Byrådsgruppe Ø fremsender i henhold til forretningsordenens § 9 følgende forslag til optagelse på Odense Byråds dagsorden den 17. juni 2026.

Enhedslisten foreslår, at Odense Kommune etablerer en viden- og forskningskoordinatorfunktion under Borgmesterforvaltningen i en forsøgsperiode på 4 år. Funktionen skal have til opgave at styrke kommunens arbejde med viden, forskning, evalueringer, analyser og samarbejde med relevante uddannelses- og forskningsinstitutioner.

Baggrund for forslaget

Kommunale beslutninger har behov for et solidt og systematisk vidensgrundlag. Der er et stigende behov for både at kvalificere beslutningsprocesser gennem viden og forskning samt at sikre systematisk opfølgning på indsatser.

Odense Kommune har en særlig mulighed for at styrke dette arbejde gennem et tættere og mere koordineret samarbejde med byens uddannelses- og forskningsinstitutioner. Odense er en stærk uddannelsesby med betydelige forsknings- og vidensmiljøer, som i højere grad kan bringes i spil i kommunens udvikling.

Der er samtidig behov for bedre overblik over eksisterende analyser, evalueringer og forskningsprojekter med kommunal relevans samt en mere systematisk formidling og anvendelse af disse.

Formål og indhold

Formålet med viden- og forskningskoordinatorfunktionen er:

• at styrke det vidensmæssige grundlag for kommunale beslutninger og indsatser.
• at skabe bedre overblik over eksisterende forskning, analyser og evalueringer af kommunal relevans.
• at koordinere på tværs af kommunens forvaltninger, så relevante undersøgelsesbehov bliver identificeret.
• at afklare, hvilke analyser og evalueringer der kan gennemføres internt i kommunen.
• at formidle relevante kommunale problemstillinger til uddannelsesinstitutioner, så de kan indgå i forskningsprojekter, bachelorprojekter, kandidatprojekter, specialer eller ph.d.-projekter.
• at være i løbende kontakt med SDU, UCL og andre relevante vidensmiljøer.
• at understøtte, at forskningsprojekter får bedre adgang til relevante praksisfelter i kommunen.
• at indhente viden og informationer, som kan kvalificere politiske og administrative beslutninger.
• at sikre bedre videndeling på tværs af forvaltningerne.

Viden- og forskningskoordinatoren skal have overblik over, hvem i kommunen og i de forskellige forvaltninger der arbejder med relevante analyser, evalueringer, data, udviklingsprojekter og samarbejder med uddannelsesinstitutioner. Funktionen skal samtidig kunne hjælpe med at vurdere, om konkrete vidensbehov kan løses internt, eller om de med fordel kan bringes i spil over for eksterne forsknings- og uddannelsesmiljøer.

En central opgave bliver at samle og formidle kommunale problemstillinger, hvor der er behov for mere viden. Det kan for eksempel være spørgsmål om socialområdet, beskæftigelse, klima, ældreområdet, børn og unge, byudvikling, sundhed, trivsel, forebyggelse, integration eller borgerinddragelse.

Viden- og forskningskoordinatoren skal også have kontakt til og overblik over allerede eksisterende forskningsprojekter af kommunal relevans på blandt andet SDU og UCL. Dermed kan kommunen i højere grad bruge den viden, der allerede findes, og samtidig gøre det lettere for forskere og studerende at arbejde med relevante kommunale problemstillinger.

Funktionen kan desuden bidrage til:

• overblik over relevante kommunale analyse- og evalueringsbehov.
• at skabe en tydelig indgang for forskere og studerende, der ønsker samarbejde med Odense Kommune.
• at understøtte kvalitetssikring af samarbejdsprojekter.
• at sikre, at forsknings- og analyseprojekter kobles til relevante fagpersoner i kommunen.
• at formidle resultater fra projekter tilbage til byråd, udvalg og forvaltninger.
• at understøtte etiske og juridiske afklaringer, herunder dataadgang, samtykke og GDPR.
• at bidrage til, at viden ikke bliver liggende isoleret i en forvaltning, men deles bredere i kommunen. Det kan være gennem udvikling af en fælles struktur for adgang til kommunens analyser og vidensprodukter.

Enhedslisten ser særligt Syddansk Universitet samt UCL Erhvervsakademi og Professionshøjskole som oplagte samarbejdspartnere. Der kan også være relevante samarbejder med andre uddannelsesinstitutioner, professionsmiljøer, fonde og forskningsnetværk.

Organisering og ressourcebehov

Funktionen forankres i Borgmesterforvaltningen med henblik på at sikre tværgående gennemslagskraft i hele organisationen. Funktionen skal ikke være en tung ny enhed, men en koordinerende og formidlende funktion.

Funktionen etableres som et årsværk, som hensigtsmæssigt kan fordeles på to medarbejdere, for at sikre både faglig bredde og organisatorisk forankring. Det kan styrke robustheden, sikre bredere faglighed og gøre funktionen mindre sårbar ved fravær eller personaleudskiftning.

Forskning henhører under staten og falder derfor som udgangspunkt uden for reglerne om kommuners ulovbestemte opgaver (kommunalfuldmagten). En kommune kan derfor som udgangspunkt alene drive eller støtte forskning, når der foreligger en lovhjemmel til dette.

Det antages dog, at kommuner, inden for rammerne af kommunalfuldmagten, har adgang til at støtte konkret afgrænsede forskningsaktiviteter, der er af væsentlig betydning for løsningen af kommunens opgaver.

Byrådet har ikke tidligere truffet beslutning om etablering af en viden- og forskningskoordinatorfunktion.

Forvaltningerne i Odense Kommune har ved flere lejligheder bekræftet, at de løbende arbejder med at anvende forskningsbaseret viden og tilgange, hvor det er vurderes relevant.

Senest blev dette bekræftet i initiativretssag om forskningsstrategi for Odense Kommune i maj 2024. Beslutningen i forbindelse med sagen er indsat nedenfor.

“Odense Kommune ser positivt på at deltage i relevante forskningssamarbejder og -projekter, hvor det kan forbedre kommunens viden, opgaveløsning og arbejde. Arbejdet med relevante forskningssamarbejder og evidensbasserede tilgange foregår i de relevante udvalg og forvaltninger, hvor den faglige viden er størst. Odense Byråd pålægger derfor, at udvalgene drøfter, hvor der kan være mangler på evidens eller viden om bedst practice, og om det kan være relevant at søge forskningssamarbejder for at få den relevante viden."

Beslutningen blev efterfulgt af sager i alle fagudvalg, hvor anvendelse af forskning i den pågældende forvaltning blev drøftet.

I lyset af beslutningen om, at arbejdet med relevante forskningssamarbejder og evidensbaserede tilgange foregår i de relevante udvalg og forvaltninger, hvor den faglige viden er størst, anbefaler forvaltningen, at der ikke arbejdes videre med initiativretssagen.  

Såfremt der skal arbejdes videre med sagen, anbefaler Borgmesterforvaltningen, at en eventuel videre behandling af sagen forankres i Økonomiudvalget grundet sagens tværgående karakter. Borgmesterforvaltningen forventer at kunne præsentere Økonomiudvalget for en sag om en viden- og forskningskoordinatorfunktion i efteråret 2026.