Monrad
Lemvig

Ny ressourcefordelingsmodel på dagtilbudsområdet

00.30.02P21-1-26 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Ja

Opsummering v1

Spørgsmål

Skal der indføres en ny ressourcefordelingsmodel for dagtilbud i Lemvig Kommune?

Opsummering

Kommunen foreslår en ny, enklere og mere gennemsigtig model til fordeling af midler til dagtilbud. Modellen følger børnetallet bedre, sikrer mere lige vilkår og reducerer administration. Den træder i kraft 1. januar 2027, hvis den godkendes. Ændringen påvirker ikke det samlede budget, men fordelingen mellem institutionerne.

Fordele

  • Midlerne følger børnetallet mere præcist
  • Øget gennemsigtighed i fordelingen af ressourcer
  • Mindre administration for dagtilbuddene

Ulemper

  • Små institutioner risikerer at miste midler uden sikkerhedsnet
  • Ændringer kan medføre uforudsete forskydninger mellem dagtilbud
  • Modellen afhænger af tilførsel af ekstra midler fra lovændringer

Emneord

  • Børn
  • Økonomi
  • Social

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Resumé

Stillingtagen til ny ressourcefordelingsmodel på dagtilbudsområdet i Lemvig Kommune. 

En ressourcefordelingsmodel har til formål at fordele dagtilbudsområdets samlede midler til de enkelte kommunale og selvejende daginstitutioner. 

Der foreslås en mere enkel, retfærdig og tidssvarende model, som samtidig mindsker den administrative opgave både centralt og i det enkelte dagtilbud.

Oplægget til en revideret ressourcefordelingsmodel har været i høring i bestyrelserne ved de berørte dagtilbud. Indkomne høringssvar er vedlagt.

Indstilling

  • At det reviderede forslag til ressourcefordelingsmodel på dagtilbudsområdet godkendes med virkning pr. 1. januar 2027.

Beslutning fra Familie- og Kulturudvalget, den 2. juni 2026, punkt 2:

Anbefales godkendt.

Beslutning fra Økonomi- og Erhvervsudvalget, den 15. juni 2026, punkt 18:

Indstillingen anbefalet.

Gitte Winther Jeppesen og Trine Rønn deltog ikke i sagens behandling.

Sagen afgøres endeligt af

Kommunalbestyrelsen via Familie- og Kulturudvalget og Økonomi- og Erhvervsudvalget.

Sagsfremstilling

I Lemvig Kommune arbejder vi både med en ressourcetildeling og en ressourcefordeling på dagtilbudsområdet. Ressourcetildelingen drejer sig om, hvor mange budgetmidler kommunen afsætter til hele dagtilbudsområdet. En ressourcefordelingsmodel har til formål at fordele dagtilbudsområdets samlede midler ud til de enkelte kommunale og selvejende daginstitutioner. Denne sag handler alene om en ny ressourcefordelingsmodel.

Aktuelt har Lemvig Kommune en ressourcefordelingsmodel på dagtilbudsområdet, som har mange år på bagen. År efter år er den blevet pris- og lønfremskrevet uden at tage højde for udviklingen i øvrigt på dagtilbudsområdet. Den vurderes uegnet til den nye lovgivning med blandt andet minimumsnormeringer og kræver mange manuelle opdateringer. Samtidig er den hidtidige model uigennemsigtig, hvorved det har vist sig vanskeligt kontinuerligt at bevare et økonomisk overblik.

I efteråret 2025 blev der også arbejdet med forslag til en revideret ressourcefordelingsmodel på området. Beslutningen blev dengang, på Familie- og Kulturudvalgsmødet den 7. oktober 2025: "At forslaget til revideret ressourcefordelingsmodel udsættes, og at der på baggrund af høringssvarene udarbejdes et nyt oplæg".

Responsen fra daværende høring er taget med i det nye forslag til ressourcefordelingsmodel. 

Administrationen foreslår en ny og enklere model, hvor følgende principper gælder:

  • Pengene følger børnene.
  • Øget gennemsigtighed.
  • Mere retvisende og ligelig fordeling.
  • Klarhed om særlige tildelinger.
  • Ingen væsentlig omfordeling.
  • Forenklet og tidsbesparende administration.

Modellen skal ligeledes afspejle de aktuelle driftsmæssige, lovgivningsmæssige og organisatoriske forhold.

Høring

Den foreslåede ressourcefordelingsmodel har været i høring i bestyrelserne ved de kommunale og selvejende daginstitutioner, herunder landsbyordninger, i perioden 6. til 27. maj 2026.

Høringsmaterialet beskriver principper og formål med den reviderede ressourcefordelingsmodel, ligesom elementerne i såvel den nuværende som den foreslåede model også beskrives mere detaljeret. Af bilag fremgår konsekvensberegning, hvori det sammenlignes, hvad den nuværende og den foreslåede ressourcefordelingsmodel vil betyde for de enkelte dagtilbud. Høringsparterne er gjort opmærksom på, at det ikke er beløbene i konsekvensberegningen, som sendes i høring; men modellen. De er også gjort opmærksom på, at tallene i konsekvensberegningen tager udgangspunkt i et større budget end det nuværende, og at dette er under forudsætning af, at kommunalbestyrelsen beslutter at kompensere dagtilbudsområdet for de ændrede lovgivningsmæssige krav. (Dette behandles i en særskilt sag parallelt med denne sags forløb).

Bemærkninger efter de indkomne høringssvar

Udtalelserne fra forældrebestyrelserne er gennemgående positive, derfor foreslår administrationen, at ressourcefordelingsmodellen, som den er beskrevet i høringsmaterialet, godkendes.

Af positive elementer fremhæves blandt andet:

  • At der er indarbejdet et sikkerhedsnet til de små institutioner.
  • At modellen er forenklet, mere gennemsigtig og giver mere lige vilkår.
  • At der tildeles ressourcer til sekretær- og pedelfunktioner.
  • At timetildelingen pr. barn øges.

Høringssvarene er vedlagt som bilag.

Økonomiske konsekvenser

Økonomi og HR udtaler, at den foreslåede ressourcefordelingsmodel er udgiftsneutral og ændrer derfor ikke det samlede budget til dagtilbudsområdet, men alene fordelingen af midlerne mellem institutionerne.

Modellen understøtter en mere retvisende og gennemsigtig fordeling, hvor midler i højere grad følger børnetallet, og hvor særlige tildelinger fremgår tydeligere. Samtidig indebærer modellen en administrativ forenkling.

Konsekvensberegninger viser, at der samlet set er tale om begrænsede forskydninger mellem institutionerne, idet der er indarbejdet hensyn til stabilitet, herunder sikkerhedsnet for mindre enheder.

Modellen er udarbejdet under forudsætning af, at dagtilbudsområdet tilføres yderligere midler som følge af lovændringer (behandles i særskilt sag). Såfremt dette ikke sker, vil det påvirke det samlede fordelingsgrundlag.

Lovgrundlag

Dagtilbudsloven.

Tidligere politisk behandling

Familie- og Kulturudvalget den 7. oktober 2025: Revideret ressourcefordelingsmodel i dagtilbud.

Familie- og Kulturudvalget den 5. maj 2026: Ny ressourcefordelingsmodel på dagtilbudsområdet.

Er du enig eller uenig?


22 items
  • Lydfiler null
  • Ressourcer null
  • Felter 1 items
    1. 6 items
      • Navn ""
      • Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <div><h3>Resumé</h3> <span class='resume'><p><span style="color: #000000;">Stillingtagen til ny ressourcefordelingsmodel på dagtilbudsområdet i Lemvig Kommune. </span></p><p><span style="color: #000000;">En ressourcefordelingsmodel har til formål at fordele dagtilbudsområdets samlede midler til de enkelte kommunale og selvejende daginstitutioner. </span></p><p><span style="color: #000000;">Der foreslås en mere enkel, retfærdig og tidssvarende </span>model, som samtidig mindsker den administrative opgave både centralt og i det enkelte dagtilbud.</p><p><span style="color: #000000;">Oplægget til en revideret ressourcefordelingsmodel har været i høring i bestyrelserne ved de berørte dagtilbud. Indkomne høringssvar er vedlagt.</span></p></span> <h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><ul><li style="color: #000000;"><span style="color: #000000;">At det reviderede forslag til ressourcefordelingsmodel på dagtilbudsområdet godkendes med virkning pr. 1. januar 2027.</span></li></ul><h4>Beslutning fra Familie- og Kulturudvalget, den 2. juni 2026, punkt 2:</h4><p>Anbefales godkendt.</p><h4>Beslutning fra Økonomi- og Erhvervsudvalget, den 15. juni 2026, punkt 18:</h4><p>Indstillingen anbefalet.</p><p>Gitte Winther Jeppesen og Trine Rønn deltog ikke i sagens behandling.</p></span> </div> <h3>Sagen afgøres endeligt af</h3> <span class='ukendt'><p>Kommunalbestyrelsen via Familie- og Kulturudvalget og Økonomi- og Erhvervsudvalget.</p></span> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><p>I Lemvig Kommune arbejder vi både med en ressource<strong>til</strong>deling og en ressource<strong>for</strong>deling på dagtilbudsområdet. Ressource<strong>til</strong>delingen drejer sig om, hvor mange budgetmidler kommunen afsætter til hele dagtilbudsområdet. En ressource<strong>for</strong>delingsmodel har til formål at fordele dagtilbudsområdets samlede midler ud til de enkelte kommunale og selvejende daginstitutioner. Denne sag handler alene om en ny ressource<strong>for</strong>delingsmodel.</p><p>Aktuelt har Lemvig Kommune en ressourcefordelingsmodel på dagtilbudsområdet, som har mange år på bagen. År efter år er den blevet pris- og lønfremskrevet uden at tage højde for udviklingen i øvrigt på dagtilbudsområdet. Den vurderes uegnet til den nye lovgivning med blandt andet minimumsnormeringer og kræver mange manuelle opdateringer. Samtidig er den hidtidige model uigennemsigtig, hvorved det har vist sig vanskeligt kontinuerligt at bevare et økonomisk overblik.</p><p>I efteråret 2025 blev der også arbejdet med forslag til en revideret ressourcefordelingsmodel på området. Beslutningen blev dengang, på Familie- og Kulturudvalgsmødet den 7. oktober 2025: "At forslaget til revideret ressourcefordelingsmodel udsættes, og at der på baggrund af høringssvarene udarbejdes et nyt oplæg".</p><p>Responsen fra daværende høring er taget med i det nye forslag til ressourcefordelingsmodel. </p><p>Administrationen foreslår en ny og enklere model, hvor følgende principper gælder:</p><ul><li>Pengene følger børnene.</li><li>Øget gennemsigtighed.</li><li>Mere retvisende og ligelig fordeling.</li><li>Klarhed om særlige tildelinger.</li><li>Ingen væsentlig omfordeling.</li><li>Forenklet og tidsbesparende administration.</li></ul><p>Modellen skal ligeledes afspejle de aktuelle driftsmæssige, lovgivningsmæssige og organisatoriske forhold.</p><p><strong>Høring</strong></p><p>Den foreslåede ressourcefordelingsmodel har været i høring i bestyrelserne ved de kommunale og selvejende daginstitutioner, herunder landsbyordninger, i perioden 6. til 27. maj 2026.</p><p>Høringsmaterialet beskriver principper og formål med den reviderede ressourcefordelingsmodel, ligesom elementerne i såvel den nuværende som den foreslåede model også beskrives mere detaljeret. Af bilag fremgår konsekvensberegning, hvori det sammenlignes, hvad den nuværende og den foreslåede ressourcefordelingsmodel vil betyde for de enkelte dagtilbud. Høringsparterne er gjort opmærksom på, at det ikke er beløbene i konsekvensberegningen, som sendes i høring; men modellen. De er også gjort opmærksom på, at tallene i konsekvensberegningen tager udgangspunkt i et større budget end det nuværende, og at dette er under forudsætning af, at kommunalbestyrelsen beslutter at kompensere dagtilbudsområdet for de ændrede lovgivningsmæssige krav. (Dette behandles i en særskilt sag parallelt med denne sags forløb).</p><p><strong><span style="color: #000000;">Bemærkninger efte</span>r de indkomne høringssvar</strong></p><p><span style="color: #000000;">Udtalelserne fra forældrebestyrelserne er gennemgående positive, derfor foreslår administrationen, at ressourcefordelingsmodellen, som den er beskrevet i høringsmaterialet, godkendes.</span></p><p><span style="color: #000000;">Af positive elementer fremhæves blandt andet:</span></p><ul><li>At der er indarbejdet et sikkerhedsnet til de små institutioner.</li><li>At modellen er forenklet, mere gennemsigtig og giver mere lige vilkår.</li><li>At der tildeles ressourcer til sekretær- og pedelfunktioner.</li><li>At timetildelingen pr. barn øges.</li></ul><p><span style="color: #000000;">Høringssvarene er vedlagt som bilag.</span></p></span> <h3>Økonomiske konsekvenser</h3> <span class='ukendt'><p>Økonomi og HR udtaler, at den foreslåede ressourcefordelingsmodel er udgiftsneutral og ændrer derfor ikke det samlede budget til dagtilbudsområdet, men alene fordelingen af midlerne mellem institutionerne.</p><div><p>Modellen understøtter en mere retvisende og gennemsigtig fordeling, hvor midler i højere grad følger børnetallet, og hvor særlige tildelinger fremgår tydeligere. Samtidig indebærer modellen en administrativ forenkling.</p><p>Konsekvensberegninger viser, at der samlet set er tale om begrænsede forskydninger mellem institutionerne, idet der er indarbejdet hensyn til stabilitet, herunder sikkerhedsnet for mindre enheder.</p><p>Modellen er udarbejdet under forudsætning af, at dagtilbudsområdet tilføres yderligere midler som følge af lovændringer (behandles i særskilt sag). Såfremt dette ikke sker, vil det påvirke det samlede fordelingsgrundlag.</p></div></span> <h3>Lovgrundlag</h3> <span class='ukendt'><p>Dagtilbudsloven.</p></span> <h3>Tidligere politisk behandling</h3> <span class='ukendt'><p>Familie- og Kulturudvalget den 7. oktober 2025: Revideret ressourcefordelingsmodel i dagtilbud.</p><p>Familie- og Kulturudvalget den 5. maj 2026: Ny ressourcefordelingsmodel på dagtilbudsområdet.</p></span> </div></div>"
      • Tekst null
      • Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
      • Link "https://dagsordener.lemvig.dk/Vis/Pdf/bilag/3f41b592-cf7c-4323-bbbb-484dc886a453"
      • DocumentId "3f41b592-cf7c-4323-bbbb-484dc886a453"
  • Presentations null
  • ItemDecision null
  • SagsNummer "00.30.02P21-1-26"
  • Navn "Ny ressourcefordelingsmodel på dagtilbudsområdet"
  • Punktnummer "3"
  • Bilag 3 items
    1. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Høringsmateriale Ny ressourcefordelingsmodel dagtilbudsområdet 2026"
      • Id "200cb83a-d3eb-4998-a754-3732bd4f1ea9"
    2. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Konsekvensberegning"
      • Id "456df363-eb05-4aa6-be0d-15c5d1a9d8f2"
    3. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Samling af høringssvar"
      • Id "4b4d2bd6-3b04-44f8-9473-3b5c9302845f"
  • Documents null
  • Id "0df941eb-793b-4637-885f-5c593a61afcd"
  • IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • AgendaUid "194103f3-2624-4021-871f-c35e69e50333"
  • Number "3"
  • Sorting 3
  • IsOpen true
  • CaseNumber "00.30.02P21-1-26"
  • SourceId "3a26b633-d97f-4df6-92ec-c33840dbe7db"
  • Caption "Ny ressourcefordelingsmodel på dagtilbudsområdet"
  • CasePresentationUid null
  • ExternalAgendaItemAttendees 0 items