Monrad
Hillerød

Ny høring fra Ankestyrelsen om håndhævelse af BNBO

09.08.00-K08-55846 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Nej

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Indstilling

Direktionen indstiller til Natur, Miljø og Klimaudvalget at indstille til Økonomiudvalget at indstille til Kommunalbestyrelsen at godkende udkast til udtalelse til Ankestyrelsen.

Beslutningsforløb

Beslutning fra Natur, Miljø og Klimaudvalget, den 2. juni 2026, punkt 3:

Udvalget anbefaler indstillingen med bemærkning om, at det videre arbejde med sikring af de boringsnære beskyttelsesområder skal ske hurtigst muligt, med brug af påbud, hvor det er nødvendigt og med indkøb af de nødvendige kompetencer, så arbejdet ikke bliver forsinket yderligere.

 

Fraværende:
Manuel Vigilius (C)

Beslutning fra Økonomiudvalget, den 17. juni 2026, punkt 29:

Økonomiudvalget udsatte sagen.

Fraværende:
Annette Rieva (V)

Sagsfremstilling

Ankestyrelsen anmodede i brev af 7. maj 2025 byrådet om en udtalelse vedrørende kommunens beskyttelse af boringsnære beskyttelsesområder (BNBO’er).

Baggrunden var, at Miljø- og Ligestillingsministeriet havde kontaktet Ankestyrelsen henholdsvis den 1. april 2025 og 2. maj 2025 om Hillerød Kommunes manglende beskyttelse af kommunens BNBO’er med behov for beskyttelsesindsats inden for den fastsatte frist.

Byrådet godkendte den 27. august 2025 en udtalelse til Ankestyrelsen, jf. bilag 1 og 2. I udtalelsen oplyste Hillerød Kommune, at kommunen forventede, at 10 ud af 17 BNBO’er ville være beskyttet inden udgangen af 2025, og at kommunen ville afvente Miljøstyrelsens genberegning og fastlæggelse af de endelige placeringer ift. de resterende syv BNBO’er.

Hillerød Kommune har den 12. marts 2026 modtaget en supplerende høring ift. en mulig tilsynssag, jf. bilag 3. Udkast til svar er vedlagt som bilag 4.

I høringen anmoder Ankestyrelsen Kommunalbestyrelsen om en ny udtalelse, herunder en status for Hillerød Kommunes beskyttelse af kommunens BNBO’er inden for to måneder. Hillerød Kommune har efterfølgende fået udsat svarfristen til den 30. juni 2026.

Ankestyrelsen bemærker i høringen, at Miljø- og Ligestillingsministeriet har gjort det klart, at kommunerne lovmæssigt er forpligtede til at beskytte alle BNBO’er, hvor kommunens risikovurderinger har vist et behov. Dette gælder uanset genberegning af BNBO. Ministeriet har samtidig fastslået, at allerede meddelte påbud ikke skal trækkes tilbage ved ændret BNBO‑afgrænsning, og at grundvands-beskyttelsen derfor også består, selvom BNBO‑udpegningen bortfalder.

Tiltag

Hillerød Kommune har iværksat en række tiltag for sikre kommunens BNBO’er og overholdelse af lovgivningen.

Status er, at Hillerød Kommune på nuværende tidspunkt har 15 BNB0’er med behov for beskyttelse, og dermed ikke længere 17 BNBO’er, som kommunen oplyste Ankestyrelsen ved sidste høringssvar. To BNBO’er er bortfaldet, idet der ikke var grundlag for en indsats ift. disse, eksempelvis fordi den boring, som området skulle beskytte, ikke er i drift.

Hillerød Kommune har gennemført beskyttelsesindsatsen i ni ud af de 15 BNBO’er med vurderet behov for indsats, svarende til 60 % opgjort efter antal. Opgjort efter areal er der gennemført beskyttelse for ca. 93,5 % af det samlede BNBO‑areal med vurderet beskyttelsesbehov.

For de resterende seks BNBO’er, hvor Hillerød Kommune har afventet genberegning, vil Hillerød Kommune nu vurdere, hvorvidt risikovurderingerne skal ajourføres, hvilket forventes at være gennemført i september.

Baggrunden for at ajourføre risikovurderingerne er, at de nuværende risikovurderinger er fra 2021, og der skal foretages en genberegning, samt at der efterfølgende er etableret nødforbindelser, og der foreligger en ændret forsyningssituation.

Hillerød Kommune vil straks igangsætte processen med at meddele påbud eller forbud i de BNBO’er, hvor der efter kommunens vurdering ikke skal ske ajourføring af risikovurderinger, for at overholde lovgivningen. Dette dog forudsat, at der ikke kan indgås frivillig aftale.

Budgetbehov

Der er i budget 2026 og overslagsårene 2027‑2030 afsat ca. 500.000 kr. årligt til BNBO‑arbejdet.

Forvaltningen har udarbejdet et foreløbigt overslag over udgifterne til de kommende konsulentopgaver, baseret på tilbud fra landinspektør og ekstern konsulent samt erfaringer fra nabokommuner.

Opgave

Konsulentarbejde (kr. eks. moms) i 2026

Tinglysning

232.000

Erstatningsudbetalinger - panthaverhøringer

77.000

Risikovurderinger og udmøntning af BNBO‑beskyttelsen for de resterende 6 BNBO’er

300.000

En del af de ni forbud, som Hillerød Kommune allerede har meddelt, er påklaget til taksationskommissionen ift. erstatningens størrelse, og som følge heraf vil der komme en udgift på op til ca. 1.480.000 kr. til procesomkostninger i forbindelse med taksation og evt. overtaksation. Det er uvist, hvornår disse omkostninger falder men forventeligt mellem 2026-2028.

Der er således risiko for, at udgifterne kan ligge over budget, hvilket da vil blive taget med i de kommende budgetopfølgninger. Natur, Miljø og Klimaudvalget har arbejdet med et budgetønske til budget 2027 om flere ressoucer til grundvandsområdet, herunder arbejdet med BNBO. Hvis dette vedtages, vil det give det nødvendige budget fremadrettet.

Retsgrundlag

Miljøbeskyttelsesloven § 24 a og § 5 i bekendtgørelse om frister for og krav til indhold af aftaler, påbud og forbud om erhvervsmæssig anvendelse af pesticider inden for boringsnære beskyttelsesområder (BNBO-bekendtgørelsen).

Økonomi

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser på nuværende tidspunkt, men det vil blive revurderet i forbindelse med kommende budgetopfølgning.

Er du enig eller uenig?


22 items
  • Lydfiler null
  • Ressourcer null
  • Felter 1 items
    1. 6 items
      • Navn ""
      • Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <div><h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><p>Direktionen indstiller til Natur, Miljø og Klimaudvalget at indstille til Økonomiudvalget at indstille til Kommunalbestyrelsen at godkende udkast til udtalelse til Ankestyrelsen.</p></span> <h3>Beslutningsforløb</h3> <span><h4>Beslutning fra Natur, Miljø og Klimaudvalget, den 2. juni 2026, punkt 3:</h4><p>Udvalget anbefaler indstillingen med bemærkning om, at det videre arbejde med sikring af de boringsnære beskyttelsesområder skal ske hurtigst muligt, med brug af påbud, hvor det er nødvendigt og med indkøb af de nødvendige kompetencer, så arbejdet ikke bliver forsinket yderligere.</p><p> </p><div class="fravaer"><h5 class="fravaeroverskrift">Fraværende:</h5><div class="fravaerpersoner">Manuel Vigilius (C)</div></div><h4>Beslutning fra Økonomiudvalget, den 17. juni 2026, punkt 29:</h4><p>Økonomiudvalget udsatte sagen.</p><div class="fravaer"><h5 class="fravaeroverskrift">Fraværende:</h5><div class="fravaerpersoner">Annette Rieva (V)</div></div></span> </div> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><p>Ankestyrelsen anmodede i brev af 7. maj 2025 byrådet om en udtalelse vedrørende kommunens beskyttelse af boringsnære beskyttelsesområder (BNBO’er).</p><p>Baggrunden var, at Miljø- og Ligestillingsministeriet havde kontaktet Ankestyrelsen henholdsvis den 1. april 2025 og 2. maj 2025 om Hillerød Kommunes manglende beskyttelse af kommunens BNBO’er med behov for beskyttelsesindsats inden for den fastsatte frist.</p><p>Byrådet godkendte den 27. august 2025 en udtalelse til Ankestyrelsen, jf. bilag 1 og 2. I udtalelsen oplyste Hillerød Kommune, at kommunen forventede, at 10 ud af 17 BNBO’er ville være beskyttet inden udgangen af 2025, og at kommunen ville afvente Miljøstyrelsens genberegning og fastlæggelse af de endelige placeringer ift. de resterende syv BNBO’er.</p><p>Hillerød Kommune har den 12. marts 2026 modtaget en supplerende høring ift. en mulig tilsynssag, jf. bilag 3. Udkast til svar er vedlagt som bilag 4.</p><p>I høringen anmoder Ankestyrelsen Kommunalbestyrelsen om en ny udtalelse, herunder en status for Hillerød Kommunes beskyttelse af kommunens BNBO’er inden for to måneder. Hillerød Kommune har efterfølgende fået udsat svarfristen til den 30. juni 2026.</p><p>Ankestyrelsen bemærker i høringen, at Miljø- og Ligestillingsministeriet har gjort det klart, at kommunerne lovmæssigt er forpligtede til at beskytte alle BNBO’er, hvor kommunens risikovurderinger har vist et behov. Dette gælder uanset genberegning af BNBO. Ministeriet har samtidig fastslået, at allerede meddelte påbud ikke skal trækkes tilbage ved ændret BNBO‑afgrænsning, og at grundvands-beskyttelsen derfor også består, selvom BNBO‑udpegningen bortfalder.</p><p><em>Tiltag</em></p><p>Hillerød Kommune har iværksat en række tiltag for sikre kommunens BNBO’er og overholdelse af lovgivningen.</p><p>Status er, at Hillerød Kommune på nuværende tidspunkt har 15 BNB0’er med behov for beskyttelse, og dermed ikke længere 17 BNBO’er, som kommunen oplyste Ankestyrelsen ved sidste høringssvar. To BNBO’er er bortfaldet, idet der ikke var grundlag for en indsats ift. disse, eksempelvis fordi den boring, som området skulle beskytte, ikke er i drift.</p><p>Hillerød Kommune har gennemført beskyttelsesindsatsen i ni ud af de 15 BNBO’er med vurderet behov for indsats, svarende til 60 % opgjort efter antal. Opgjort efter areal er der gennemført beskyttelse for ca. 93,5 % af det samlede BNBO‑areal med vurderet beskyttelsesbehov.</p><p>For de resterende seks BNBO’er, hvor Hillerød Kommune har afventet genberegning, vil Hillerød Kommune nu vurdere, hvorvidt risikovurderingerne skal ajourføres, hvilket forventes at være gennemført i september.</p><p>Baggrunden for at ajourføre risikovurderingerne er, at de nuværende risikovurderinger er fra 2021, og der skal foretages en genberegning, samt at der efterfølgende er etableret nødforbindelser, og der foreligger en ændret forsyningssituation.</p><p>Hillerød Kommune vil straks igangsætte processen med at meddele påbud eller forbud i de BNBO’er, hvor der efter kommunens vurdering ikke skal ske ajourføring af risikovurderinger, for at overholde lovgivningen. Dette dog forudsat, at der ikke kan indgås frivillig aftale.</p><p><em>Budgetbehov</em></p><p>Der er i budget 2026 og overslagsårene 2027‑2030 afsat ca. 500.000 kr. årligt til BNBO‑arbejdet.</p><p>Forvaltningen har udarbejdet et foreløbigt overslag over udgifterne til de kommende konsulentopgaver, baseret på tilbud fra landinspektør og ekstern konsulent samt erfaringer fra nabokommuner.</p><table border="1" cellspacing="0" cellpadding="0"><tbody><tr><td valign="top"><p><strong>Opgave</strong></p></td><td valign="top"><p><strong>Konsulentarbejde (kr. eks. moms) i 2026</strong></p></td></tr><tr><td valign="top"><p>Tinglysning</p></td><td valign="top"><p>232.000</p></td></tr><tr><td valign="top"><p>Erstatningsudbetalinger - panthaverhøringer</p></td><td valign="top"><p>77.000</p></td></tr><tr><td valign="top"><p>Risikovurderinger og udmøntning af BNBO‑beskyttelsen for de resterende 6 BNBO’er</p></td><td valign="top"><p>300.000</p></td></tr></tbody></table><p>En del af de ni forbud, som Hillerød Kommune allerede har meddelt, er påklaget til taksationskommissionen ift. erstatningens størrelse, og som følge heraf vil der komme en udgift på op til ca. 1.480.000 kr. til procesomkostninger i forbindelse med taksation og evt. overtaksation. Det er uvist, hvornår disse omkostninger falder men forventeligt mellem 2026-2028.</p><p>Der er således risiko for, at udgifterne kan ligge over budget, hvilket da vil blive taget med i de kommende budgetopfølgninger. Natur, Miljø og Klimaudvalget har arbejdet med et budgetønske til budget 2027 om flere ressoucer til grundvandsområdet, herunder arbejdet med BNBO. Hvis dette vedtages, vil det give det nødvendige budget fremadrettet.</p></span> <h3>Retsgrundlag</h3> <span class='ukendt'><p>Miljøbeskyttelsesloven § 24 a og § 5 i bekendtgørelse om frister for og krav til indhold af aftaler, påbud og forbud om erhvervsmæssig anvendelse af pesticider inden for boringsnære beskyttelsesområder (BNBO-bekendtgørelsen).</p></span> <div><h3>Økonomi</h3> <span class='oekonomi'><p>Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser på nuværende tidspunkt, men det vil blive revurderet i forbindelse med kommende budgetopfølgning.</p></span> </div> </div></div>"
      • Tekst null
      • Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
      • Link "https://dagsordener.hillerod.dk/Vis/Pdf/bilag/62b66c33-f04d-46c7-a812-8c30194daf80"
      • DocumentId "62b66c33-f04d-46c7-a812-8c30194daf80"
  • Presentations null
  • ItemDecision null
  • SagsNummer "09.08.00-K08-55846"
  • Navn "Ny høring fra Ankestyrelsen om håndhævelse af BNBO"
  • Punktnummer "17"
  • Bilag 4 items
    1. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Byrådsbeslutning af 27. august 2025"
      • Id "8883ce71-470f-46e7-bf0e-6bff9cd7a2bb"
    2. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Udtalelse til Ankestyrelsen.pdf"
      • Id "84b0c2e2-cfdf-4746-be0a-c3c47c148bd2"
    3. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "25-33997-11Brev fra Ankestyrelsen med bilag.pdf"
      • Id "4c344e11-330e-4896-955a-8860e6b16c3c"
    4. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Udkast til svar til Ankestyrelsen"
      • Id "11b100f5-8ac2-413d-87e8-af531d5524ba"
  • Documents null
  • Id "2ae5c671-25f7-4a45-848f-f461a3f7e8f3"
  • IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • AgendaUid "045313a7-8d48-4bf2-bb41-2e06ede7a3f1"
  • Number "17"
  • Sorting 17
  • IsOpen true
  • CaseNumber "09.08.00-K08-55846"
  • SourceId "4b48ee67-e52d-48c0-972c-7330f390950b"
  • Caption "Ny høring fra Ankestyrelsen om håndhævelse af BNBO"
  • CasePresentationUid null
  • ExternalAgendaItemAttendees 0 items