Baggrund

Lokalplanen og kommuneplantillægget er udarbejdet for at muliggøre en dagligvarebutik ved Stenløsevej i Hjallese, syd for Fynske Motorvej (E20) i samspil med det omkringliggende bymiljø.

En ny dagligvarebutik i dette lokalområde er i tråd med et politisk ønske om, at Odense skal udvikles som en storby med blandede og velfungerende bydele.

I bystrategien for Odense Kommune fremgår det, at Odense skal udvikles som en storby med omtanke. I forhold til klimaneutralitet ønskes en grøn, sund og levevenlig storby bygget med kvalitet, hvor alle nye byggerier skal gøre byen bedre. Med dette er der blandt andet fokus på at understøtte udviklingen af en by, hvor flere odenseanere har hverdagens fornødenheder i nabolaget. 

Muligheden for en dagligvarebutik ved Stenløsevej i den sydlige del af Hjallese understøtter dette, særligt set i forhold til nærhed til dagligdagsindkøb.

Området ligger umiddelbart syd for motorvejsafkørsel 51. Motorvejen adskiller den sydlige del af Hjallese fra den øvrige del af Hjallese. Mod øst, syd og vest kendetegnes området af bymæssig bebyggelse, primært villaer og rækkehuse. I nærområdet ligger dertil Stenløse Skov og Odense Ådal med Odense Å i et slynget forløb.

Området afgrænses i denne sammenhæng af en tidligere erhvervsbygning, som i dag er indrettet med lejligheder mod nord. Mod øst afgrænses området af Volderslevvej, og mod syd afgrænses området af villaer. Mod vest afgrænses området af Stenløsevej.

Planområdet er afgrænset med rødt på nedenstående skråfoto.

Planområdet består i dag af otte støjbelastede villaer, der rives ned.

Lokalplanen

Overordnet sikres der mulighed for én dagligvarebutik i 1 etage, suppleret med teknik på indskudt dæk, inden for et byggefelt i den østlige del af området, og en overdækket varegård med lukkede facader mod øst og syd inden for et andet byggefelt i forlængelse heraf. Dertil sikres mulighed for sekundære bygninger såsom vognskure og baldakin/udhæng, eksempelvis ved indgangsparti.

Med lokalplanen sikres bestemmelser om, at butiksbebyggelsen skal fremstå med en bygningsmæssig bearbejdning og ydre fremtoning i samspil med nærområdets bebyggede sammenhænge. Med disse bestemmelser tages der hensyn til, at bebyggelsen opføres i et eksisterende byområde, hvor den nærmeste nabobebyggelse udgøres af villaer mod Stenløsevej og Volderslevvej. Facaderne skal fremstå i lyse farvenuancer, og der må ikke anvendes blanke og reflekterende materialer. Dertil skal store dele af facaderne være begrønnede fuldt ud med stedsegrøn beplantning. Bebyggelsens tage skal fremstå som flade tage og skal, ligesom størstedelen af facaderne, begrønnes. En mindre del af butikkens tagflade kan dog fremstå med tagpap, hvilket åbner mulighed for tekniske installationer og solcelleanlæg på taget.

Visualisering af begrønning af butikken og den overdækkede varegård.

Da lokalplanen udlægger området til centerformål med en dagligvarebutik, sikrer lokalplanen muligheder for skiltning. Bestemmelserne er udformet for at skabe et visuelt harmonisk miljø. Formålet med bestemmelserne om skiltning er at sikre, at butikken fremstår tydelig i gadebilledet og ikke er gemt bag skilte med videre.

Landskabeligt tilstræbes det, at bebyggelsens fremstår med en grøn fremtoning mod Stenløsevej og Volderslevvej, og at bebyggelsens grønne udtryk med beplantning understøtter et grønt bymiljø.

Denne grønne fremtoning sikres dels med lokalplanbestemmelser om begrønning af butikken og den overdækkede varegård med lukkede facader mod øst og syd samt dels med lokalplanbestemmelser om en rumlig opdeling af den nye butiks parkeringsareal med træer og grønne rabatter. Dertil sikres med lokalplanen begrønning med lav hæk mod Stenløsevej og begrønning af støjskærme.

Visualisering af grøn fremtoning mod vejadgang til Stenløsevej.

Visualisering af begrønning af butikken og grøn fremtoning mod Volderslevvej.

Visualisering af grøn fremtoning set fra fugleperspektiv ved Volderslevvej.

Kommuneplantillægget

Med kommuneplantillægget udskilles planområdet i en ny ramme til centerområde, herunder konkrete rammer for butiksbebyggelsen. Med kommuneplantillægget suppleres retningslinje 2.4.4 for lokalcentre desuden med et nyt lokalcenter ved Stenløsevej for lokal forsyning af området. Lokalcentret vil indgå i detailhandelsstrukturen med områdenavn, arealramme og butiksstørrelse. Lokalcentret supplerer det nærmeste bydelscenter, som ligger i bydelen Dalum, og sikrer en forbedret og nem adgang til dagligdagsindkøbene.

Miljørapporten

Planerne er omfattet af krav om miljøvurdering efter miljøvurderingslovens § 8, stk. 1, idet lokalplanen og kommuneplantillægget er omfattet af miljøvurderingslovens bilag 2, punkt 10b) Anlægsarbejder i byzoner, herunder opførelse af butikscentre og parkeringsanlæg.

Odense Kommune vurderer, at planforslagene kan have væsentlig indflydelse på miljøet. Der er derfor udarbejdet en miljørapport for planforslagene. Miljørapportens indhold er fastlagt på baggrund af en afgrænsning og indeholder vurderinger af bilag IV-arter i form flagermus, trafikafvikling og trafiksikkerhed samt kumulative effekter for trafik. 

Forvaltningens vurdering

Forvaltningen vurderer, at en ny dagligvarebutik vil være et godt supplement til områdets dagligvareforsyning. De eksisterende boliger er i dag belastet af vejtrafikstøj i betydelig grad, hvorfor forvaltningen vurderer, området er bedre egnet til en ikke støjfølsom anvendelse.

Lokalplanen sikrer, at den kommende butik bliver placeret og vil fremstå i respekt for det omkringliggende boligområde.

Lovgrundlag

• Forslag til lokalplanen er udarbejdet i henhold til planlovens kapitel 5.
• Forslag til kommuneplantillægget er udarbejdet i henhold til planlovens kapitel 4.
• Miljøvurdering er gennemført i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM).

Handlemuligheder

By- og Kulturudvalget kan:

• Vælge at fremlægge planforslagene i offentlig høring i minimum otte uger (forvaltningens indstilling).
• Vælge at komme med ændringer til planforslagene, som kan indarbejdes af forvaltningen, hvorefter planforslagene sendes i høring. Alternativt kan planforslagene med ændringer forelægges By- og Kulturudvalget igen. 
• Vælge ikke at vedtage planforslagene til offentliggørelse, hvorved der ikke kan etableres en ny dagligvarebutik i overensstemmelse med lokalplanforslaget.

Den videre proces