Sagsnummer: 00.01.00-A30-63-24
Sagsbehandler: Jes Hejbøll Larsen

Handicaprådet rådgiver Byrådet i handicappolitiske spørgsmål og fungerer som høringsorgan i alle forhold, hvor Byrådet eller de stående udvalg efter lovgivningen er forpligtet til at høre Handicaprådet.

Handicaprådet i Vesthimmerlands Kommune består af 8 medlemmer og er sammensat således:

• 2 medlemmer udpeges efter indstilling fra Danske Handicaporganisationer.
• 2 medlemmer udpeges efter indstilling fra lokale handicaporganisationer eller grupperinger uden for Danske Handicaporganisationer blandt de grupperinger, der arbejder og virker i lokalområdet. Der skal kunne dokumenteres en tilknytning til en gruppering, som har vedtægter og en procedure for valg af repræsentanter.
• 2 medlemmer udpeges blandt Byrådets medlemmer.
• 2 medlemmer udpeges blandt ansatte i Vesthimmerlands Kommune.

Medlemmerne skal tilsammen repræsentere både børne- og voksenområdet.

De medlemmer, der udpeges fra handicaporganisationerne i kommunen, skal have fast bopæl i kommunen.

De medlemmer, der udpeges af kommunalbestyrelsen, og som ikke er medlemmer af kommunalbestyrelsen, skal være ansat i kommunen, ved selvejende institutioner eller hos andre private leverandører, som udfører relevante opgaver for kommunen.

Der udpeges en personlig stedfortræder for hvert medlem af rådet. Stedfortræderen deltager i rådets møder ved det ordinære medlems forfald.

Handicaprådet vælger selv sin formand og næstformand.

Nyt valg til Handicaprådet

Vesthimmerlands Kommune har i foråret 2026 gennemført et nyt valg til Handicaprådet.

Baggrunden er, at det efter valget til Handicaprådet i 2025 blev konstateret, at den anvendte valgpraksis ikke var i overensstemmelse med de gældende vedtægter for Handicaprådet. Den pågældende praksis havde været anvendt i flere tidligere valgperioder.

På den baggrund blev der igangsat et arbejde med revision af Handicaprådets vedtægter. Byrådet vurderede imidlertid den 26. februar 2026, at den foreslåede model for sammensætningen af Handicaprådet kunne medføre en skæv repræsentation af handicaporganisationerne og anmodede derfor om en fornyet behandling af sagen.

På baggrund af Byrådets beslutning blev det vurderet nødvendigt at gennemføre et nyt valg til Handicaprådet på et klart og gennemsigtigt grundlag. Formålet har været at sikre et legitimt og demokratisk sammensat Handicapråd i overensstemmelse med gældende regler og Byrådets beslutning.

Der har derfor i perioden fra den 29. april til den 5. juni 2026 været åbent for, at Danske Handicaporganisationer (DH) og lokale handicaporganisationer uden for Danske Handicaporganisationer kunne indstille kandidater til Handicaprådet. Dette blev annonceret i lokalavisen samt på kommunens hjemmeside og sociale medier.

Indstillingsperioden var oprindeligt fastsat til perioden fra den 29. april til den 29. maj 2026. Efterfølgende blev det konstateret, at der havde været tekniske udfordringer i forbindelse med offentliggørelsen af indkaldelsen, hvorfor indstillingsperioden blev forlænget til den 5. juni 2026. 

Det vurderes ikke hensigtsmæssigt, at skubbe deadline yderligere, da det er vigtigt vi får de nye kandidater politisk godkendt på Byrådsmødet den 18. juni 2026, således at det nye Handicapråd kan nå at mødes og konstituere sig inden sommerferien – og er klar til at indgå i budgetprocessen umiddelbart efter sommerferien.

Allerede udpegede medlemmer af Handicaprådet

To af medlemmerne udpeges blandt Byrådets medlemmer. Det vil sige ét medlem og én personlig stedfortræder fra Børne- og Familieudvalget samt ét medlem og én personlig stedfortræder fra Sundhedsudvalget.

Følgende er tidligere udpeget:

Herudover udpeges én embedsmand fra Børne- og Arbejdsmarkedsforvaltningen og én embedsmand fra Sundheds- og Kulturforvaltningen samt to personlige stedfortrædere.

Følgende er tidligere udpeget:

Indstilling af nye medlemmer

De resterende fire medlemmer og fire personlige stedfortrædere udpeges efter indstilling fra Danske Handicaporganisationer (DH) og lokale handicaporganisationer uden for DH.

Jævnfør paragrafferne for Handicaprådet gælder:

§ 4 Sammensætning Handicaprådet består af 8 medlemmer, der udpeges af Byrådet således:

• 2 medlemmer udpeges efter indstilling fra Danske Handicaporganisationer.
• 2 medlemmer udpeges efter indstilling fra lokale handicaporganisationer eller af grupperinger udenfor Danske Handicaporganisationer.
• 2 medlemmer udpeges blandt Byrådets medlemmer.
• 2 medlemmer udpeges blandt ansatte i Vesthimmerlands Kommune

Udpegning af medlemmer fra grupperinger udenfor Danske Handicaporganisationer kan ske blandt de grupperinger der arbejder og virker i lokalområdet. Der skal kunne godtgøres en tilknytning til en gruppering, der har vedtægter og en procedure for valg af en repræsentant af grupperingen.

De af lokalorganisationer eller lokalgrupperinger indstillede medlemmer af Handicaprådet skal repræsentere mennesker med handicap i Vesthimmerlands Kommune. I fald de lokale organisationer/grupperinger ikke indstiller et medlem til Handicaprådet så overgår indstillingsretten til Danske Handicaporganisationer.

Link til: Vedtægter for Handicaprådet

Af handicaporganisationer udenfor Danske Handicaporganisationer (DH) er der indkommet en indstilling fra Dansk handicap jagt og fiskeriforening (DHJF).

Da der alene er modtaget én indstilling fra handicaporganisationer uden for Danske Handicaporganisationer (DH), er der ikke indstillet kandidater til samtlige pladser, der efter vedtægterne kan besættes af denne gruppe. Den resterende plads overgår derfor til Danske Handicaporganisationer (DH), som herefter er berettiget til at indstille 3 medlemmer og 3 personlige stedfortrædere til Handicaprådet.

DH-Vesthimmerland har indstillet 3 medlemmer og 3 stedfortrædere.

Indsigelse fra Danske Handicaporganisationer

Danske Handicaporganisationer har gjort indsigelse mod indstillingen fra Dansk Handicap Jagt- og Fiskeriforening (DHJF), idet organisationen vurderer, at DHJF allerede er repræsenteret gennem Danske Handicaporganisationer. Dette begrundes med, at den indstillede kandidat fra DHJF er næstformand i DH-Vesthimmerland som repræsentant for Dansk Handicap Forbund. DH-Vesthimmerland har endvidere anført, at den indstillede kandidat fra DH-Vesthimmerland vil kunne varetage interesserne for Dansk Handicap Jagt- og Fiskeriforening.

Forvaltningen bemærker, at Dansk Handicap Jagt- og Fiskeriforening (DHJF) ikke er medlem af Danske Handicaporganisationer. På den baggrund er det forvaltningens juridiske vurdering, at DHJF kan anses for en lokal handicaporganisation uden for Danske Handicaporganisationer og dermed er berettiget til at indstille kandidater til Handicaprådet i henhold til de gældende vedtægter.

Danske Handicaporganisationer har derudover gjort indsigelse mod, at valgprocessen er gennemført af forvaltningen. Organisationen henviser til § 2, stk. 2, i bekendtgørelse om råd på det sociale område, hvoraf det fremgår, at:

"Medlemmerne fungerer, indtil nye medlemmer indstilles eller udpeges."

Danske Handicaporganisationer vurderer på den baggrund, at det eksisterende Handicapråd fortsat burde have fungeret, indtil et nyt Handicapråd var indstillet og udpeget efter reglerne.

Forvaltningen har indhentet en juridisk vurdering af betydningen af § 2, stk. 2, i bekendtgørelsen. Forvaltningens juridiske vurdering er, at bestemmelsen ikke finder anvendelse i den foreliggende situation, idet Handicaprådet ikke har været lovligt udpeget efter de gældende regler. Der er således ikke tale om et lovligt valgt Handicapråd, hvorfor bestemmelsen i § 2, stk. 2, ikke kan tillægges betydning i forbindelse med den aktuelle udpegning.

Det følger af retssikkerhedslovens § 37 a, at kommunalbestyrelsen skal nedsætte et handicapråd, og at handicaprådet skal høres over alle initiativer, der har betydning for mennesker med handicap.

Såfremt der ikke nedsættes et handicapråd, vil kommunen ikke kunne opfylde sin lovbestemte høringsforpligtelse. Dette vil blandt andet kunne få betydning for behandlingen af budgetforslag og øvrige politiske sager, der vedrører mennesker med handicap.

Manglende etablering af et handicapråd vil indebære, at kommunen ikke efterlever retssikkerhedslovens § 37 a. Ankestyrelsen fører tilsyn med, at kommunerne overholder den lovgivning, der særligt gælder for offentlige myndigheder, og Ankestyrelsen vil derfor kunne rejse en tilsynssag, hvis kommunen undlader at nedsætte et handicapråd. 

Ingen bemærkninger.

Lov om retssikkerhed og administration på det sociale område, nr. 354 af den 2. april 2025, § 37 a.

Vedtægt for Handicaprådet. 

Ingen bemærkninger.

Byrådet.