en affaldskurv er der en tilhørende drift ved tømning, og denne varierer i udgift, fordi hyppigheden varierer. Eksempler på dette fremgår af bilag 2. 

Høring

Der er ikke høringspligt i denne sag.