Som opfølgning på beslutning i byrådet i august 2025 og KL's løbende anbefalinger er der  udarbejdet et kommissorium for opgaven. Kommissoriet er vedlagt som bilag 1.

Denne sag omhandler kun  3-døgnsberedskabet for sårbare borgere og serviceniveauet herfor. 

Forvaltningen forelægger i denne sag afgrænsning af målgruppen til politisk beslutning samt anlægsbudget til indkøb og etablering af nødstrømsgeneratorer til plejehjem og botilbud. Denne sag handler alene om afgrænsning af målgrupper samt en status på og evt. godkendelse af de forventede udgiftsniveauer på anlægs- og driftsbudget ved denne afgrænsning. 

KL har i forskellige publikationer givet en række anbefalinger til afgrænsninger af serviceniveauet ved 3-døgns beredskab for sårbare borgere. Forvaltningen anbefaler konkret for Hillerød Kommune følgende afgrænsning i forhold til serviceniveauet med udgangspunkt i KL's anbefalinger. 

Følgende døgndækkede institutioner foreslås omfattet af 3-døgns beredskabet

• 6 plejecentre hvoraf 1 er selvejende
• Hjemmeplejen, sygeplejen
• Bocentret, Følstrup, Trollesbro
• Brødeskov Kollegium 

Forvaltningen arbejder fortsat på at afklare det kommunale ansvar i forhold til private døgninstitutioner. 

3-døgns beredskabet skal konkret sikre

• Pleje, omsorg og social støtte i døgntilbud
• Livsnødvendige indsatser til borgere som bor i eget hjem
• Basale behov: mad, medicin, varme, vand og hygiejne
• Bygningssikkerhed og opretholdelse af et sikkert fysisk miljø
• Kommunikation til borgere, pårørende og medarbejdere
• Tilpasning af drift i dagtilbud og skoler

Serviceniveau

• Borgere på plejehjem er omfattet er kommunens 3-døgns beredskab
• Borgere i eget hjem skal selv stå for 3-døgns beredskabet undtaget borgere som
  • Får livsvigtig hjælp fx BPA ordning
  • Ikke har pårørende – vi hjælper med indkøb af vand, mad mv.
  • Ikke er i stand til at købe vand, mad mv.
• Borgere fordelt på fire botilbud (Følstruphusene, Vingen, Skovstien og Freydal)

Forvaltningen estimerer følgende udgifter til at etablere 3-døgns-beredskabet: 

Anlægsudgifter

Forvaltningen har vedlagt bilag 2, som angiver udgifterne til nødstrømsgeneratorer pr. sted. Der er samlet set på tværs af seks plejehjem og fem botilbud anlægsudgifter for 6.225.000 kr. 

Forvaltningen kan samtidig oplyse, at det desværre ikke er muligt at udnytte evt. solceller som beredskabs-backup til at sikre strøm i en nødsituation. Solcellerne er ikke i sig selv en stabil energikilde på grund af vejrafhængigheden - og i forhold til batterilagring, vurderer forvaltningen ikke, at det på nuværende tidspunkt er en hensigtsmæssig løsning. 

Driftsudgifter til 3-døgnsberedskab

Forvaltningens indledende vurdering er, at kommunen samlet har ansvar for ca. 700 sårbare borgere, som er indenfor afgrænsningen af sårbare borgere, der skal dækkes af beredskabet.

En indledende vurdering er, at en basispakke, der indeholder materiel til 20 personer kan anskaffes for ca. 45.000 kr. En basispakke vil indeholde power banks eller store batterier, satellittelefoner, konserves, feltrationer og tørkost samt belysning i form af campinglys, pandelamper og lommelygter samt en mindre vandforsyning. Det vil medføre en indkøbspris på ca. 1.575.000 kr., som skal afholdes inden for servicerammen. Derudover vil der være behov for indkøb af containere til opbevaring af materiel i dette omfang, som ikke er medregnet. 

Forvaltningen vurderer dog samtidig, at det vil være mere hensigtsmæssigt samlet set at indgå aftaler med for eksempel Mad til Hver Dag eller større dagligvarebutikker vedrørende madberedskabet for at minimere den logistiske udfordring ved at fordele konserves og tørkost til 700 borgere. Det vil formentlig medføre en højere indkøbspris på selve maden - men samtidig minimere udgifterne til personaleressourcer, som fordelingen af konserves vil medføre. 

Forvaltningen har derudover på nuværende tidspunkt ikke indregnet udgifter til større brændstofreserver, indkøb af store vandtanke, etablering af yderligere el-paneler og indkøb til hjemmeplejen. 

Forvaltningen gør derfor opmærksom på at ovenstående beløb på 1.575.000 kr. ikke kan betragtes som et endeligt beløb til driftsudgiften, men alene en indikation af et omfang, som kan ændre sig alt efter hvordan den driftsmæssige del af beredskabet præcist sammensættes. 

Der indstilles derfor ikke i denne sag til en konkret bevilling på driften, men til at de endelige beløb indgår i budgetopfølgning 2 og godkendes i forbindelse med behandlingen af budgetopfølgningen. 

Budgettet vil også blive justeret i forhold til endelig beslutning om omfanget af sårbare borgere, der skal dækkes af 3-døgnsberedskabet for sårbare borgere. 

Andre områder

Derudover arbejder forvaltningen på at afdække, hvordan Skole og Unge-området bedst understøtter et 3-døgnsberedskab for sårbare borgere. Det er forventningen, at hvis et 3-døgnsberedskab aktiveres, vil det være nødvendigt at holde 1 skoletilbud og 1 dagtilbud åbent i beredskabsperioden af hensyn til de familier, hvor forældre er en del af beredskabsindsatsen og derfor ikke kan holde børn hjemme. Der vil være tale om et nødtilbud både på skole- og dagtilbudsområdet.

Frivillige indsatser 

Denne sag omhandler som nævnt alene serviceniveauet for 3-døgnsberedskab for sårbare borgere - det har ikke været muligt at nå i mål med udvikling af planer for civilsamfundets involvering i øvrige beredskabsopgaver. På baggrund af beslutning om serviceniveauet for sårbare borgere  vil forvaltningen arbejde videre med forslag til involveringen og sikre, at de forelægges politisk hurtigst muligt efter sommerferien. 

Økonomi 

Regeringen har den 20. februar 2026 annonceret en akutpakke på beredskabsområdet i 2026, hvori der er afsat 220 mio. kr. til ekstraordinære kommunale beredskabsindsatser i 2026. 

Regeringen og KL er enige om, at de ekstra midler i 2026 udmøntes via en forhøjelse af det kommunale bloktilskud i forbindelse med bloktilskudsaktstykket for 2027

Regeringen og KL er enige om, at langt hovedparten af midlerne anvendes til indkøb af materiel og kapaciteter til det kommunale beredskab i lyset af det skærpede risiko- og trusselsbillede. Indkøbene skal bidrage til at forberede det kommunale beredskab på nye hændelsestyper. Indkøbene skal understøtte robustgørelse af det samlede redningsberedskab gennem en koordineret tilgang til materielanskaffelserne, hvor redningsberedskaberne komplementerer hinanden. Indkøbene skal være baseret på dialog mellem det kommunale beredskab og med Beredskabsstyrelsen.

Derudover kan en mindre andel af midlerne anvendes til øvrige beredskabsindsatser i kommunerne. KL noterer sig, at det eksempelvis kan være anskaffelse af nødstrømsløsninger.

Regeringen og KL er enige om, at KL giver en skriftlig status om udmøntningen af midlerne på et møde ultimo 2026.

Forventet andel efter DUT-nøglen til Hillerød udgør 1,890 mio. kr.

Forvaltningen vurderer dog, at det er nødvendigt at træffe politisk beslutning om indkøbet af særligt nødstrømsgeneratorer for at kunne iværksætte indkøb og etablering heraf, hvis det bliver besluttet at afsætte midler til dette.