Monrad
Rudersdal

Initiativsag Enhedslisten og Lokallisten - Ny standard på det specialiserede børneområde

00.01.00-P35-507025 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Ja

Opsummering v1

Spørgsmål

Skal Rudersdal Kommune etablere et partnerskab for at forbedre indsatsen for sårbare børn og familier?

Opsummering

Kommunen skal igangsætte et partnerskab med forældre, fagfolk og organisationer for at hæve standarden for indsatsen over for sårbare børn, børn i mistrivsel og familier. Der skal tilføres juridisk bistand for at sikre højere kvalitet i sagsbehandlingen. Målet er at gøre Rudersdal til en foregangskommune med bedre retssikkerhed, tillid og sammenhængende forløb. Arbejdet finansieres via innovationspuljen og forventes afsluttet med anbefalinger senest marts 2027.

Fordele

  • Børn og familier får mere sammenhængende og trygge forløb med færre skift af sagsbehandlere
  • Højere retssikkerhed og færre omgørelser i Ankestyrelsen
  • Styrket tillid mellem kommunen og familier gennem inddragelse af forældre og fagfolk

Ulemper

  • Processen kan opleves langsommelig for familier, der har akut behov for hjælp
  • Øget fokus på juridisk bistand kan midlertidigt forsinke andre indsatser
  • Risiko for uenighed i partnerskabet om prioriteringer og løsninger

Emneord

  • Børn
  • Social
  • Uddannelse

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Resume

Enhedslisten og Lokallisten har anmodet om at få følgende punkt på kommunalbestyrelsens dagsorden. Jf. initiativretten i lov om kommunernes styrelse § 11, kan ethvert medlem af kommunalbestyrelsen indbringe ethvert spørgsmål om kommunens anliggender samt fremsætte forslag til beslutning herom. Forslaget er gengivet i sin helhed i kursiv.
 
Sagen forelægges Kommunalbestyrlsen til beslutning.
 
Enhedslisten og Lokallisten ønsker, at Rudersdal sætter en helt ny, høj og hidtil uset standard for indsatsen over for sårbare børn og børn i mistrivsel, samt børn og unge med synlige og usynlige funktionsnedsættelser og deres familier.

Kommunen skal være den bedste i Danmark og et lyspunkt for alle landets øvrige kommuner når det gælder kvaliteten af indsatsen, retssikkerhed, tillid mellem familier og kommune, helhedsorienterede indsatser samt evnen til at sikre den rette hjælp første gang.

Forslagsstillerne konstaterer, at der fortsat opleves betydelige udfordringer og uacceptable sagsforløb på området. Det ses i både omgørelsesprocenterne i Ankestyrelsen og de mange oplevelser, som børn, unge og familier beretter om. Der er fortsat et stort behov for at styrke kvaliteten af afgørelser, sagsbehandling og samarbejde på tværs af områder. Det bemærkes også at der er gode erfaringer som skal tages med videre, og at medarbejdernes kompetencer bør anerkendes.  

Det foreslås, at kommunen igangsætter et akut tiltag ved at tilføre juridiske ressourcer og kompetencer, som skal sikre sagsbehandlingens kvalitet og læring.

Herudover igangsættes et udviklingsforløb med henblik på at skabe en helt ny og hidtil uset høj standard på det specialiserede børneområde gennem et bredt partnerskab mellem forældre, faglige eksperter, relevante organisationer, medarbejderrepræsentanter, politikere og forvaltning.

Sagsfremstilling

I sidste valgperiode er der gennemført en nødvendig oprydning efter den tidligere ulovlige
praksis på det specialiserede børneområde.

Det har været et vigtigt skridt for børns og familiers retssikkerhed. Men vi er ikke i mål, og
ambitionen for Rudersdal Kommune kan ikke alene være at overholde loven.
 
Målsætningen er, at Rudersdal skal være Danmarks bedste kommune for sårbare børn, børn i mistrivsel og børn og unge med synlige og usynlige funktionsnedsættelser, samt deres familier.
 
De skal alle møde en kommune præget af høj faglighed, retssikkerhed, tillid, kontinuitet, tryghed, rettidig hjælp og helhedsorienteret tænkning. Indsatserne skal ses i sammenhæng, fra de forebyggende indsatser i dagtilbud, børnehaver og skoler til de mere indgribende indsatser på det specialiserede socialområde. Familier skal opleve, at kommunen arbejder sammen på tværs, og at hjælpen hænger sammen gennem hele barnets opvækst.
 
Børn og familier skal mødes med kontinuitet, stabilitet og tryghed - færrest mulige skift af
sagsbehandlere - og det skal være et bærende princip i indsatserne, at der opbygges relationer og tillid.

Partnerskab

Forslagsstillerne foreslår derfor, at der etableres et partnerskab med deltagelse af:

* Forældre og pårørende
* Interesseorganisationer og foreninger
* Faglige eksperter
* Medarbejderrepræsentanter
* Politikere
* Forvaltningen

Borgerrådgiverens rolle i arbejdet og partnerskabet kan tilpasses løbende og når det giver mening.
 
Partnerskabet skal identificere barrierer og udviklingsmuligheder samt løbende komme med anbefalinger til konkrete forbedringer der bringer Rudersdal Kommune tættere på at blive foregangskommunen på dette område. Ligesom der skal bygges videre på de gode erfaringer.
 
Medarbejdernes faglighed og kompetencer skal anerkendes, for vi ved, at flere familier i dag får den rette hjælp første gang – eksempelvis på skoleområdet i form af støttetimer og specialiserede kompetencer. Ligesom mange familier oplever et ordentligt og grundigt sagsbehandlingsforløb. Det store arbejde, der har været iværksat sammen med Ankestyrelsen, er også væsentligt, og bør indgå som en vigtig del af det videre arbejde med at styrke kvaliteten og tilliden på området. De gode erfaringer må ikke glemmes.
 
Arbejdet skal tage udgangspunkt i følgende målsætninger og indsatser:

1. Kritisk gennemgang

Der skal gennemføres en kritisk gennemgang af kvalitetsstandarder, skabeloner, vejledninger, praksis og arbejdsgange med henblik på at sikre høj faglig kvalitet, retssikkerhed og
lovmedholdelighed.

2. Den rette hjælp første gang

Flest muligt børn, unge og familier skal opleve at få den rette hjælp så tidligt som muligt og uden
unødige konflikter og omveje. Herunder forebyggelse af ufrivilligt skolefravær.

3. Høj retssikkerhed, tillid og tilfredshed

Rudersdal skal være den kommune i Danmark, hvor familierne oplever størst tillid til samarbejdet med kommunen og høj retssikkerhed i mødet med systemet. Og vi skal være den kommune, der
har de laveste omgørelsesprocenter i Ankestyrelsen og den højeste kvalitet i sagsbehandlingen.

4. Sammenhængende og helhedsorienterede forløb

Familier skal opleve sammenhæng på tværs af børnehave-, skole-, familie- og socialområdet
samt mellem forebyggende og mere indgribende indsatser. En koordinatorfunktion etableres hurtigst muligt.

5. Kontinuitet og tryghed

Børn og unge skal mødes af færrest mulige medarbejdere, så der sikres kontinuitet, stabilitet og tryghed i indsatserne og relationerne omkring barnet og familien.

6. En foregangskommune

Rudersdal skal udvikle en indsats, kultur og organisering som andre kommuner kan lade sig inspirere af.
 
Partnerskabet skal løbende fremlægge anbefalinger til kommunalbestyrelsen med forslag til konkrete handlinger.
 
Det foreslås, at arbejdet igangsættes med det samme. Da formålet er at skabe en helt ny
standard af højeste kvalitet samt udvikle nye samarbejdsformer, metoder og kvalitetsmål på
tværs af kommune, borgere og faglige aktører er det vigtigt, at der er åbenhed omkring
processen. Forvaltningen fremlægger et udkast til procesplan for arbejdet. 

Akutte tiltag

Lige nu og her oplever mange familier at kontakten med kommunen er vanskelig. 

Forældre fortæller om lange og opslidende forløb, manglende sammenhæng, mange skiftende medarbejdere og oplevelsen af at skulle kæmpe for den nødvendige hjælp.
Samtidig viser omgørelser i Ankestyrelsen, at der er stort behov for at styrke kvaliteten,
retssikkerheden og lovmedholdeligheden på området.
 
Derfor foreslås det at der tilføres juridisk ekspertbistand til at sikre sagsbehandlingens kvalitet, samt skabe læring der kan højne kvaliteten løbende. 

Finansiering

Arbejdet foreslås finansieret via innovationspuljen.

Indstilling

Det indstilles, at:

1. Der tilføres akut juridisk bistand for at højne kvaliteten i sagsbehandlingen og sikre løbende læring.

2. Kommunalbestyrelsen vedtager ambitionen om at udvikle en ny standard på det specialiserede børneområde, og at der etableres et partnerskab som beskrevet i sagen med henblik på at udvikle anbefalinger til en ny standard på området.

3. Partnerskabet fremlægger anbefalinger og konkrete forslag til målsætninger og handlinger for Social- og Beskæftigelsesudvalget og Børne- og Skoleudvalget - og hvis relevant andre udvalg -  løbende, og giver en samlet tilbagemelding senest 1.kvartal 2027

4. Finansieringen af de akutte indsatser og partnerskabet, samt dets arbejde findes via innovationspuljen og kommende tiltag gennem budgetforhandlinger.

Er du enig eller uenig?


22 items
  • Lydfiler null
  • Ressourcer null
  • Felter 1 items
    1. 6 items
      • Navn ""
      • Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <div><h3>Resume</h3> <span class='resume'><div>Enhedslisten og Lokallisten har anmodet om at få følgende punkt på kommunalbestyrelsens dagsorden. Jf. initiativretten i lov om kommunernes styrelse § 11, kan ethvert medlem af kommunalbestyrelsen indbringe ethvert spørgsmål om kommunens anliggender samt fremsætte forslag til beslutning herom. Forslaget er gengivet i sin helhed i kursiv.</div><div> </div><div>Sagen forelægges Kommunalbestyrlsen til beslutning.</div><div> </div><div><em>Enhedslisten og Lokallisten ønsker, at Rudersdal sætter en helt ny, høj og hidtil uset standard for indsatsen over for sårbare børn og børn i mistrivsel, samt børn og unge med synlige og usynlige funktionsnedsættelser og deres familier.</em></div><div><br><em>Kommunen skal være den bedste i Danmark og et lyspunkt for alle landets øvrige kommuner når det gælder kvaliteten af indsatsen, retssikkerhed, tillid mellem familier og kommune, helhedsorienterede indsatser samt evnen til at sikre den rette hjælp første gang.</em></div><div><br><em>Forslagsstillerne konstaterer, at der fortsat opleves betydelige udfordringer og uacceptable sagsforløb på området. Det ses i både omgørelsesprocenterne i Ankestyrelsen og de mange oplevelser, som børn, unge og familier beretter om. Der er fortsat et stort behov for at styrke kvaliteten af afgørelser, sagsbehandling og samarbejde på tværs af områder. Det bemærkes også at der er gode erfaringer som skal tages med videre, og at medarbejdernes kompetencer bør anerkendes.  </em></div><div><br><em>Det foreslås, at kommunen igangsætter et akut tiltag ved at tilføre juridiske ressourcer og kompetencer, som skal sikre sagsbehandlingens kvalitet og læring.</em></div><div><br><em>Herudover igangsættes et udviklingsforløb med henblik på at skabe en helt ny og hidtil uset høj standard på det specialiserede børneområde gennem et bredt partnerskab mellem forældre, faglige eksperter, relevante organisationer, medarbejderrepræsentanter, politikere og forvaltning.</em></div></span> </div> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><div><em><span>I sidste valgperiode er der gennemført en nødvendig oprydning efter den tidligere ulovlige</span></em><br><em>praksis på det specialiserede børneområde.</em></div><div><br><em>Det har været et vigtigt skridt for børns og familiers retssikkerhed. Men vi er ikke i mål, og</em><br><em>ambitionen for Rudersdal Kommune kan ikke alene være at overholde loven.</em></div><div> </div><div><em>Målsætningen er, at Rudersdal skal være Danmarks bedste kommune for sårbare børn, børn i mistrivsel og børn og unge med synlige og usynlige funktionsnedsættelser, samt deres familier.</em></div><div> </div><div><em>De skal alle møde en kommune præget af høj faglighed, retssikkerhed, tillid, kontinuitet, tryghed, rettidig hjælp og helhedsorienteret tænkning. Indsatserne skal ses i sammenhæng, fra de forebyggende indsatser i dagtilbud, børnehaver og skoler til de mere indgribende indsatser på det specialiserede socialområde. Familier skal opleve, at kommunen arbejder sammen på tværs, og at hjælpen hænger sammen gennem hele barnets opvækst.</em></div><div> </div><div><em>Børn og familier skal mødes med kontinuitet, stabilitet og tryghed - færrest mulige skift af</em><br><em>sagsbehandlere - og det skal være et bærende princip i indsatserne, at der opbygges relationer og tillid.</em><br><br><em><u>Partnerskab</u></em><br><br><em>Forslagsstillerne foreslår derfor, at der etableres et partnerskab med deltagelse af:</em><br><br><em>* Forældre og pårørende</em><br><em>* Interesseorganisationer og foreninger</em><br><em>* Faglige eksperter</em><br><em>* Medarbejderrepræsentanter</em><br><em>* Politikere</em><br><em>* Forvaltningen</em><br><br></div><div><em>Borgerrådgiverens rolle i arbejdet og partnerskabet kan tilpasses løbende og når det giver mening.</em></div><div> </div><div><em>Partnerskabet skal identificere barrierer og udviklingsmuligheder samt løbende komme med anbefalinger til konkrete forbedringer der bringer Rudersdal Kommune tættere på at blive foregangskommunen på dette område. Ligesom der skal bygges videre på de gode erfaringer.</em></div><div> </div><div><em>Medarbejdernes faglighed og kompetencer skal anerkendes, for vi ved, at flere familier i dag får den rette hjælp første gang – eksempelvis på skoleområdet i form af støttetimer og specialiserede kompetencer. Ligesom mange familier oplever et ordentligt og grundigt sagsbehandlingsforløb. Det store arbejde, der har været iværksat sammen med Ankestyrelsen, er også væsentligt, og bør indgå som en vigtig del af det videre arbejde med at styrke kvaliteten og tilliden på området. De gode erfaringer må ikke glemmes.</em></div><div> </div><div><em>Arbejdet skal tage udgangspunkt i følgende målsætninger og indsatser:</em><br><br><em>1. Kritisk gennemgang</em><br><br><em>Der skal gennemføres en kritisk gennemgang af kvalitetsstandarder, skabeloner, vejledninger, praksis og arbejdsgange med henblik på at sikre høj faglig kvalitet, retssikkerhed og</em><br><em>lovmedholdelighed.</em><br><br><em>2. Den rette hjælp første gang</em><br><br><em>Flest muligt børn, unge og familier skal opleve at få den rette hjælp så tidligt som muligt og uden</em><br><em>unødige konflikter og omveje. Herunder forebyggelse af ufrivilligt skolefravær.</em><br><br><em>3. Høj retssikkerhed, tillid og tilfredshed</em><br><br><em>Rudersdal skal være den kommune i Danmark, hvor familierne oplever størst tillid til samarbejdet med kommunen og høj retssikkerhed i mødet med systemet. Og vi skal være den kommune, der</em><br><em>har de laveste omgørelsesprocenter i Ankestyrelsen og den højeste kvalitet i sagsbehandlingen.</em><br><br><em>4. Sammenhængende og helhedsorienterede forløb</em><br><br><em>Familier skal opleve sammenhæng på tværs af børnehave-, skole-, familie- og socialområdet</em><br><em>samt mellem forebyggende og mere indgribende indsatser. En koordinatorfunktion etableres hurtigst muligt.</em><br><br><em>5. Kontinuitet og tryghed</em><br><br><em>Børn og unge skal mødes af færrest mulige medarbejdere, så der sikres kontinuitet, stabilitet og tryghed i indsatserne og relationerne omkring barnet og familien.</em><br><br><em>6. En foregangskommune</em><br><br><em>Rudersdal skal udvikle en indsats, kultur og organisering som andre kommuner kan lade sig inspirere af.</em></div><div> </div><div><em>Partnerskabet skal løbende fremlægge anbefalinger til kommunalbestyrelsen med forslag til konkrete handlinger.</em></div><div> </div><div><em>Det foreslås, at arbejdet igangsættes med det samme. Da formålet er at skabe en helt ny</em><br><em>standard af højeste kvalitet samt udvikle nye samarbejdsformer, metoder og kvalitetsmål på</em><br><em>tværs af kommune, borgere og faglige aktører er det vigtigt, at der er åbenhed omkring</em><br><em>processen. Forvaltningen fremlægger et udkast til procesplan for arbejdet. </em><br><br><em><u>Akutte tiltag</u></em><br><br><em>Lige nu og her oplever mange familier at kontakten med kommunen er vanskelig. </em><br><br><em>Forældre fortæller om lange og opslidende forløb, manglende sammenhæng, mange skiftende medarbejdere og oplevelsen af at skulle kæmpe for den nødvendige hjælp.</em><br><em>Samtidig viser omgørelser i Ankestyrelsen, at der er stort behov for at styrke kvaliteten,</em><br><em>retssikkerheden og lovmedholdeligheden på området.</em></div><div> </div><div><em>Derfor foreslås det at der tilføres juridisk ekspertbistand til at sikre sagsbehandlingens kvalitet, samt skabe læring der kan højne kvaliteten løbende. </em><br><br><em><u>Finansiering</u></em><br><br><em>Arbejdet foreslås finansieret via innovationspuljen.</em><br><br></div></span> <div><h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><div><em>Det indstilles, at:</em><br><br><em>1. Der tilføres akut juridisk bistand for at højne kvaliteten i sagsbehandlingen og sikre løbende læring.</em><br><br><em>2. Kommunalbestyrelsen vedtager ambitionen om at udvikle en ny standard på det specialiserede børneområde, og at der etableres et partnerskab som beskrevet i sagen med henblik på at udvikle anbefalinger til en ny standard på området.</em><br><br><em>3. Partnerskabet fremlægger anbefalinger og konkrete forslag til målsætninger og handlinger for Social- og Beskæftigelsesudvalget og Børne- og Skoleudvalget - og hvis relevant andre udvalg -  løbende, og giver en samlet tilbagemelding senest 1.kvartal 2027</em><br><br><em>4. Finansieringen af de akutte indsatser og partnerskabet, samt dets arbejde findes via innovationspuljen og kommende tiltag gennem budgetforhandlinger.</em></div></span> </div> </div></div>"
      • Tekst null
      • Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
      • Link "https://dagsordener.rudersdal.dk/Vis/Pdf/bilag/490b3244-9f3e-46d7-918e-9a8551e7b723"
      • DocumentId "490b3244-9f3e-46d7-918e-9a8551e7b723"
  • Presentations null
  • ItemDecision null
  • SagsNummer "00.01.00-P35-507025"
  • Navn "Initiativsag Enhedslisten og Lokallisten - Ny standard på det specialiserede børneområde"
  • Punktnummer "5"
  • Bilag 0 items
    1. Documents null
    2. Id "7deeaef6-1a77-49ed-a896-32535f2f060e"
    3. IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
    4. CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
    5. AgendaUid "49e25456-10d6-4de3-a7f9-785905ddd27d"
    6. Number "5"
    7. Sorting 5
    8. IsOpen true
    9. CaseNumber "00.01.00-P35-507025"
    10. SourceId "42248a96-772a-432c-8359-8672a6daf44c"
    11. Caption "Initiativsag Enhedslisten og Lokallisten - Ny standard på det specialiserede børneområde"
    12. CasePresentationUid null
    13. ExternalAgendaItemAttendees 0 items