B-sag: Håndtering af klasseloft på 26 elever i 3. klasse og frem
Prompt resultater
Relevans v1
Relevans
Ja
Opsummering v1
Spørgsmål
Skal kommunen indføre et klasseloft på 26 elever i 3. til 9. klasse på alle folkeskoler?
Opsummering
Beslutningen handler om at sænke klasseloftet fra 28 til 26 elever i 3. til 9. klasse på Odense Kommunes folkeskoler. Dette kræver oprettelse af 22 ekstra klasser over flere år, hvilket forventes at koste kommunen ca. 20 mio. kr. årligt fra 2033/2034. Sænkningen skal finansieres fuldt ud af kommunen, da der ikke er nationale midler til dette. Der er usikkerhed om behovet for ekstra lokaler og udgifter.
Fordele
- Mindre klasser kan give bedre undervisningsforhold og mere individuel opmærksomhed til eleverne
- Følger en national tendens, der allerede er indført for 0.-2. klasse
- Kan bidrage til bedre trivsel og faglighed blandt eleverne
Ulemper
- Høj årlig merudgift på ca. 20 mio. kr. for kommunen
- Behov for ekstra lokaler og inventar på skolerne
- Usikkerhed om langsigtede kapacitetsudfordringer og anlægsbehov
Emneord
- Børn
- Uddannelse
- Økonomi
Bilag
First-agenda Sagsfremstilling
Sagsresumé
Effekt
Med Effekt- og Økonomiopfølgningen for 2. halvår 2025 besluttede byrådet, at effektopfølgningerne i den nuværende form afsluttes med årsberetningen for 2025. Med det nye byråd udarbejdes et nyt setup for effektuniverset, herunder vurdering af effekt i politiske sager. Derfor vil der ikke under dette emne blive skrevet noget, før der er taget politisk stilling til, hvordan et nyt effektunivers skal se ud og bruges.
Indstilling
Børn- og Ungeforvaltningen indstiller, at udvalget godkender budgetbidraget Håndtering af klasseloft på 26 elever i 3. klasse og frem, som herefter indgår i de videre politiske drøftelser af Økonomiudvalgets budgetforslag for Budget 2027.
Sagsfremstilling
Rammeudmeldingen for Budget 2027 indeholder udvalgenes budgetbidrag til Budget 2027. Én af budgetbestillingerne vedrører Håndtering af klasseloft på 26 elever i 3. klasse og frem. Bestillingen fremgår af budgetforliget for Budget 2024, hvori det præciseres, at Børn- og Ungeudvalget til Budget 2027 skal undersøge mulighederne og økonomiske konsekvenser ved at sænke klasseloftet fra 28 til 26 elever på alle kommunens folkeskoler.
Sænkelse af klasseloftet i 0.-2. klasse til 26 elever
I 2023 blev der indgået en national aftale om at sænke kasseloftet på 0.-2. klassetrin fra 28 til 26 elever. Aftalen indebærer, at den årgang der begyndte i 0. klasse i skoleåret 2024/2025, er den første med et klasseloft på 26 elever. Sænkelsen er dermed fuldt indfaset fra skoleåret 2026/2027.
Det efterfølgende lovgrundlag trådte i kraft den 1. august 2024. Her præciseres det, at det sænkede klasseloft alene gælder for årgange, der starter i 0. klasse fra og med skoleåret 2024/2025. Tidligere årgange er fortsat omfattet af de hidtil gældende regler for klasseloft.
Økonomien ved gradvis indfasning af sænket klasseloft for 3. - 9. klassetrin.
Børn- og Ungeforvaltningen har beregnet omkostningerne ved at fastholde et klasseloft på 26 elever på 3. klassetrin for skoleåret 2027/2028 samt en gradvis udvidelse, således at alle klassetrin fra 0.- 9. klasse har et klasseloft på 26 elever i skoleåret 2033/2034.
Beregningerne tager udgangspunkt i elevtalsprognosen fra 2025, som hviler på befolkningsprognosen fra marts 2025. Den samlede årlige merudgift ved fuld indfasning i skoleåret 2033/2034 udgør ca. 20 mio. kr., og forudsætter oprettelse af 22 ekstra klasser. Gennemsnitsomkostningen pr. klasse er opgjort til 910.083 kr. (26-pl), og er baseret på de lovpligtige timetal for 3.- 9. klassetrin i skoleåret 2026/2027.
| Skoleåret 2027/2028 | Skoleåret 2028/2029 | Skoleåret 2029/2030 | Skoleåret 2030/2031 | Skoleåret 2031/2032 | Skoleåret 2032/2033 | Skoleåret 2033/2034 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Antal klasser | 2 | 5 | 7 | 10 | 12 | 16 | 22 |
| Omkostning | 1.820.166 | 4.550.415 | 6.370.581 | 9.100.830 | 10.920.996 | 14.561.328 | 20.021.826 |
Beregningerne viser, at de ekstra klasser vil berøre 12 skoler. For 9 af disse skoler forventes et behov for etablering af 1-2 ekstra klasse, mens de resterende skoler forventes at skulle oprette 3 eller 4 ekstra klasser.
Finansiering af sænket klasseloft på alle årgange
Der er ikke afsat nationale midler til at opretholde et klasseloft på 26 elever på klassetrinene udover 2. klasse. En eventuel udvidelse af klasseloftet til 3.-9.klassetrin skal derfor fuldt ud finansieres af kommunen.
Øvrige opmærksomhedspunkter
Beregningerne er forbundet med vis usikkerhed, da de baserer sig på nuværende viden om udviklingen i de enkelte skoledistrikter, som kan ændre sig over en så lang tidshorisont. Derudover tager beregningen ikke højde for eventuelle kapacitetsmæssige udfordringer eller afledte anlægsudgifter, herunder behov for ekstra lokaler, inventar eller øget drift, som kan opstå ved oprettelse af flere klasser på de kommunale folkeskoler. En varig sænkelse af klassekvotienten vil dermed som udgangspunkt medføre et betydeligt anlægsbehov, som kan variere over år og indenfor skoledistrikter.
På den baggrund anbefales det at udarbejde en analyse af det udvidede kapacitetsbehov.
Økonomi
Sagen indgår i de videre politiske drøftelser om Økonomiudvalgets budgetforslag for Budget 2027. De økonomiske konsekvenser for Odense Kommune herunder kommunens kassebeholdning opgøres derfor ikke særskilt for denne sag.
Er du enig eller uenig?
22 items
- Lydfiler null
- Ressourcer null
-
Felter 1 items
-
6 items
- Navn ""
- Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Sagsresumé</h3> <span class='ukendt'><div>Børn- og Ungeudvalget har med rammeudmeldingen til Budget 2027 fået en budgetbestilling omhandlende <em>Håndtering af klasseloft på 26 elever i 3. klasse og frem. </em>Bestillingen skal belyse muligheder og økonomi ved at sænke klasseloftet til 26 elever på 3.–9. klassetrin.</div><div> </div><div>I 2023 blev der indgået en national aftale om at sænke kasseloftet på 0.-2. klassetrin fra 28 til 26 elever. Aftalen indebærer, at den årgang der begyndte i 0. klasse i skoleåret 2024/2025, er den første med et klasseloft på 26 elever. Den nationale aftale om sænkelse er dermed fuldt indfaset fra skoleåret 2026/2027.</div><div> </div><div>En fuld indfasning for alle klassetrin, inkl. 3.-9. klasse i Odense Kommune i skoleåret 2033/2034 vurderes at koste ca. 20 mio. kr. årligt og kræver oprettelse af 22 ekstra klasser. Udgiften skal finansieres kommunalt, idet der ikke er afsat nationale midler til 3.-9. klassetrin. Beregningen er forbundet med vis usikkerhed, da den baserer sig på nuværende viden om udviklingen i de enkelte skoledistrikter, som kan ændre sig over en så lang tidshorisont. Derudover omfatter beregningen ikke kapacitetsmæssige udfordringer eller afledte anlægsudgifter. </div></span> <h3>Effekt</h3> <span class='ukendt'><p>Med Effekt- og Økonomiopfølgningen for 2. halvår 2025 besluttede byrådet, at effektopfølgningerne i den nuværende form afsluttes med årsberetningen for 2025. Med det nye byråd udarbejdes et nyt setup for effektuniverset, herunder vurdering af effekt i politiske sager. Derfor vil der ikke under dette emne blive skrevet noget, før der er taget politisk stilling til, hvordan et nyt effektunivers skal se ud og bruges.</p></span> <div><h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><p><strong>Børn- og Ungeforvaltningen</strong> indstiller, at udvalget godkender budgetbidraget <em>Håndtering af klasseloft på 26 elever i 3. klasse og frem</em>, som herefter indgår i de videre politiske drøftelser af Økonomiudvalgets budgetforslag for Budget 2027.</p></span> </div> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><p>Rammeudmeldingen for Budget 2027 indeholder udvalgenes budgetbidrag til Budget 2027. Én af budgetbestillingerne vedrører <em>Håndtering af klasseloft på 26 elever i 3. klasse og frem. </em>Bestillingen fremgår af budgetforliget for Budget 2024, hvori det præciseres, at Børn- og Ungeudvalget til Budget 2027 skal undersøge mulighederne og økonomiske konsekvenser ved at sænke klasseloftet fra 28 til 26 elever på alle kommunens folkeskoler.</p><h5>Sænkelse af klasseloftet i 0.-2. klasse til 26 elever</h5><p>I 2023 blev der indgået en national aftale om at sænke kasseloftet på 0.-2. klassetrin fra 28 til 26 elever. Aftalen indebærer, at den årgang der begyndte i 0. klasse i skoleåret 2024/2025, er den første med et klasseloft på 26 elever. Sænkelsen er dermed fuldt indfaset fra skoleåret 2026/2027.</p><p>Det efterfølgende lovgrundlag trådte i kraft den 1. august 2024. Her præciseres det, at det sænkede klasseloft alene gælder for årgange, der starter i 0. klasse fra og med skoleåret 2024/2025. Tidligere årgange er fortsat omfattet af de hidtil gældende regler for klasseloft.</p><h5>Økonomien ved gradvis indfasning af sænket klasseloft for 3. - 9. klassetrin.</h5><p>Børn- og Ungeforvaltningen har beregnet omkostningerne ved at fastholde et klasseloft på 26 elever på 3. klassetrin for skoleåret 2027/2028 samt en gradvis udvidelse, således at alle klassetrin fra 0.- 9. klasse har et klasseloft på 26 elever i skoleåret 2033/2034.</p><p>Beregningerne tager udgangspunkt i elevtalsprognosen fra 2025, som hviler på befolkningsprognosen fra marts 2025. Den samlede årlige merudgift ved fuld indfasning i skoleåret 2033/2034 udgør ca. 20 mio. kr., og forudsætter oprettelse af 22 ekstra klasser. Gennemsnitsomkostningen pr. klasse er opgjort til 910.083 kr. (26-pl), og er baseret på de lovpligtige timetal for 3.- 9. klassetrin i skoleåret 2026/2027.</p><table border="0" cellspacing="0" cellpadding="0"><caption>Tabel 1: Antal ekstra klasser frem til skoleåret 2033/2034</caption><colgroup><col> <col span="7"></colgroup><tbody><tr><th scope="row"> </th><th scope="row">Skoleåret <br>2027/2028</th><th scope="row">Skoleåret <br>2028/2029</th><th scope="row">Skoleåret <br>2029/2030</th><th scope="row">Skoleåret <br>2030/2031</th><th scope="row">Skoleåret <br>2031/2032</th><th scope="row">Skoleåret <br>2032/2033</th><th scope="row">Skoleåret <br>2033/2034</th></tr><tr><td>Antal klasser</td><td align="right">2</td><td align="right">5</td><td align="right">7</td><td align="right">10</td><td align="right">12</td><td align="right">16</td><td align="right">22</td></tr><tr><td>Omkostning</td><td align="right">1.820.166</td><td align="right">4.550.415</td><td align="right">6.370.581</td><td align="right">9.100.830</td><td align="right">10.920.996</td><td align="right">14.561.328</td><td align="right">20.021.826</td></tr><tr><td colspan="8"> </td></tr></tbody></table><p> </p><p>Beregningerne viser, at de ekstra klasser vil berøre 12 skoler. For 9 af disse skoler forventes et behov for etablering af 1-2 ekstra klasse, mens de resterende skoler forventes at skulle oprette 3 eller 4 ekstra klasser. </p><h5><span><span>Finansiering af sænket klasseloft på alle årgange </span></span></h5><p>Der er ikke afsat nationale midler til at opretholde et klasseloft på 26 elever på klassetrinene udover 2. klasse. En eventuel udvidelse af klasseloftet til 3.-9.klassetrin skal derfor fuldt ud finansieres af kommunen. </p><h5>Øvrige opmærksomhedspunkter</h5><p>Beregningerne er forbundet med vis usikkerhed, da de baserer sig på nuværende viden om udviklingen i de enkelte skoledistrikter, som kan ændre sig over en så lang tidshorisont. Derudover tager beregningen ikke højde for eventuelle kapacitetsmæssige udfordringer eller afledte anlægsudgifter, herunder behov for ekstra lokaler, inventar eller øget drift, som kan opstå ved oprettelse af flere klasser på de kommunale folkeskoler. En varig sænkelse af klassekvotienten vil dermed som udgangspunkt medføre et betydeligt anlægsbehov, som kan variere over år og indenfor skoledistrikter.</p><p>På den baggrund anbefales det at udarbejde en analyse af det udvidede kapacitetsbehov.</p></span> <div><h3>Økonomi</h3> <span class='oekonomi'><p>Sagen indgår i de videre politiske drøftelser om Økonomiudvalgets budgetforslag for Budget 2027. De økonomiske konsekvenser for Odense Kommune herunder kommunens kassebeholdning opgøres derfor ikke særskilt for denne sag.</p></span> </div> </div></div>"
- Tekst null
- Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- Link "https://dagsordener.odense.dk/Vis/Pdf/bilag/87862bb1-a5dd-43a7-b8f9-3f2062680160"
- DocumentId "87862bb1-a5dd-43a7-b8f9-3f2062680160"
-
- Presentations null
- ItemDecision null
- SagsNummer "00.30.00-G01-48-25"
- Navn "B-sag: Håndtering af klasseloft på 26 elever i 3. klasse og frem"
- Punktnummer "4"
-
Bilag 0 items
- Documents null
- Id "aa5bb3cd-b57d-4f39-8bbb-3897625a0df3"
- IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- AgendaUid "90270fa0-a9ce-4701-bb15-bed09014cd48"
- Number "4"
- Sorting 4
- IsOpen true
- CaseNumber "00.30.00-G01-48-25"
- SourceId "ba22b3d1-a724-4c9c-b598-dbd652c30f60"
- Caption "B-sag: Håndtering af klasseloft på 26 elever i 3. klasse og frem"
- CasePresentationUid null
-
ExternalAgendaItemAttendees 0 items