Kredsrådet for Syd- og Sønderjyllands Politi har udarbejdet en bevillingsstrategi og restaurationsplan, som indeholder retningslinjer for kredskommunernes praksis på bevillingsområdet. I Vejen Kommune har praksis omkring unges tilstedeværelse i nattelivet over tid udviklet sig lempeligere, end den fælles bevillingsstrategi for kredsen lægger op til.

Nuværende praksis i Vejen Kommune:

Bevillingsnævnet i Vejen Kommune udsteder alkoholbevillinger på baggrund af reglerne i restaurationsloven samt med afsæt i Vejen Byråds bevillingsstrategi samt egen praksis på bevillingsområdet.

Kommunens nuværende bevillingsstrategi og -praksis går ud på følgende:

1. Alle restaurationer er lukket fra kl. 05.00–09.00.
2. Unge under 18 år må gerne være på restaurationer efter kl. 24.00, hvor udskænkning af alkohol er det bærende element.
3. Unge under 16 år må ikke være gæst på restaurationer, hvor udskænkning af alkohol er det bærende element.

Alkoholbevillinger skal som hovedregel udstedes for 8 år ad gangen.

Erfaringer fra nuværende praksis:

Der afholdes et relativt stort antal arrangementer på et diskotek i Vejen, hvor unge fra 16 år har adgang indtil kl. 05.00. Alt efter hvor kendt en kunstner, der optræder til disse fester, opleves et stort antal unge i gadebilledet. Erfaringen er, at der er styr på udskænkning, sikkerhed m.v. inde på diskoteket. Henset til, at de unge ikke kan købe alkohol inde på diskoteket, ses det imidlertid, at der gemmes flasker og poser med alkohol i hække, i private borgeres og erhvervsdrivendes baghaver og baggårde. Det betyder, at der kan være 100-200 unge mennesker på gaden til gene for borgere i området og til gene for trafikken.

Der opleves handler med stoffer på gaden, ligesom også 14-15-årige ses i miljøet.

Eftersom Vejen og Haderslev er de eneste to steder i politikredsen, der afholdes de såkaldte 16+-fester, tiltrækker festerne unge mennesker fra Varde og Esbjerg, men også fra Kolding, Vejle, Odense m.v.

Sundhedsmæssige aspekter:

Ifølge Sundhedsstyrelsen ses der en positiv udvikling i danske unges indtag af alkohol, som har været faldende siden år 2000, og der ses en tendens til, at de helt unges alkoholdebut er senere end tidligere generationer.

Danmark har dog sammenlignet med resten af Europa den højeste andel af 15-årige, der har erfaringer med at være fulde (rusdruk), og en ny undersøgelse viser en stigning i forbrug af alkohol blandt elever i 9. klasse både hos drenge og piger.

Særligt unge er i risiko for skadevirkninger af alkohol. Det skyldes blandt andet, at alkohol kan skade den unges umodne hjerne, som er under udvikling frem til 25-års-alderen. 

Berusede unge er sårbare og mere risikovillige, og der ses øget risiko for ulykker, eksperimenterende brug af stoffer, vold i nattelivet, uønsket seksualitet, kriminalitet samt konflikter med venner og forældre. Unge, der begynder tidligt og drikker meget, har større risiko for at få alkoholrelaterede problemer senere i livet.

Overvejelser om den nuværende strategi og praksis:

Vejen Kommunes nuværende bevillingspraksis har vist sig at tiltrække unge mennesker til nattelivet fra både Vejen Kommune, men også fra omkringliggende kommuner.

Det er en praksis, som bidrager til at skabe en række generelle ordensmæssige udfordringer i gadebilledet i Vejen, men som samtidig kan udgøre en sikkerheds- og sundhedsmæssig risiko for de unge mennesker, som færdes i gadebilledet om natten.

I restaurationsplanen for Syd- og Sønderjylland, som er udarbejdet af Kredsrådet i Syd- og Sønderjyllands politikreds, fremgår det blandt andet om unges tilstedeværelse i nattelivet, at:

”Politi og kommuner i Syd- og Sønderjylland ønsker at styrke beskyttelsen af de unge i nattelivet ved at skabe bedre overensstemmelse mellem bevillingspolitikken og kommunernes øvrige strategier i forhold til unge.

En bedre beskyttelse kan bl.a. skabes ved at udskyde de unges alkoholdebut, hvorfor bevillingsstrategien arbejder med en fælles politisk intention om, at unge under 16 år som udgangspunkt ikke bør færdes på restaurationer, hvor servering af alkohol er den primære aktivitet i virksomhedens drift. Efter kl. 24.00 bør det samme gælde for unge under 18 år.

Bevillingsmyndigheden bør generelt prioritere beskyttelsen af de unge i nattelivet højt ved at fastsætte konkret begrundede vilkår, som kan give den ønskede effekt.”

På baggrund af ovenstående indstiller administrationen til en skærpelse af Vejen Kommunes praksis på bevillingsområdet i forhold til unge menneskers adgang til nattelivet i kommunen, særligt på restaurationer, hvor udskænkning af alkohol er det bærende element. Tilpasningen sker for at bringe praksis i Vejen Kommune i bedre overensstemmelse med politikredsens overordnede bevillingsstrategi og kredsens fælles retningslinjer på området.

Bevillingsnævnet træffer afgørelse om udstedelse af alkoholbevillinger samt eventuelle vilkår for bevillingen på baggrund af en konkret vurdering af den enkelte ansøgning.