Monrad
Hillerød

Detailhandelsanalyse

01.02.00-P00-337066 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Nej

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Indstilling

Direktionen indstiller, at Erhverv og Uddannelsesudvalget tager orientering om detailhandelsanalysen til efterretning og afgiver eventuelle bemærkninger herom til Plan og Byudviklingsudvalget.

Direktionen indstiller, at Plan og Byudviklingsudvalget indstiller til Økonomiudvalget:

  1. at godkende rammer og proces for en detailhandelsanalyse af muligheden for en udvidelse af bymidten i en del af Industrikvarteret
  2. at godkende at der holdes et temamøde i Kommunalbestyrelsen om analysens resultater
  3. at godkende at der holdes et åbent møde, hvor virksomheder, organisationer og borgere orienteres om detailhandelsanalysens resultater og om en eventuel videre planproces – og får mulighed for at komme med idéer og forslag til den kommende planlægning, hvis en sådan igangsættes.

Beslutningsforløb

Beslutning fra Erhverv og Uddannelsesudvalget, den 2. juni 2026, punkt 12:

Udvalget anbefaler, at en eventuel detailhandelsanalyse tager udgangspunkt i detailhandelsanalysen fra 2023 og dens anbefaling om at fastholde og styrke den eksisterende bymidte.

Udvalget anbefaler, at analysen ikke forudsætter en udvidelse af bymidten, men sikrer et oplyst grundlag, herunder belyser konsekvenserne af spredningen af detailhandel og risikoen for svækkelse af den eksisterende bymidte.

Susanne Due Kristensen (A) stemte imod med følgende begrundelse:

’Med henvisning til detailhandelsanalysen fra 2023, som blev optaget i kommuneplanen i sommeren 2025, ønsker Socialdemokraterne ikke, at der bestilles endnu en detailhandelsanalyse. De handlende og ejendomsejerne i Hillerød midtby, Hillerød Byforum og Hillerød Kommune kæmper for at opretholde en levende bymidte. Det er en kamp, der fortsat kæmpes hver dag. Butikkerne i midtbyen presses f.eks. af ændrede indkøbsvaner som nethandel. De vil næppe kunne klare, hvis bymidten udvides til også at omfatte industrikvarteret, så bymidten efterlades med flere tomme forretninger.’

Fraværende:
Hanne Kirkegaard (V)

Beslutning fra Plan og Byudviklingsudvalget, den 4. juni 2026, punkt 4:

Følgende forslag blev sat til afstemning:

Udvalget anbefaler jf indstillingens punkt 1 Økonomiudvalget at igangsætte en detailhandelanalyse for at undersøge om bymidten har den rette størrelse.

Udvalget ønsker særlig opmærksomhed på, at arbejdet med detailhandelsanalysen sker på et oplyst og balanceret grundlag, som objektivt præsenterer fordele og ulemper, potentialer og risici for handelslivet i både den eksisterende bymidte og de omkringliggende erhvervsområder ved såvel status quo som en eventuel udvidelse af den geografiske bymidte.

Der lægges til grund, at analysen samtidig har et særligt fokus på at sikre en stærk og velfungerende bymidte.

En afgørelse om bymidtens geografiske afgrænsning skal træffes på baggrund af en politisk beslutning. Forud for politisk stillingtagen skal relevante interessenter som borgere, foreninger, erhvervsliv og handelsliv inddrages.

5 stemte for: C, F, I og V

2 stemte imod: A, og Ø

Forslaget blev vedtaget.

A og Ø stemmer imod, idet vi ikke ønsker at bruge penge på endnu en analyse, og skabe uro omkring bymidten.

 

Udvalget godkendte indstillingens punkt 2 og 3.

 

Beslutning fra Økonomiudvalget, den 17. juni 2026, punkt 14:

Økonomiudvalget udsatte sagen.

Fraværende:
Annette Rieva (V)

Sagsfremstilling

Denne sag kan igangsætte en detailhandelsanalyse af muligheden for en udvidelse af bymidten i en del af Industrikvarteret.

Formålet med denne sag er, at Erhverv og Uddannelsesudvalget orienteres om detailhandelsanalysen og får mulighed for at afgive bemærkninger hertil. Formålet er desuden, at Plan og Byudviklingsudvalget og Økonomiudvalget behandler rammer og proces for analysen med henblik på at Økonomiudvalget træffer beslutning herom.

Detailhandelsanalysens rammer

Detailhandelsanalysen skal give Kommunalbestyrelsen et fyldestgørende grundlag til at træffe afgørelse om en eventuel planlægning for udvidelse af bymidten i en del af Industrivænget. Detailhandelsanalysen er desuden nødvendig for at kunne gennemføre en evt. udvidelse af bymidten, da resultatet skal bruges til at opfylde planlovens krav om redegørelse, jf. Planloven §11e, stk. 6.

En udvidelse har til formål at give mulighed for at større udvalgsvarebutikker kan lokaliseres her. En eventuel udvidelse skal i analysen ses i sammenhæng med målet om at fastholde Hillerøds rolle som Nordsjællands regionale detailhandelscentrum og i forhold til hvordan det styrker bymidten. Analysen skal også svare på om og hvordan der i givet fald kan redegøres for en udvidelse af bymidten mod vest i henhold til planlovens detailhandelsbestemmelser.

Analysen skal belyse konsekvenserne for den eksisterende detailhandel og handelslivet i øvrigt i bymidten. Analysen skal også svare på hvor stor en udvidelse, der vil være hensigtsmæssig (i forhold til påvirkning af bymidten, markedet, relevante butikskoncepter mm) og mulig (i forhold til planlovens krav).

Detailhandelsanalysen skal redegøre for aktuel rummelighed til butiksformål, det forventede fremtidige behov for nye butiksarealer, konkurrencesituationen, styrker og svagheder for den eksisterende bymidte, herunder oplevelsen af et attraktivt, levende og let tilgængeligt butiksområde og en sammenhængende bymidte, afviklingen af trafik til og fra bymidte og aflastningsområde, tilgængeligheden for forskellige trafikarter samt parkeringsmuligheder. Analysen skal som minimum omfatte bymidten, Industrikvarteret og aflastningsområdet i Hillerød by.

Forvaltningen forventer, at analysen også vil kunne anvendes til et eftersyn af detailhandelsbestemmelserne for bymidten og aflastningsområdet i forbindelse med den kommende kommuneplanrevision.

Proces for udarbejdelse af detailhandelsanalyse

Detailhandelsanalysen anbefales ud fra ovenstående udarbejdet efter følgende proces:

  • Juli/august 2026 – udarbejdelse af detailhandelsanalyse
  • Start september 2026 - temamøde for kommunalbestyrelsen med oplæg fra detailhandelsrådgiver
  • Oktober 2026 – politisk behandling af analysen i Erhverv og Uddannelsesudvalget, Plan og Byudviklingsudvalget samt Økonomiudvalget.

Forvaltningen anbefaler, at et udkast til analysen forelægges på et temamøde i kommunalbestyrelsen. På temamødet kan detailhandelsrådgiveren forelægge resultatet af analysen og kommunalbestyrelsen får mulighed for at stille spørgsmål og komme med bemærkninger.

Planproces

En udvidelse af bymidten kræver en ændring af detailhandelsstrukturen i kommuneplanen. Desuden skal der udarbejdes en ny lokalplan, før området vil kunne anvendes i overensstemmelse med en tilrettet kommuneplan. En evt. fremtidig kommune- og lokalplanlægning skal definere minimums butiksstørrelser og eventuelle begrænsninger i varesortiment, hvis det er nødvendigt for at opretholde en velfungerende bymidte. Ændringen af kommuneplanen kan ske i forbindelse med planstrategi og revision af Kommuneplan 2025 eller som et tillæg til kommuneplanen. Herunder skitseres de to processer helt overordnet:

  • Ændring i forbindelse med planstrategi og revision af Kommuneplan 2025

2027: Planstrategi 2027

2028-2029: Kommuneplan 2029

2028-2029: Lokalplan udarbejdes parallelt med kommuneplanen

Denne proces vil betyde, at der tidligst kan foreligge en lokalplan i 2. kvartal 2029. En samlet proces kan give bedre mulighed for at sikre at beslutninger om detailhandelsstrukturen har sammenhæng med andre temaer, fx trafik.

  • Ændring som et tillæg til Kommuneplan 2025

2027-2028: Tillæg til Kommuneplan 2025 om detailhandel

2027-2028: Lokalplan udarbejdes parallelt med kommuneplantillægget

Denne proces vil betyde, at der tidligst kan foreligge en lokalplan i 3. kvartal 2028. En opdelt proces kan give mere plads til debat om detailhandel uden at det tager fokus fra andre emner i planstrategi og kommuneplan.

Videre skridt

Forvaltningen forventer at fremlægge en sag i oktober 2026 om resultatet af detailhandelsanalysen.

Når dette resultat foreligger, kan Økonomiudvalget på samme møde tage stilling til om udvalget ønsker der arbejdes videre med et ændret plangrundlag og om dette skal ske i forbindelse med planstrategi og kommuneplanrevision eller som et tillæg.

Inddragelse

Begge planprocesser vil indeholde inddragelse af relevante interessenter, herunder lovpligtige høringer og borgermøder. Der kan tidligt i planprocessen, fx i november 2026, holdes et åbent møde hvor virksomheder, organisationer og borgere orienteres om detailhandelsanalysens resultater og om en evt. videre planproces – og får mulighed for at komme med idéer og forslag til den kommende planlægning, hvis en sådan igangsættes.

Retsgrundlag

Planloven kapitel 2d og kapitel 4, §11a og §11e.

Økonomi

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Er du enig eller uenig?

22 items
  • Lydfiler null
  • Ressourcer null
  • Felter 1 items
    1. 6 items
      • Navn ""
      • Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <div><h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><p>Direktionen indstiller, at Erhverv og Uddannelsesudvalget tager orientering om detailhandelsanalysen til efterretning og afgiver eventuelle bemærkninger herom til Plan og Byudviklingsudvalget.</p><p>Direktionen indstiller, at Plan og Byudviklingsudvalget indstiller til Økonomiudvalget:</p><ol start="1" type="1"><li>at godkende rammer og proces for en detailhandelsanalyse af muligheden for en udvidelse af bymidten i en del af Industrikvarteret</li><li>at godkende at der holdes et temamøde i Kommunalbestyrelsen om analysens resultater</li><li>at godkende at der holdes et åbent møde, hvor virksomheder, organisationer og borgere orienteres om detailhandelsanalysens resultater og om en eventuel videre planproces – og får mulighed for at komme med idéer og forslag til den kommende planlægning, hvis en sådan igangsættes.</li></ol></span> <h3>Beslutningsforløb</h3> <span><h4>Beslutning fra Erhverv og Uddannelsesudvalget, den 2. juni 2026, punkt 12:</h4><p>Udvalget anbefaler, at en eventuel detailhandelsanalyse tager udgangspunkt i detailhandelsanalysen fra 2023 og dens anbefaling om at fastholde og styrke den eksisterende bymidte.</p><p>Udvalget anbefaler, at analysen ikke forudsætter en udvidelse af bymidten, men sikrer et oplyst grundlag, herunder belyser konsekvenserne af spredningen af detailhandel og risikoen for svækkelse af den eksisterende bymidte.</p><p>Susanne Due Kristensen (A) stemte imod med følgende begrundelse:</p><p>’Med henvisning til detailhandelsanalysen fra 2023, som blev optaget i kommuneplanen i sommeren 2025, ønsker Socialdemokraterne ikke, at der bestilles endnu en detailhandelsanalyse. De handlende og ejendomsejerne i Hillerød midtby, Hillerød Byforum og Hillerød Kommune kæmper for at opretholde en levende bymidte. Det er en kamp, der fortsat kæmpes hver dag. Butikkerne i midtbyen presses f.eks. af ændrede indkøbsvaner som nethandel. De vil næppe kunne klare, hvis bymidten udvides til også at omfatte industrikvarteret, så bymidten efterlades med flere tomme forretninger.’</p><div class="fravaer"><h5 class="fravaeroverskrift">Fraværende:</h5><div class="fravaerpersoner">Hanne Kirkegaard (V)</div></div><h4>Beslutning fra Plan og Byudviklingsudvalget, den 4. juni 2026, punkt 4:</h4><p>Følgende forslag blev sat til afstemning:</p><p>Udvalget anbefaler jf indstillingens punkt 1 Økonomiudvalget at igangsætte en detailhandelanalyse for at undersøge om bymidten har den rette størrelse.</p><p>Udvalget ønsker særlig opmærksomhed på, at arbejdet med detailhandelsanalysen sker på et oplyst og balanceret grundlag, som objektivt præsenterer fordele og ulemper, potentialer og risici for handelslivet i både den eksisterende bymidte og de omkringliggende erhvervsområder ved såvel status quo som en eventuel udvidelse af den geografiske bymidte.</p><p>Der lægges til grund, at analysen samtidig har et særligt fokus på at sikre en stærk og velfungerende bymidte.</p><p>En afgørelse om bymidtens geografiske afgrænsning skal træffes på baggrund af en politisk beslutning. Forud for politisk stillingtagen skal relevante interessenter som borgere, foreninger, erhvervsliv og handelsliv inddrages.</p><p>5 stemte for: C, F, I og V</p><p>2 stemte imod: A, og Ø</p><p>Forslaget blev vedtaget.</p><p>A og Ø stemmer imod, idet vi ikke ønsker at bruge penge på endnu en analyse, og skabe uro omkring bymidten.</p><p> </p><p>Udvalget godkendte indstillingens punkt 2 og 3<span>.</span></p><p> </p><h4>Beslutning fra Økonomiudvalget, den 17. juni 2026, punkt 14:</h4><p>Økonomiudvalget udsatte sagen.</p><div class="fravaer"><h5 class="fravaeroverskrift">Fraværende:</h5><div class="fravaerpersoner">Annette Rieva (V)</div></div></span> </div> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><p>Denne sag kan igangsætte en detailhandelsanalyse af muligheden for en udvidelse af bymidten i en del af Industrikvarteret.</p><p>Formålet med denne sag er, at Erhverv og Uddannelsesudvalget orienteres om detailhandelsanalysen og får mulighed for at afgive bemærkninger hertil. Formålet er desuden, at Plan og Byudviklingsudvalget og Økonomiudvalget behandler rammer og proces for analysen med henblik på at Økonomiudvalget træffer beslutning herom.</p><p><em>Detailhandelsanalysens rammer</em></p><p>Detailhandelsanalysen skal give Kommunalbestyrelsen et fyldestgørende grundlag til at træffe afgørelse om en eventuel planlægning for udvidelse af bymidten i en del af Industrivænget. Detailhandelsanalysen er desuden nødvendig for at kunne gennemføre en evt. udvidelse af bymidten, da resultatet skal bruges til at opfylde planlovens krav om redegørelse, jf. Planloven §11e, stk. 6.</p><p>En udvidelse har til formål at give mulighed for at større udvalgsvarebutikker kan lokaliseres her. En eventuel udvidelse skal i analysen ses i sammenhæng med målet om at fastholde Hillerøds rolle som Nordsjællands regionale detailhandelscentrum og i forhold til hvordan det styrker bymidten. Analysen skal også svare på om og hvordan der i givet fald kan redegøres for en udvidelse af bymidten mod vest i henhold til planlovens detailhandelsbestemmelser.</p><p>Analysen skal belyse konsekvenserne for den eksisterende detailhandel og handelslivet i øvrigt i bymidten. Analysen skal også svare på hvor stor en udvidelse, der vil være hensigtsmæssig (i forhold til påvirkning af bymidten, markedet, relevante butikskoncepter mm) og mulig (i forhold til planlovens krav).</p><p>Detailhandelsanalysen skal redegøre for aktuel rummelighed til butiksformål, det forventede fremtidige behov for nye butiksarealer, konkurrencesituationen, styrker og svagheder for den eksisterende bymidte, herunder oplevelsen af et attraktivt, levende og let tilgængeligt butiksområde og en sammenhængende bymidte, afviklingen af trafik til og fra bymidte og aflastningsområde, tilgængeligheden for forskellige trafikarter samt parkeringsmuligheder. Analysen skal som minimum omfatte bymidten, Industrikvarteret og aflastningsområdet i Hillerød by.</p><p>Forvaltningen forventer, at analysen også vil kunne anvendes til et eftersyn af detailhandelsbestemmelserne for bymidten og aflastningsområdet i forbindelse med den kommende kommuneplanrevision.</p><p><em>Proces for udarbejdelse af detailhandelsanalyse</em></p><p>Detailhandelsanalysen anbefales ud fra ovenstående udarbejdet efter følgende proces:</p><ul type="disc"><li>Juli/august 2026 – udarbejdelse af detailhandelsanalyse</li><li>Start september 2026 - temamøde for kommunalbestyrelsen med oplæg fra detailhandelsrådgiver</li><li>Oktober 2026 – politisk behandling af analysen i Erhverv og Uddannelsesudvalget, Plan og Byudviklingsudvalget samt Økonomiudvalget.</li></ul><p>Forvaltningen anbefaler, at et udkast til analysen forelægges på et temamøde i kommunalbestyrelsen. På temamødet kan detailhandelsrådgiveren forelægge resultatet af analysen og kommunalbestyrelsen får mulighed for at stille spørgsmål og komme med bemærkninger.</p><p><em>Planproces</em></p><p>En udvidelse af bymidten kræver en ændring af detailhandelsstrukturen i kommuneplanen. Desuden skal der udarbejdes en ny lokalplan, før området vil kunne anvendes i overensstemmelse med en tilrettet kommuneplan. En evt. fremtidig kommune- og lokalplanlægning skal definere minimums butiksstørrelser og eventuelle begrænsninger i varesortiment, hvis det er nødvendigt for at opretholde en velfungerende bymidte. Ændringen af kommuneplanen kan ske i forbindelse med planstrategi og revision af Kommuneplan 2025 eller som et tillæg til kommuneplanen. Herunder skitseres de to processer helt overordnet:</p><ul type="disc"><li>Ændring i forbindelse med planstrategi og revision af Kommuneplan 2025</li></ul><p>2027: Planstrategi 2027</p><p>2028-2029: Kommuneplan 2029</p><p>2028-2029: Lokalplan udarbejdes parallelt med kommuneplanen</p><p>Denne proces vil betyde, at der tidligst kan foreligge en lokalplan i 2. kvartal 2029. En samlet proces kan give bedre mulighed for at sikre at beslutninger om detailhandelsstrukturen har sammenhæng med andre temaer, fx trafik.</p><ul type="disc"><li>Ændring som et tillæg til Kommuneplan 2025</li></ul><p>2027-2028: Tillæg til Kommuneplan 2025 om detailhandel</p><p>2027-2028: Lokalplan udarbejdes parallelt med kommuneplantillægget</p><p>Denne proces vil betyde, at der tidligst kan foreligge en lokalplan i 3. kvartal 2028. En opdelt proces kan give mere plads til debat om detailhandel uden at det tager fokus fra andre emner i planstrategi og kommuneplan.</p><p><em>Videre skridt</em></p><p>Forvaltningen forventer at fremlægge en sag i oktober 2026 om resultatet af detailhandelsanalysen.</p><p>Når dette resultat foreligger, kan Økonomiudvalget på samme møde tage stilling til om udvalget ønsker der arbejdes videre med et ændret plangrundlag og om dette skal ske i forbindelse med planstrategi og kommuneplanrevision eller som et tillæg.</p><p><em>Inddragelse</em></p><p>Begge planprocesser vil indeholde inddragelse af relevante interessenter, herunder lovpligtige høringer og borgermøder. Der kan tidligt i planprocessen, fx i november 2026, holdes et åbent møde hvor virksomheder, organisationer og borgere orienteres om detailhandelsanalysens resultater og om en evt. videre planproces – og får mulighed for at komme med idéer og forslag til den kommende planlægning, hvis en sådan igangsættes.</p></span> <h3>Retsgrundlag</h3> <span class='ukendt'><p>Planloven kapitel 2d og kapitel 4, §11a og §11e.</p></span> <div><h3>Økonomi</h3> <span class='oekonomi'><p>Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.</p></span> </div> </div></div>"
      • Tekst null
      • Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
      • Link "https://dagsordener.hillerod.dk/Vis/Pdf/bilag/65e43d61-7f65-4483-8378-240512d74f69"
      • DocumentId "65e43d61-7f65-4483-8378-240512d74f69"
  • Presentations null
  • ItemDecision null
  • SagsNummer "01.02.00-P00-337066"
  • Navn "Detailhandelsanalyse"
  • Punktnummer "13"
  • Bilag 0 items
    1. Documents null
    2. Id "d439f90f-db42-4ef3-bd6c-3ebc37767ad3"
    3. IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
    4. CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
    5. AgendaUid "045313a7-8d48-4bf2-bb41-2e06ede7a3f1"
    6. Number "13"
    7. Sorting 13
    8. IsOpen true
    9. CaseNumber "01.02.00-P00-337066"
    10. SourceId "d44100fe-1709-49e7-95e7-ebbb027b5855"
    11. Caption "Detailhandelsanalyse"
    12. CasePresentationUid null
    13. ExternalAgendaItemAttendees 0 items