I budget 2026 er der afsat 1.008.000 kr. til puljen for frivilligt socialt arbejde efter Servicelovens §18.

Ældrelovens §7

Ifølge Ældrelovens § 7 stk. 2 skal Byrådet yde støtte til frivilligt arbejde på ældreområdet. Kommunen lever allerede op til denne forpligtelse ved bl.a. at udmønte de midler fra puljen for frivilligt socialt arbejde, som er målrettet ældre borgere.

For at sikre overensstemmelse med både Ældreloven og Serviceloven, foreslår administrationen, at der fremadrettet i forbindelse med udmøntning af puljen også henvises til §7 i Ældreloven, dvs. fremover vil puljen hedde “puljen for frivilligt socialt arbejde efter Servicelovens §18 og Ældrelovens §7”.

Baggrund for udmøntning af Puljen

Byrådet godkendte den 19. juni 2023 reviderede kriterier for Puljen til frivillig socialt arbejde, der danner grundlag for administrationens indstillinger. Social- og Sundhedsudvalget drøftede kriterierne på mødet den 11. september 2025. Drøftelsen mundede ud i ekstra spørgsmål i ansøgningsskemaet, men gav ikke anledning til ændringer af de eksisterende kriterier.

Ifølge kriterierne skal halvdelen af puljen prioriteres til aktiviteter målrettet ældreområdet og halvdelen til børn- og ungeområdet samt borgere i udsatte positioner. Se bilag med retningslinjer.

Budgettet til disposition til uddeling af Puljen for frivilligt socialt arbejde i 2026 er i alt 888.000 kr., når der fratrækkes 40.000 kr. til afholdelse af frivilligdagen og 30.000 kr. til KURSEN, samt 50.000 kr. til ordningen med solsikkesnor, som det fremgår af sagsfremstillingen herunder.

Ved ansøgningsfristen for hoveduddelingen d. 1. november 2025 er der indkommet i alt 51 ansøgninger. Der er indkommet 22 ansøgninger til ældreområdet, og det samlede ansøgte beløb udgør 796.360 kr. Dertil er der modtaget 29 ansøgninger, som omhandler aktiviteter målrettet børn og unge, samt borgere i udsatte positioner, og det samlede ansøgte beløb for disse ansøgninger udgør 747.936 kr. Den ansøgte tilskudsstørrelse spænder fra 2.781 kr. til 77.000 kr. Det skal nævnes, at der efter retningslinjerne maksimalt kan ansøges om 70.000 kr., medmindre udvalget vælger at dispensere af særlige årsager.

Fordelingen af ansøgte og indstillede tildelte beløb til ældreområdet samt børn- og ungeområdet og borgere i udsatte positioner kan ses i tabel 2.

Frivilligdag 2026

Siden 2017 har der været afholdt Frivilligdag i Fredensborg Kommune som en fejring af de frivillige på det social-humanitære område. Frivilligdagen blev i år afholdt den 26. november 2025 og havde fokus på fællesskab og fælles erindringer.

Efter udvalgets praksis er der disponeret 40.000 kr. til afholdelse af Frivilligdagen i 2026, som ikke indgår i puljens hoveduddeling.

Administrationen vil på et kommende udvalgsmøde forelægge datoforslag samt forslag til program for Frivilligdagen 2026.

KURSEN 2026

Siden 2021 har Fredensborg Kommune i samarbejde med Frivilligcenteret udbudt KURSEN to gange årligt.

KURSEN er et læringsfællesskab, der giver frivillige foreninger kompetencer til at styrke deres organisation og udvikle bæredygtige projekter. Ved at samle foreningsledere tilbyder KURSEN konkret vejledning og inspiration så foreningen kan nedskrive mål, som de skal opnå inden for en given periode og derved udvikle deres organisation. KURSEN består af to aftenmøder afholdt i foråret og efteråret med workshops, inspirationsoplæg og netværk. Til disse møder deltager 8-14 foreninger, de fleste foreninger er tilbagevendende.

Udvalget besluttede i 2024, på samme måde som for Frivilligdagen, at disponere midler til KURSEN, som ikke indgår i puljens hoveduddeling. Der disponeres derfor 30.000 kr. til KURSEN i 2026.

Solsikkesnoren

Med budgetforliget for 2026-29 er aftalt, at kommunen skal tilslutte sig Solsikkeprogrammet, jf. sag xx om Solsikkesnoren på samme dagsorden. Ordningen koster mellem 14.500 kr. og 39.000 kr. årligt. Dertil kommer udgifter til selve solsikkesnoren. Det er aftalt, at pengene skal findes inden for Social- og Sundhedsområdet.

På den baggrund indstiller administrationen, at Solsikkesnoren finansieres af midler fra puljen for frivilligt socialt arbejde. Såfremt udvalget beslutter dette, forslår administrationen, at der disponeres 50.000 kr. til ordningen, som ikke indgår i puljens hoveduddeling. Vælger udvalget at finde finansiering andetsteds, vil de 50.000 kr. fordeles i hoveduddeling efter fordelingsprincip og efter evt. ønsker fra udvalget.

Økonomi

Efter allokering af midler til Frivilligdag 2026, KURSEN 2026, samt Solsikkesnor-ordningen resterer der 888.000 kr. til fordeling.

Tabel 1: Budget 2026

Administrationen har gennemgået alle ansøgninger og behandlet dem i henhold til de gældende kriterier og særlige indsatsområder for § 18 puljen.

Administrationens bemærkninger

I overensstemmelse med kriterierne for puljen for frivilligt socialt arbejde, har administrationen indstillet, at ansøgere i begge kategorier får tilskud svarende til halvdelen af den samlede pulje, det vil sige 444.000 kr. til hver kategori.

Det er administrationens vurdering, at tre af ansøgningerne ikke opfylder puljens kriterier, da der ikke ydes støtte til:

-         Transport for borgere, medmindre der er tale om borgere med udfordret eller begrænset mobilitet eller borgere fra udsatte positioner

-         Landsdækkende organisationer og til indsamlingskampagner, generel oplysningsvirksomhed med mere.

De pågældende ansøgninger er derfor ikke indstillet til støtte. Det drejer sig om ansøgningerne B01, B22 og Æ04. De øvrige ansøgninger anbefales imødekommet, jf. indstillingerne.

Administrationen har fulgt processen for behandling af ansøgninger, som den beskrives i kriterierne. Budgetposter, der falder udenfor kriterierne, er fratrukket det ansøgte beløb for at give det reelle ansøgte beløb, der opfylder retningslinjerne.

Da de reelle ansøgte beløb for begge målgrupper overstiger puljens størrelse, er alle beløb inden for den samme målgruppe reguleret med samme reduktionsprocent, jf. kriterierne. For ældreområdet udgør indstillingsbeløbene 61,55 pct. af de reelle ansøgte beløb. For børne- og ungeområdet samt borgere i udsatte positioner udgør indstillingsbeløbene 65,20 pct. af de reelle ansøgte beløb.

Tabel 2: Ansøgte og indstillede beløb fordelt på målgrupper

Administrationens indstillinger fremgår af bilag 1 og 2. Overblik over ansøgninger opdeles i to bilag: et for hvert område. Alle ansøgninger vedhæftes sagen som lukket bilag (3 og 4) af hensyn til ansøgers personoplysninger. Kriterier for Puljen for frivilligt socialt arbejde fremgår af bilag 5. I bilag 6 ses samlede bevillinger af §18 midler i 2025.

De bevilgede tilskud vil blive udbetalt i januar 2026. Eventuelle restuddelingen af puljen behandles på Social- og Sundhedsudvalgets møde i juni 2026.

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Lov om Social Service, kriterier for §18 Puljen for frivilligt socialt arbejde samt Ældrelovens § 7.

Social- og Sundhedsudvalget.