Monrad
Hillerød

Status på undersøgelser vedrørende tryghedsvagter

05.23.15-G01-122354 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Nej

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Indstilling

Forvaltningen indstiller til Økonomiudvalget, at indstille til Kommunalbestyrelsen, at:

  1. tage orientering til efterretning om forvaltningens undersøgelse af løsningsmodeller for tryghedsvagter, herunder sammenligning med andre kommuner og beskrivelse af eksisterende vagtordninger i Hillerød Kommune
  2. godkende, at den videre indsats for tryghed på de konkrete lokationer håndteres gennem eksisterende vagtfunktioner samt de allerede besluttede, målrettede indsatser i SKIF og Street-Lab
  3. godkende, at eventuelle behov for traditionel vagtbistand ved særligt tilspidsede hændelser (fx på Hillerød Bibliotek) afklares særskilt som driftsmæssig løsning, uden ændring af den samlede vagtstruktur

Sagsfremstilling

Det fremgår af budgetteksten for budget 2026-2029, at

"Vi vil bede forvaltningen om forslag til, hvordan vores servicekorps og vagtfunktion kan omfatte mere tryghedsskabende funktioner, som på sigt ville kunne understøtte både bibliotekerne, SKIF, Street- Lab og andre kommunale samlingssteder."

Hillerød Kommune har i dag følgende centrale vagtfunktioner på ejendomsområdet:

  1. Rådighedsvagtordning
    • Består af fem tekniske rådighedsvagter med én person på vagt alle årets 365 dage.
    • Opgaven er som udgangspunkt telefonisk håndtering: rådgivning om frakobling af alarmer samt at medvirke til at stoppe akutte skader på ejendomme.
    • Ordningen er baseret på rådighedstillæg og indebærer ikke som udgangspunkt fysisk fremmøde i hele tidsrummet kl. 15.00–07.00.
  2. Runderingsvagtordning
    • Ordningen deles mellem ekstern leverandør og en medarbejder i Ejendomme. Ordningen har tidligere alene været varetaget af ekstern leverandør. 
    • Den interne funktion varetager typisk vagter på hverdage (ikke fredag).
    • Primære opgaver er udkørsel på alarmer, herunder brand, indbrud, vand og lignende.

Begge funktioner kan efter aftale med forvaltningen målrette ekstra opmærksomhed gennem runderingsbesøg på lokationer med gentagne udfordringer (hærværk, uro mv.). Det er således muligt at sætte ind dér, hvor behovet opstår, uden at etablere fast synlig tilstedeværelse ét sted alene med tryghedsskabende formål.

Forvaltningen har på baggrund af budgetteksten undersøgt muligheder og forhold vedrørende organiserede tryghedsvagter nærmere. Forvaltningen har været i dialog med blandt andet FOA og andre kommuner, som har tryghedsvagter. 

Dialogen med FOA og andre kommuner viser, at

  • Ballerup Kommune har etableret et korps med 12 tryghedsvagter og én leder.
  • Brøndby Kommune har otte tryghedsvagter samt otte rådighedsvagter.

Disse modeller indebærer en betydelig bemanding og en fast driftsorganisation. Overført til Hillerød Kommune vil en tilsvarende model kræve både rekruttering, ledelse, planlægning og finansiering af flere årsværk.

Forvaltningen vurderer, at behovet for tryghed varierer mellem lokationer, og at løsningerne bør være målrettede.

Rådhuset
Der er ansat ekstern vagt på rådhuset, som dækker vagtbehov i åbningstiden, samt dækker behov for vagt til aftenmøder, hvor der vurderes behov for en vagtfunktion. Forvaltningen vurderer, at denne funktion mest hensigtsmæssigt varetages af ekstern vagt, som kan træde til ved behov for at dække møder uden for arbejdstid - hvor det vil være væsentligt mindre fleksibelt med en ansat intern vagt, som ikke har mulighed for at dække vagtfunktionen både i dagtimerne og de skæve timer - og hvor det også vil være forvaltningens ansvar at sikre afløsning ved ferie og sygdom, hvilket vil kræve en hel anden organisering og model for vagtfunktion, som vil kræve et langt større omfang af vagtfunktioner end Hillerød Kommune har i dag.  

SKIF – kommende indsats
Børne- og Familieudvalget (BFU) besluttede i maj 2026 at anvende 150.000 kr. til at understøtte frivilliges og lokale institutioners arbejde med trygge mødesteder og positive udfoldelsesmuligheder i SKIF. Midlerne er fordelt som:

  • 50.000 kr. årligt til værtskab (honorar til frivillig, der understøtter daglig drift, koordinering og aktiviteter),
  • 20.000 kr. årligt til aktiviteter i SKIF, og
  • 80.000 kr. årligt til medarbejderressourcer via kommunens forebyggende indsats (SSP/Basen) til SKIF.

Husrådet peger på behov for en vært/pedel i tidsrummet ca. kl. 14.00–16.00/17.00 på hverdage, hvor der er overgang mellem skolens brug og fritidsbrugernes brug. Opgaverne er både praktiske og rettet mod at igangsætte mindre aktiviteter og guide børn og unge videre ind i foreningslivet.

Det hærværk, der forekommer i SKIF, opstår primært i dagtimerne, hvorfor skolen skal involveres i den konkrete løsning. Samtidig arbejdes der med aktiviteter for unge med henblik på at imødegå udfordringer særligt i aftentimer og weekender. Samlet set forventes indsatsen at have en tryghedsskabende effekt.

Street-Lab – kommende indsats
BFU besluttede ligeledes i maj 2026 at anvende 150.000 kr. i Street-Lab til at understøtte tryghed og positive fællesskaber. Midlerne er fordelt som:

  • 120.000 kr. årligt til ansættelse af medarbejderressource (10 timer) via Basen til at understøtte aktiviteter, drift samt sociale/pædagogiske opgaver, og
  • 30.000 kr. årligt til aktiviteter.

Street-Lab samarbejder allerede med flere lokale aktører og har et stort potentiale til at forebygge risikoadfærd og understøtte børne- og ungefællesskaber. Når den nye bygning åbner, skal Street-Lab fortsat udvikles som ramme for inkluderende og forebyggende fællesskaber med plads til sårbare og udsatte unge. Bygningens drift, herunder vagt- og alarmhåndtering, varetages af driftsleverandør (FBC), hvorfor en kommunalt ansat tryghedsvagt ikke vurderes relevant for Street-Lab.

Biblioteket – behovet er af en anden karakter
Biblioteket beskriver et behov for mere traditionelle vagter til håndtering af tilspidsede situationer fx i relation til psykisk sårbare borgere og grupper af unge, der opholder sig i biblioteket. Biblioteket har medarbejdere med kompetencer til at arbejde relationsbaseret og skabe tryghed, men der kan opstå situationer, hvor der er akut behov for en vagtfunktion med anden profil end en runderende tryghedsvagt i ejendomsregi. En tryghedsvagt forstået som ejendomspersonale med pædagogiske kompetencer, der runderer ved lukning mv., vurderes derfor ikke som et dækkende svar på bibliotekets konkrete udfordringer. Behovet bør i givet fald afklares som en særskilt driftsløsning knyttet til bibliotekets åbne miljø og hændelsestyper.

Øvrige områder
På Kultur, Idræt og Fritidsområdet er der ikke et generelt, dokumenteret behov for tryghedsvagter på øvrige lokationer.

Konklusionen er, at der i Hillerød Kommune allerede findes vagtfunktioner, som kan håndtere akutte hændelser ved alarmer, brand, indbrud og vandskader, og at en model med et særskilt kommunalt tryghedsvagtkorps, som i enkelte andre kommuner, vil kræve en betydelig omlægning af de nuværende vagtfunktioner. 

På baggrund af det samlede behovsbillede vurderer forvaltningen, at såfremt der skal arbejdes videre med tryghedsvagter derudover, skal der udarbejdes en særskilt aktivitetsudvidelse herom. Tryghedsvagter passer ikke hensigtsmæssigt ind i den nuværende organisering af vagtfunktionerne. Forvaltningen anbefaler ikke på nuværende tidspunkt, at der arbejdes videre med tryghedsvagter jf. de øvrige tiltag, der er beskrevet i denne sag. Hvis der er politisk ønske om at arbejde videre med en ny organisering af vagtområdet, anbefaler forvaltningen at der udarbejdes en aktivitetsudvidelse, der først skal træde i kraft om flere år, da en re-organisering af området vil kræve en mere omfattende analyse og tid til implementering af en ny vagtmodel. 

Retsgrundlag

Ikke relevant for sagen.

Økonomi

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Er du enig eller uenig?


22 items
  • Lydfiler null
  • Ressourcer null
  • Felter 1 items
    1. 6 items
      • Navn ""
      • Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <div><h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><p>Forvaltningen indstiller til Økonomiudvalget, at indstille til Kommunalbestyrelsen, at:</p><ol><li>tage orientering til efterretning om forvaltningens undersøgelse af løsningsmodeller for tryghedsvagter, herunder sammenligning med andre kommuner og beskrivelse af eksisterende vagtordninger i Hillerød Kommune</li><li>godkende, at den videre indsats for tryghed på de konkrete lokationer håndteres gennem eksisterende vagtfunktioner samt de allerede besluttede, målrettede indsatser i SKIF og Street-Lab</li><li>godkende, at eventuelle behov for traditionel vagtbistand ved særligt tilspidsede hændelser (fx på Hillerød Bibliotek) afklares særskilt som driftsmæssig løsning, uden ændring af den samlede vagtstruktur</li></ol></span> </div> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><p>Det fremgår af budgetteksten for budget 2026-2029, at</p><p><em>"Vi vil bede forvaltningen om forslag til, hvordan vores servicekorps og vagtfunktion kan omfatte mere tryghedsskabende funktioner, som på sigt ville kunne understøtte både bibliotekerne, SKIF, Street- Lab og andre kommunale samlingssteder."</em></p><p>Hillerød Kommune har i dag følgende centrale vagtfunktioner på ejendomsområdet:</p><ol><li>Rådighedsvagtordning<ul><li>Består af fem tekniske rådighedsvagter med én person på vagt alle årets 365 dage.</li><li>Opgaven er som udgangspunkt telefonisk håndtering: rådgivning om frakobling af alarmer samt at medvirke til at stoppe akutte skader på ejendomme.</li><li>Ordningen er baseret på rådighedstillæg og indebærer ikke som udgangspunkt fysisk fremmøde i hele tidsrummet kl. 15.00–07.00.</li></ul></li><li>Runderingsvagtordning<ul><li>Ordningen deles mellem ekstern leverandør og en medarbejder i Ejendomme. Ordningen har tidligere alene været varetaget af ekstern leverandør. </li><li>Den interne funktion varetager typisk vagter på hverdage (ikke fredag).</li><li>Primære opgaver er udkørsel på alarmer, herunder brand, indbrud, vand og lignende.</li></ul></li></ol><p>Begge funktioner kan efter aftale med forvaltningen målrette ekstra opmærksomhed gennem runderingsbesøg på lokationer med gentagne udfordringer (hærværk, uro mv.). Det er således muligt at sætte ind dér, hvor behovet opstår, uden at etablere fast synlig tilstedeværelse ét sted alene med tryghedsskabende formål.</p><p>Forvaltningen har på baggrund af budgetteksten undersøgt muligheder og forhold vedrørende organiserede tryghedsvagter nærmere. Forvaltningen har været i dialog med blandt andet FOA og andre kommuner, som har tryghedsvagter. </p><p>Dialogen med FOA og andre kommuner viser, at</p><ul type="disc"><li>Ballerup Kommune har etableret et korps med 12 tryghedsvagter og én leder.</li><li>Brøndby Kommune har otte tryghedsvagter samt otte rådighedsvagter.</li></ul><p>Disse modeller indebærer en betydelig bemanding og en fast driftsorganisation. Overført til Hillerød Kommune vil en tilsvarende model kræve både rekruttering, ledelse, planlægning og finansiering af flere årsværk.</p><p>Forvaltningen vurderer, at behovet for tryghed varierer mellem lokationer, og at løsningerne bør være målrettede.</p><p><em>Rådhuset<br></em>Der er ansat ekstern vagt på rådhuset, som dækker vagtbehov i åbningstiden, samt dækker behov for vagt til aftenmøder, hvor der vurderes behov for en vagtfunktion. Forvaltningen vurderer, at denne funktion mest hensigtsmæssigt varetages af ekstern vagt, som kan træde til ved behov for at dække møder uden for arbejdstid - hvor det vil være væsentligt mindre fleksibelt med en ansat intern vagt, som ikke har mulighed for at dække vagtfunktionen både i dagtimerne og de skæve timer - og hvor det også vil være forvaltningens ansvar at sikre afløsning ved ferie og sygdom, hvilket vil kræve en hel anden organisering og model for vagtfunktion, som vil kræve et langt større omfang af vagtfunktioner end Hillerød Kommune har i dag.  </p><p><em>SKIF – kommende indsats</em><br>Børne- og Familieudvalget (BFU) besluttede i maj 2026 at anvende 150.000 kr. til at understøtte frivilliges og lokale institutioners arbejde med trygge mødesteder og positive udfoldelsesmuligheder i SKIF. Midlerne er fordelt som:</p><ul type="disc"><li>50.000 kr. årligt til værtskab (honorar til frivillig, der understøtter daglig drift, koordinering og aktiviteter),</li><li>20.000 kr. årligt til aktiviteter i SKIF, og</li><li>80.000 kr. årligt til medarbejderressourcer via kommunens forebyggende indsats (SSP/Basen) til SKIF.</li></ul><p>Husrådet peger på behov for en vært/pedel i tidsrummet ca. kl. 14.00–16.00/17.00 på hverdage, hvor der er overgang mellem skolens brug og fritidsbrugernes brug. Opgaverne er både praktiske og rettet mod at igangsætte mindre aktiviteter og guide børn og unge videre ind i foreningslivet.</p><p>Det hærværk, der forekommer i SKIF, opstår primært i dagtimerne, hvorfor skolen skal involveres i den konkrete løsning. Samtidig arbejdes der med aktiviteter for unge med henblik på at imødegå udfordringer særligt i aftentimer og weekender. Samlet set forventes indsatsen at have en tryghedsskabende effekt.</p><p><em>Street-Lab – kommende indsats</em><br>BFU besluttede ligeledes i maj 2026 at anvende 150.000 kr. i Street-Lab til at understøtte tryghed og positive fællesskaber. Midlerne er fordelt som:</p><ul type="disc"><li>120.000 kr. årligt til ansættelse af medarbejderressource (10 timer) via Basen til at understøtte aktiviteter, drift samt sociale/pædagogiske opgaver, og</li><li>30.000 kr. årligt til aktiviteter.</li></ul><p>Street-Lab samarbejder allerede med flere lokale aktører og har et stort potentiale til at forebygge risikoadfærd og understøtte børne- og ungefællesskaber. Når den nye bygning åbner, skal Street-Lab fortsat udvikles som ramme for inkluderende og forebyggende fællesskaber med plads til sårbare og udsatte unge. Bygningens drift, herunder vagt- og alarmhåndtering, varetages af driftsleverandør (FBC), hvorfor en kommunalt ansat tryghedsvagt ikke vurderes relevant for Street-Lab.</p><p><em>Biblioteket – behovet er af en anden karakter</em><br>Biblioteket beskriver et behov for mere traditionelle vagter til håndtering af tilspidsede situationer fx i relation til psykisk sårbare borgere og grupper af unge, der opholder sig i biblioteket. Biblioteket har medarbejdere med kompetencer til at arbejde relationsbaseret og skabe tryghed, men der kan opstå situationer, hvor der er akut behov for en vagtfunktion med anden profil end en runderende tryghedsvagt i ejendomsregi. En tryghedsvagt forstået som ejendomspersonale med pædagogiske kompetencer, der runderer ved lukning mv., vurderes derfor ikke som et dækkende svar på bibliotekets konkrete udfordringer. Behovet bør i givet fald afklares som en særskilt driftsløsning knyttet til bibliotekets åbne miljø og hændelsestyper.</p><p><em>Øvrige områder</em><br>På Kultur, Idræt og Fritidsområdet er der ikke et generelt, dokumenteret behov for tryghedsvagter på øvrige lokationer.</p><p>Konklusionen er, at der i Hillerød Kommune allerede findes vagtfunktioner, som kan håndtere akutte hændelser ved alarmer, brand, indbrud og vandskader, og at en model med et særskilt kommunalt tryghedsvagtkorps, som i enkelte andre kommuner, vil kræve en betydelig omlægning af de nuværende vagtfunktioner. </p><p>På baggrund af det samlede behovsbillede vurderer forvaltningen, at såfremt der skal arbejdes videre med tryghedsvagter derudover, skal der udarbejdes en særskilt aktivitetsudvidelse herom. Tryghedsvagter passer ikke hensigtsmæssigt ind i den nuværende organisering af vagtfunktionerne. Forvaltningen anbefaler ikke på nuværende tidspunkt, at der arbejdes videre med tryghedsvagter jf. de øvrige tiltag, der er beskrevet i denne sag. Hvis der er politisk ønske om at arbejde videre med en ny organisering af vagtområdet, anbefaler forvaltningen at der udarbejdes en aktivitetsudvidelse, der først skal træde i kraft om flere år, da en re-organisering af området vil kræve en mere omfattende analyse og tid til implementering af en ny vagtmodel. </p></span> <h3>Retsgrundlag</h3> <span class='ukendt'><p>Ikke relevant for sagen.</p></span> <div><h3>Økonomi</h3> <span class='oekonomi'><p>Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.</p></span> </div> </div></div>"
      • Tekst null
      • Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
      • Link "https://dagsordener.hillerod.dk/Vis/Pdf/bilag/13cf930d-fe72-49e2-8118-3d8ce37ff4d5"
      • DocumentId "13cf930d-fe72-49e2-8118-3d8ce37ff4d5"
  • Presentations null
  • ItemDecision null
  • SagsNummer "05.23.15-G01-122354"
  • Navn "Status på undersøgelser vedrørende tryghedsvagter"
  • Punktnummer "12"
  • Bilag 0 items
    1. Documents null
    2. Id "82b10e83-dae8-4b57-83a9-cefa6b945e25"
    3. IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
    4. CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
    5. AgendaUid "0214c900-d313-4849-8b8a-eee392caddf2"
    6. Number "12"
    7. Sorting 12
    8. IsOpen true
    9. CaseNumber "05.23.15-G01-122354"
    10. SourceId "50038e00-905c-49e7-a6ae-a152483d62f5"
    11. Caption "Status på undersøgelser vedrørende tryghedsvagter"
    12. CasePresentationUid null
    13. ExternalAgendaItemAttendees 0 items