Sagsprocedure

Plan- og Klimaudvalget.

Resume

Plan- og Klimaudvalget besluttede den 23. marts 2026, at der skal udarbejdes et lokalplantillæg til Lokalplan nr. 12.50 for strandvejsområdet, som fastsætter et skrå højdegrænseplan på 1:1,25 for tæt-lav bebyggelse samt forbyder etablering af tagterrasser i området. På baggrund heraf forelægges forslaget til lokalplantillægget, som udvalget skal beslutte at sende i offentlig høring.

Indstilling

Administrationen indstiller,

1. at forslag til Tillæg nr. 2 til Lokalplan nr. 12.50 for strandvejsområdet jf. bilag 1 godkendes,
2. at det godkendes, at forslaget sendes i fire ugers offentlig høring,
3. at orienteringen om, at Tillæg nr. 2 til Lokalplan nr. 12.50 for strandvejsområdet ikke skal miljøvurderes, tages til efterretning, og
4. at det godkendes, at de forbud, der er nedlagt efter planlovens § 14, ophæves, når forslaget til lokalplantillægget sendes i offentlig høring, hvorved tillæggets bestemmelser om midlertidig retsvirkning træder i kraft. 

Sagsbeskrivelse

Klima-, Teknik- og Miljøudvalget besluttede den 23. oktober 2025 (pkt. 15) at nedlægge midlertidige forbud efter planlovens § 14. Forbuddene fik retsvirkning ved meddelelse den 2. februar 2026 og gælder frem til den 19. august 2026. Forbuddene er nedlagt med henblik på at forhindre, at byggeri, som kan gennemføres i overensstemmelse med den gældende Lokalplan nr. 12.50, realiseres, før der er taget stilling til en ændring af plangrundlaget.

Forbud efter planlovens § 14 kan højst nedlægges for ét år. Inden perioden er ovre, skal der være offentliggjort et forslag til lokalplan eller lokalplantillæg. Når et forslag til Tillæg nr. 2 til Lokalplan nr. 12.50 sendes i offentlig høring ophører de midlertidige forbud, hvorved det vil være tillæggets bestemmelse om midlertidig retsvirkning (§ 18.1), der gælder. Den midlertidige retsvirkning betyder, at der inden for lokalplanområdet ikke må bebygges eller i øvrigt udnyttes på en måde, der skaber risiko for at foregribe den endelige plans indhold. Dette omfatter også bebyggelse og anvendelse, der er i overensstemmelse med forslaget, da forslaget kan blive ændret efter høringsperioden. Der er ikke noget krav om, at byrådet vedtager lokalplanen endeligt, men hvis det ikke sker, må § 14-forbuddet betragtes som ophævet.

Plan‑ og Klimaudvalget besluttede på mødet den 12. januar 2026 at igangsætte udarbejdelsen af et lokalplantillæg til Lokalplan nr. 12.50 for strandvejsområdet. Udvalget besluttede, at al ny bebyggelse i form af rækkehuse, dobbelthuse og tæt‑lav bebyggelse skal overholde et skråt højdegrænseplan på 1:1,25 målt fra skel samt at tagterrasser, som hovedregel ikke etableres.

På Plan‑ og Klimaudvalgets møde den 23. marts 2026 blev det afklaret, at arbejdet med et lokalplantillæg skulle igangsættes på baggrund af de ovennævnte politiske beslutninger, herunder med fastlæggelse af det restriktive skrå højdegrænseplan på 1:1,25 for tæt-lav bebyggelse og et forbud mod tagterrasser i strandvejsområdet.

Administrationen har på den baggrund udarbejdet forslag til Tillæg nr. 2, der alene ændrer og supplerer bestemmelser om det skrå højdegrænseplan for tæt-lav bebyggelse og tagterrasser i strandvejsområdet.

Forslag til lokalplantillægget fremgår af bilag 1.

Gældende plangrundlag

Lokalplanområdet er omfattet af Lokalplan nr. 12.50 for strandvejsområdet, der blev vedtaget af Byrådet den 5. oktober 2020 (pkt. 18). Lokalplan nr. 12.50 er stadig gældende for området, sammen med lokalplantillæg nr. 1, der blev vedtaget af Plan- og Tryghedsudvalget den 23. august 2023 (pkt. 2). Lokalplantillæg nr. 2 ændrer dog § 7.4, pkt. 2 samt supplerer § 9.7 i Lokalplan nr. 12.50 for strandvejsområdet.

Lokalplantillæggets indhold

Forslaget til lokalplantillægget indeholder en redegørelse og bestemmelse om lokalplanens formål, som er at sikre en mere ensartet og restriktiv regulering af højde og udformning af bebyggelser i strandvejsområdet med henblik på at begrænse indbliksgener og understøtte områdets eksisterende lave bebyggelseskarakter. 

Derudover indeholder forslaget til lokalplantillægget bestemmelser, der ændrer § 7.4, pkt. 2 samt supplerer § 9.7 i Lokalplan nr. 12.50. Dette omfatter en bestemmelse, der indfører et skærpet skrå højdegrænseplan på 1:1,25 for tæt-lav bebyggelse, herunder dobbelthuse og rækkehuse, samt en bestemmelse der forbyder etablering af tagterrasser inden for lokalplanområdet. Til sidst i tillægget indgår et kortbilag og en matrikeloversigt, som viser det geografiske område, som tillægget regulerer. Lokalplantillæggets afgrænsning omfatter det samme geografiske område som Lokalplan nr. 12.50.

Miljøscreening

Kommuneplaner og lokalplaner skal screenes tidligt i processen for om planen vil have indvirkning på miljøet. 

Greve Kommune har i forbindelse med udarbejdelsen af Tillæg nr. 2 til Lokalplan nr. 12.50 for strandvejsområdet screenet lokalplantillæggets indvirkning på miljøet. Det er administrationens vurdering, at Tillæg nr. 2 til Lokalplan nr. 12.50 for strandvejsområdet ikke medfører miljøvurdering, da lokalplantillægget består af en mindre ændring i Lokalplan nr. 12.50 for strandvejsområdet. 

Miljøscreeningafgørelsen har været i 2 uger høring hos berørte myndigheder. Der er i høringsperioden for miljøscreeningsafgørelsen ikke indkommet nogle høringssvar. Screeningen fremgår bagerst i forslaget til lokalplantillægget.

Inddragelse af Bystrategisk Råd

Administrationen har anmodet Bystrategisk Råd om input til forslag til Tillæg nr. 2 til Lokalplan nr. 12.50 (jf. bilag 2). Bystrategisk Råd udtrykker generelt opbakning til tillægget og fremhæver, at skærpede bestemmelser for bebyggelsens højde og forbud mod tagterrasser vurderes som positive for både området og naboerne, bl.a. med hensyn til indbliksgener og nabohensyn.

Rådet har i sine generelle bemærkninger bemærket, at det bør specificeres, at tillægget også gælder for enfamiliehuse i § 4.7. Administrationen har spurgt rådet om hvad de mener, idet udvalget hidtil har ønsket, at de skærpede bestemmelser om 5,0 meters afstand til skel og et skråt højdegrænseplan på 1:1,25 alene skal gælde for dobbelthuse, rækkehuse og tilsvarende. Rådet har ikke svaret endnu, men om muligt vil administrationen orientere om svaret på mødet.

Administrationen anbefaler ikke, at bestemmelserne også gælder for enfamiliehuse, da det kan betyde, at flere grunde bliver vanskelige eller umulige at bebygge med enfamiliehuse, herunder også til- og ombygninger. Endvidere svarer de nugældende regler til de generelle regler der i øvrigt gælder for enfamiliehuse i Danmark og dermed svarer mulighederne for indblik, lys og skygge m.m. også til det normale for områder med enfamiliehuse.

Lovgrundlag

Planloven. Miljøvurderingsloven.

Økonomiske konsekvenser 

Sagen har ingen økonomiske konsekvenser for Greve Kommune.

Høring

Lokalplantillægget er udarbejdet som en lokalplan af mindre betydning, da det alene omfatter ændringer af eksisterende bygningsregulerende bestemmelser og ikke muliggør ny bebyggelse eller ændret anvendelse. For lokalplaner er udgangspunktet for den offentlige høringsperiode minimum 4 uger, men praksis er den oftest 6 til 8 uger. For lokalplaner af mindre betydning kan høringsperioden dog forkortes til minimum 2 uger. Det er administrationens vurdering, at en offentlig høringsperiode på 4 uger er passende, da lokalplantillægget berører et stort og sammenhængende område langs Strandvejen og vurderes at have betydning for en bred kreds af grundejere og naboer.

Kommunikation

Høring af lokalplantillægget offentliggøres på kommunens hjemmeside samt i avisen Sydkysten. Desuden vil grundejere inden for det område, der er omfattet af Lokalplan nr. 12.50 for strandvejsområdet, få besked herom via digitalpost.

Tidsplan

• Ultimo juni til ultimo juli 2026: Forslag til lokalplantillæg sendes i fire ugers offentlig høring.
• Den 14. september 2026: Det endelige lokalplantillæg forventes forelagt politisk. Afhænger af omfanget af høringssvarene.
• Ultimo september 2026: Lokalplantillægget offentliggøres endeligt og er juridisk bindende.
• Efter annoncering og offentliggørelse af den endelige lokalplan er der fire ugers klagefrist til Planklagenævnet.