I aftale om kommunernes økonomi for 2026 mellem Regeringen og KL er det aftalt, at der senest 1. januar 2027 skal etableres 4-5 kommunale it-serviceorganisationer med geografisk udgangspunkt i de fire regioner. De nye IT-serviceorganisationer oprettes som kommunale enheder og vil inden udgangen af 2027 skulle overtage kommunernes drift af server- og netværksinfrastruktur.  

Etablering af IT-serviceorganisationen skal bidrage til at øge cybersikkerheden, fagligheden og IT-miljøerne i kommunerne. Dette vil også øge driftssikkerheden på tværs af kommunerne. På sigt er det også forventningen, at der med etableringen kan sikres højere effektiv drift og stordriftsfordele gennem standardisering og fælles løsninger på tværs af kommunerne.  

Kommunalbestyrelsen godkendte den 23. marts 2026, at Lejre Kommune indgår i forpligtende samarbejde om etablering af en fælles it-drift- og serviceorganisation for 16 kommuner i KKR Sjælland.  

Valg af selskabsform 
Aktieselskabsformen (A/S) anbefales, idet det samlet vurderes, at denne model giver den bedste mulighed for en organisation og ledelses- og styringsforhold, der kan understøtte formålet om blandt andet at øge cybersikkerheden, fagligheden og IT-miljøerne i kommunerne. Blandt andet vurderes, at et A/S giver bedre mulighed for, at kommunerne også selv løser it-opgaver, indeholder større fleksibilitet i forhold til forskellige serviceniveauer i kommunerne og har størst frihedsgrader til at sikre den rette bemanding til opgaverne.  

Af vedlagte bilag ”notat – IT selskabsdannelse” fremgår kortlægning af fordele og ulemper ved mulige organiseringsmodeller. Kortlægningen er udarbejdet af programorganisationen på baggrund af notater fra Kammeradvokaten og KL.  

Endvidere skal det fremhæves, at et aktieselskab udgør en juridisk selvstændig virksomhedsform, hvor aktionærernes hæftelser er begrænset. Ejerne kan som udgangspunkt kun tabe den indskudte aktiekapital, i modsætning til f.eks. et §60 selskab, hvor man hæfter solidarisk. 

Endelig skal det bemærkes, at efter etableringen af selskabet vil ejerkommunerne udøve deres indflydelse på selskabets drift gennem ejeraftaler og beslutninger på generalforsamlingerne, herunder ved udpegninger til bestyrelsen. 

Bestyrelsessammensætning 
Det anbefales, at bestyrelsen for fælles it-selskab for drift af server- og netværksinfrastruktur for de 16 kommuner bør omfatte eksterne fag-/IT-professionelle repræsentanter sammen med politiske repræsentanter. I forlængelse heraf anbefales det, at selskabet bør have en fag-/IT-professionel bestyrelsesformand.  

Endelig anbefaling til kommunalbestyrelserne om bestyrelsessammensætning afklares i løbet af de kommende måneder, herunder i forhold til fordele og ulemper ved forskellige repræsentationsformer for kommunalt udpegede bestyrelsesmedlemmer, jf. også vedlagte bilag ”Notat – IT selskabsdannelse”. 

Værdifastsættelse af den enkelte kommunes ejerandel 
Det anbefales, at befolkningstal lægges til grund for værdifastsættelse af den enkelte kommunes ejerandel i det fælles it-selskab for drift af server- og netværksinfrastruktur for de 16 kommuner.  

Der er på nuværende tidspunkt ikke grundlag for at anvende en værdiansættelse af de indskudte aktiver, overførte risici mm. som grundlag. Dette vil forudsætte gennemførelse af en såkaldt due diligence analyse, som er en systematisk og dybdegående undersøgelsesproces, hvor man afdækker og værdisætter risici, økonomiske konsekvenser og potentialer. Anvendelsen af due diligence i forhold til ejerandele vil genovervejes, når der foreligger et samlet datagrundlag fra alle deltagende kommuner. En proces for udrulning af fælles due diligence-analyse i samtlige deltagende kommuner forventes forelagt i 3. kvartal 2026.  

Videre proces 
Beslutningsrækkefølgen frem mod etablering af fælles it-drift og serviceorganisation forventes i 2026 at indeholde følgende sager til beslutning i de 16 Kommunalbestyrelser:  

• Marts/april 2026 – tilslutning til forpligtende samarbejde mellem de 16 kommuner (behandlet i Lejre Kommunes kommunalbestyrelse den 23. marts 2026) 
• Juni 2026 – godkendelse af selskabs-/organisationsmodel (denne sag) 
• Efter sommerferien – godkendelse af model for bestyrelsessammensætning/-konstruktion 
• 3. kvartal 2026 – udrulning af den fælles due diligence-metode i samtlige deltagende kommuner 
• Ultimo 2026 – godkendelse af formalisering af fælles selskab (stiftelsesdokumenter m.v.).