Borgere kan søge om økonomisk hjælp til enkeltudgifter i henhold til Lov om aktiv socialpolitik (aktivloven) kapitel 10, til udgifter, som de ikke selv er i stand til at betale uden at det i afgørende grad, påvirker deres og familiens evne til at klare sig i fremtiden. Enkeltydelser er økonomisk hjælp til uforudsete, nødvendige udgifter (eksempelvis medicin, flytning når der er risiko for at borger udsættes, tandbehandling m.m.). Det kræver, at udgiften er rimelig, opstået efter ansøgningstidspunktet, og at borger ikke selv kan betale, selv efter en økonomisk vurdering af formue. Enkeltydelser kan kun bevilliges, hvis udgifter ikke kan dækkes efter anden lovgivning.

Kriterier for at modtage en enkeltydelse:

• Social begivenhed: Man skal have oplevet en ændring i sine forhold, såsom arbejdsløshed, sygdom eller samlivsophør
• Uforudset udgift: Udgiften skal være opstået uventet
• Nødvendig udgift: Det skal vurderes som en nødvendig udgift, ikke et ønske
• Rimelig begrundet: Udgiften skal have en rimelig årsag
• Økonomisk trang: Man har ikke selv mulighed for at betale, og udgiften vil vanskeliggøre borger og borgers families økonomiske situation fremover
• Formuevurdering: Borgers samlede formue og indtægt indgår i vurderingen

For at vurdere, om borgere har ret til hjælp til enkeltudgifter, skal der udregnes et rådighedsbeløb. Rådighedsbeløbet er det beløb en borger har tilbage, når faste godkendte udgifter (til for eksempel husleje, vand, varme, indboforsikring, telefon og internet) er betalt. Altså det beløb, borger har tilbage til forbrug (til for eksempel kost, personlig pleje, sko og tøj, transport, øvrige forsikringer, cigaretter, frisør, gaver, idrætsaktiviteter med videre)

Kommunerne kan vælge at fastsætte et vejledende rådighedsbeløb, der anvendes i vurderingen af den enkelte sag. Det vejledende rådighedsbeløb er det beløb, borgerne forventes at kunne leve for, når faste godkendte udgifter er betalt. Det vejledende rådighedsbeløb anvendes til at vurdere om borgerne har økonomi til selv at afholde udgiften til det ansøgte, for eksempel tandbehandling eller huslejerestance. 

Det understreges dog at det vejledende rådighedsbeløb kun er vejledende, og aldrig står alene. Kommunen skal altid tage stilling til om der er grundlag for at fravige det i en konkret sag. Der er ikke fastsat et nationalt vejledende rådighedsbeløb.

Sorø Kommunes vejledende rådighedsbeløb

For Sorø Kommune gælder det, at kommunen igennem en længere periode, har haft et vejledende rådighedsbeløb i sager om enkeltydelser, som imidlertid indtil videre alene har været administrativt fastsat. Dette rådighedsbeløb er ikke offentliggjort og har ikke før for nylig været nedskrevet. Rådighedsbeløbet blev i april 2024 hævet fra 3.500 kr. til 4.000 kr., så det fulgte med pris og lønudviklingen.

Det er fagcenterets vurdering, at brugen af et offentligt og fastsat vejledende rådighedsbeløb sikrer, at der ikke sker usaglig forskelsbehandling af den enkelte borger samt det bidrager til en ensartet praksis i sagsbehandlingen og det sikrer gennemskuelighed for borgerne.

Ved udmøntningen af rådighedsbeløbet vil fagcenteret fortsat i hver enkelt sag foretage en konkret vurdering af, om der er grundlag for at fravige udgangspunktet og dermed differentiere beløbet, så alle borgere, uanset livs- og familiemæssige situation sikres et rimeligt beløb til personlige behov/forbrug. Rådighedsbeløbet er dermed ikke det eneste udslagsgivende for, om en borger kan tildeles enkeltydelse.

I initiativretssagen henvises til Gældsstyrelsen og deres fastsættelse af et rådighedsbeløb. Gældsstyrelsens rådighedsbeløb for 2025 er 7.520 kr. om måneden for en enlig. Hvis skyldneren har en ægtefælle eller samlever, forhøjes dette beløb med 5.230 kr. Beløbet fastsættes ud fra bestemmelser i gældsinddrivelsesbekendtgørelsen, der tillader et fastsat rådighedsbeløb at blive fratrukket skyldnerens nettoindkomst. Det er imidlertid administrationens vurdering og erfaring, at Gældsstyrelsens rådighedsbeløb ligger væsentligt højere end sammenligningskommunerne.

Administrationens forslag til det fremtidige rådighedsbeløb fremgår af nedenstående tabel. Administrationen har indhentet vejledende rådighedsbeløb fra omkringliggende kommuner for at have et sammenligningsgrundlag. De fleste kommuner har ikke et offentliggjort vejledende rådighedsbeløb. De kommuner, som fagcenteret har drøftet forskellige cases med, ligger dog typisk med et gennemsnitligt rådighedsbeløb for enlige på mellem 3.500 kr. og 4.000 kr.

Det er administrationens vurdering, at der bør differentieres mellem forskellige målgrupper:

• Enlige: Administrationen vurderer, at de fleste enlige for 4.000 kr. i rimelig grad har råd til mad, tøj, gaver og andet forbrug.
• Enlig under 30, hjemmeboende: Administrationen vurderer, at enlige under 30, som fortsat bor hjemme, får meget af deres forbrug dækket af deres forældre. Desuden er det administrationens vurdering, at sammenligner man med andre unge under 30 år, er mange hjemmeboende unge vant til at klare sig med et lavere forbrug. Det er derfor administrationens anbefaling, at der fastsættes et rådighedsbeløb på 2.000 kr. for enlige under 30, der fortsat bor hjemme.
• Ægtepar/samlevende: Administrationen vurderer, at der er økonomiske fordele ved at bo flere voksne sammen, hvorfor beløbet der anbefales er lavere pr. person (7.000 pr. par /2 = 3500 kr. pr. person) end for enlige (4.000 kr.)
• Børn: Det er administrationens vurdering, at børn medfører øgede udgifter til mad, tøj, gaver og andet forbrug. Derfor anbefaler administrationen, at der for første barn medregnes 1.000 kr. ekstra i udregningen af rådighedsbeløbet. Det er imidlertid også administrationens vurdering, at der med de efterfølgende børn er tale om økonomiske fordele i form af ting, der kan bruges flere gange, storindkøb med mere. Derfor er det administrationens anbefalingen, at der for de efterfølgende børn medregnes 500 kr. pr. barn.

Da der ikke er fastsat et nationalt vejledende rådighedsbeløb, er det op til den enkelte kommune at bestemme, hvordan det vejledende rådighedsbeløb opdeles mellem aldersgrupper, civilstatus og ydelser. Det er derfor ikke muligt at lave en direkte sammenligning mellem kommuner.

Tabel 1: Sorø Kommunes administrations forslag til fremtidige rådighedsbeløb. 

Satsen for det vejledende administrative rådighedsbeløb vil som udgangspunkt reguleres årligt i forhold til pris- og lønreguleringen, og beløbet vil blive offentligt tilgængeligt på Sorø Kommunes hjemmeside.