Sagsnummer: 01.02.20-P16-7-23
Sagsbehandler: Jakob Hasselgreen/Heidi Poulsen

Den 29. august 2024 besluttede Byrådet at igangsætte planlægningen for et vindmølle- og solcelleprojekt mellem Farsø, Havbro og Vester Hornum.

Vindmølle- og solcelleprojektet udgør et delelement i den samlede energipark, som BioCirc i samarbejde med Wind Estate ønsker at etablere i området.

Den samlede energipark forventes at omfatte vindmøller, solceller, batterianlæg og øvrige tekniske anlæg samt udvidelse af Vesthimmerland Biogas og udlæg af områder til PtX-anlæg og øvrige erhvervsformål.

Nærværende planforslag omfatter alene planlægning for vindmøller, solceller, batterianlæg og øvrige tekniske anlæg.

Den 29. januar 2026 behandlede Byrådet planforslag for et kombineret vindmølle- og solcelleprojekt mellem Farsø, Havbro og Vester Hornum. I den forbindelse besluttede Byrådet følgende:

"Byrådet beslutter, at planforslaget sendes tilbage til administrationen og opstiller til fornyet bearbejdning, hvor forslaget fra flertallet i Teknik-, Miljø- og Klimaudvalget og Økonomiudvalget, om at solceller som hovedregel kun kan opstilles indenfor 4 x møllehøjden indarbejdes.   

Administrationen udarbejder herefter et revideret planforslag sammen med ansøger, der fremlægges til fornyet behandling i Teknik- Miljø- og Klimaudvalget, Økonomiudvalget og Byrådet om udsendelse i offentlig høring i 8 uger".

På baggrund af Byrådets beslutning har administrationen i samarbejde med ansøger udarbejdet et revideret planforslag for et reduceret projekt.

I forbindelse med revideringen af planforslaget er det samlede areal til opstilling af solceller reduceret fra ca. 480 hektar til ca. 240 hektar. Af vedlagte kortbilag fremgår det, hvilke arealer der udgår af projektet.

Projektbeskrivelse

Planforslaget giver mulighed for opstilling af to grupper vindmøller med i alt 21 vindmøller, cirka 240 hektar solceller, en transformerstation, et batterilagringsanlæg samt bebyggelse og anlæg til rekreative formål (se bilag).

Solceller kan have en højde på op til 4,5 meter og vil enten bestå af solcellepaneler, der er fastmonteret sydvendt på stativer, hvor rækkerne går øst-vest, eller af solcellepaneler med trackingmekanisme på nord-sydgående rækker, hvor panelerne følger solens bane over himlen. Der vil ikke blive opsat hegn omkring solcellearealerne, men der vil blive etableret beplantningsbælter, som afskærmer solcellerne.

Solcelleområderne opdeles i tre grupper og er placeret i byggefelterne S1-S7 syd for Hornumvej og nord for Tværbæk, S8-S25 omkring Løgstørvej og nordvest for Mølgaardsvej samt S26-S28 nord for Morumvej.

I tråd med Byrådets beslutning er byggefelterne til solceller primært placeret inden for 4 x vindmøllehøjden. Der er dog områder, hvor solcellearealerne går en smule ud over 4 x vindmøllehøjden (se vedlagte bilag). Det drejer sig om:

• et mindre areal i den nordlige del af projektet,
• et mindre areal langs Hornumvej,
• et mindre areal ved Hødalen.

For arealet i den nordlige del af projektet samt arealet ved Hornumvej gælder det, at det ikke vil få konsekvenser for de nærmeste naboers afstand til solcelleanlægget. For arealet ved Hødalen gælder det, at den nærmeste nabo opkøbes. Herudover vurderes det, at eksisterende beplantning vil afskærme solcelleanlægget set fra Mølgaardsvej.

Vindmøllerne er samlet i to grupper og kan have en maksimal højde på 185 meter. Den nordlige gruppe består af 11 vindmøller placeret i to nord-syd-gående rækker mellem Vester Hornum, Hornum, Støttrup og Havbro. Hovedparten af disse vindmøller står inden for områder, der også er udlagt til solceller.

Den sydlige gruppe består af 10 vindmøller i to øst-vest-gående rækker placeret i Svoldrup Kær på begge sider af Røjbæk og Trend Å mellem Holmevej og Svoldrupvej.

I den gældende Lokalplan 1127 er der planlagt seks vindmøller i Svoldrup Kær. Med denne lokalplan forlænges rækken mod øst med yderligere to vindmøller. Syd for denne række nedtages seks eksisterende vindmøller, som erstattes af seks nye vindmøller med en højde på 185 meter, og rækken forlænges samtidig med yderligere to vindmøller mod øst.

Plangrundlag

Kommuneplantillæg

En mindre del af planområdet er allerede udpeget som vindmølleområde i Kommuneplan 2021. Da det ansøgte projektforslag med op til 21 vindmøller med en totalhøjde på op til 185 meter samt tilhørende solcelleanlæg og tekniske anlæg ikke kan rummes inden for de gældende rammer, har nærværende kommuneplantillæg til formål at udvide og tilpasse det eksisterende arealudlæg til vindmøller samt fastlægge nye rammebestemmelser for et samlet område til vedvarende energiproduktion mellem Farsø, Havbro og Vester Hornum.

Ved vedtagelse af nærværende kommuneplantillæg aflyses kommuneplanramme 315, og der udlægges samtidig en ny kommuneplanramme 217.T.1 til tekniske anlæg – vindmøller og solceller mellem Farsø, Havbro og Vester Hornum.

Lokalplan

Formålet med lokalplanen er at sikre, at området kan anvendes til tekniske anlæg i form af vindmølle- og solcelleanlæg med tilhørende tekniske installationer og anlæg som veje, transformerstation og batterilagringsanlæg. Herudover er det muligt at anvende området til rekreative og landbrugsmæssige formål.

Solceller og vindmøller skal indpasses i området med størst mulig hensyntagen til boliger, landskab og natur. Lokalplanen fastsætter desuden rammer for afskærmende beplantning, så indblikket til solcellerne mindskes mest muligt.

For at skabe mulighed for at opleve landskabet, naturen og energiparken samt få information om området udpeges områder, primært omkring Hødalsbakke og Trend Å, til rekreative funktioner. De rekreative funktioner kan bestå af eksempelvis udsigtstårn, shelters, en hytte samt toiletfaciliteter.

Lokalplanområdet forsynes med nye stiforbindelser dels for at skabe sammenhæng gennem lokalplanområdet til nærområdet og dels for at skabe adgang til de nye rekreative funktioner inden for lokalplanområdet.

Lokalplanområdet er omfattet af Lokalplan nr. 129 ”Område til vindmøller i Svoldrup Kær”, som blev vedtaget i august 2009.

Lokalplan nr. 129 er plangrundlag for de seks eksisterende vindmøller i Svoldrup Kær. Lokalplanen giver mulighed for opstilling af vindmøller med en maksimal højde på 127,5 meter.

Lokalplan nr. 129 ophæves og erstattes af nærværende lokalplan med henblik på at muliggøre opstilling af vindmøller med samme højde og udformning som de øvrige vindmøller i lokalplanområdet, herunder en maksimal højde på 185 meter.

Miljørapport

Der er udarbejdet en samlet miljørapport for både planer og projekt. Miljørapporten behandler de potentielle væsentlige miljøpåvirkninger ved både planlægningen og det konkrete projekt. Rapporten indeholder en beskrivelse og vurdering af den sandsynlige væsentlige indvirkning på miljøet, som planlægningens og projektets gennemførelse vurderes at medføre, og det fastlægges, hvilke afværgetiltag der er nødvendige for projektets gennemførelse.

I miljøvurderingen af planerne og projektet fokuseres der i hovedtræk på:

• støj og skyggekast,
• befolkning og rekreative forhold,
• menneskers sundhed,
• biologisk mangfoldighed, flora og fauna,
• vand, jordbund og affald,
• luft og klima,
• kulturarv,
• landskab,
• trafik,
• kumulative påvirkninger.

I miljørapporten vurderes det, at planerne og det ansøgte projekt med de nødvendige afværgetiltag ikke vil give anledning til væsentlige negative påvirkninger af de undersøgte forhold.

§ 25-tilladelse

På baggrund af miljøvurderingen har Administrationen udarbejdet et udkast til § 25-tilladelse. I §25-tilladelsen er de konkrete vilkår for projektet fastlagt.  

De væsentligste vilkår omhandler blandt andet støj- og skyggeforhold, hensyn til naboer, natur og dyreliv, etablering af afskærmende beplantning, beskyttelse af grundvand og vandmiljø samt krav til drift, overvågning og nedtagning af anlæggene.

Udkast til § 25-tilladelse vil blive udsendt i høring sammen med planforslag og den samlede miljørapport.

Administrationens anbefaling

På baggrund af Byrådets beslutning af 29. januar 2026 har administrationen udarbejdet et revideret planforslag, en miljørapport samt et udkast til § 25-tilladelse.

Administrationen anbefaler:

• at planforslag, miljørapport samt udkast til § 25-tilladelse sendes i offentlig høring,
• at den offentlige høring forlænges med 3 uger til i alt 11 uger, idet den ordinære høringsperiode er 8 uger, men overlapper sommerferieperioden.

I forbindelse med den 11 uger lange høring skal der afholdes et borgermøde. Borgermødet forventes afholdt den 20. august. På borgermødet skal Energistyrelsen informere om kompensationsordninger i henhold til VE-loven.

Den endelige plan for den 11 uger lange høring fastlægges i samarbejde med projektansøger og Energistyrelsen.

Planforslag, miljørapport samt udkast til § 25-tilladelse udsendes i 11 ugers offentlig høring. 

I løbet af den offentlige høring har offentligheden, myndigheder samt interesseorganisationer mulighed for at indgive høringssvar. 

Administrationen offentliggør planforslag i relevante portaler samt sender orienteringsbrev til nærmeste naboer.  

Planloven.

Miljøvurderingsloven.

Det forventes, at planforslaget kan sendes i offentlig høring i perioden ultimo juni 2026 til primo september 2026.

Det lovpligtige borgermøde forventes afholdt den 20. august 2026.

Byrådet via Økonomiudvalget og Teknik-, Miljø- og Klimaudvalget.