I økonomiaftalen mellem regeringen og KL for 2026 er det aftalt, at kommunerne senest den 1. januar 2027 skal etablere sig i nye, tværkommunale samarbejder i form af 4-5 kommunale it-serviceorganisationer med geografisk udgangspunkt i de fire regioner. De nye it-serviceorganisationer oprettes som kommunale enheder og vil inden udgangen af 2027 overtage kommunernes drift af server- og netværksinfrastruktur.

I aftalen fremgår det, at formålet med at samle it-driftsopgaverne bl.a. er at øge cybersikkerheden i kommunerne. Desuden er det formålet at understøtte muligheden for at rekruttere og fastholde it-specialister, som for flere kommuner er tiltagende svært.

Opgaven, der skal løses af it-serviceorganisationen, er afgrænset til server og netværk. I økonomiaftalen er der en hensigt om at udvide samarbejdet til også at inkludere slutbruger-it og brugerstyring frem mod 2030, men det er ikke afklaret, hvordan eller hvornår dette vil ske.

Etablering af IT29

I Region Hovedstaden arbejder kommunerne på, at der etableres en it-serviceorganisation for de 29 kommuner (Region Hovedstaden ekskl. Københavns Kommune og med Solrød Kommune) under navnet IT29. Organisationen skal levere server- og netværksdrift. Det konkrete opgavesnit og ydelserne skal afklares og besluttes i det videre forløb.

Et samarbejde mellem kommunerne i IT29 vil basere sig på eksisterende gode samarbejder og fora, herunder det politiske koordinationsforum KKR Hovedstaden for de 29 kommuner i Region Hovedstaden. Desuden giver et fælles stærkt regionalt arbejdsmarked med de nødvendige kompetencer, og geografisk nærhed og tæthed af kommunerne, gode vilkår for en robust og bæredygtig fælles it-serviceorganisation.

Kommissoriet for IT29 er er vedlagt som bilag 1.

Samarbejde i Den Storkøbenhavnske Digitaliseringsforening

Solrød Kommunes deltagelse i IT29 som den eneste kommune uden for Region Hovedstaden skal ses i sammenhæng med kommunens mangeårige og velfungerende samarbejde i Den Storkøbenhavnske Digitaliseringsforening (DSD). DSD består af 12 kommuner, hvoraf 11 ligger i Region Hovedstaden, mens Solrød Kommune som den eneste er en del af Region Sjælland. Solrød Kommune har opbygget tætte og velfungerende samarbejdsrelationer med de øvrige medlemskommuner i DSD, hvilket også er aktiveret i forberedelsen af IT29.

De 12 DSD-kommuner har det seneste år arbejdet på at danne et fælles grundlag for at indgå i et it-driftfællesskab. DSD-kommunerne er enige om, at IT29 bedst honorerer de ønsker og behov, som kommunerne har. Det giver betydelige fordele i det videre arbejde med forberedelsen af IT29.

Selskabskonstruktion

I det videre forløb i 2026 skal det besluttes, under hvilken selskabskonstruktion it-serviceorganisationen skal dannes. Poul Schmith advokaterne (Kammeradvokaten) har peget på to mulige konstruktioner – enten et A/S eller et I/S (§ 60-selskab). Byrådene i hver kommune vil blive fremlagt en fælles indstilling fra IT29 om selskabsdannelse. Indstillingen vil ske på baggrund af en grundig afklaring af fordele og ulemper ved de mulige konstruktioner.

Transitionsprogram og tidshorisont

Frem mod etableringen af it-serviceorganisationen vil samarbejdet være organiseret i et fælles transitionsprogram, der skal skabe rammerne og afklare indholdet i den it-serviceorganisation, der skal etableres. Som det fremgår af økonomiaftalen, skal it-serviceorganisationerne være etableret den 1. januar 2027 og herefter overtage driften inden udgangen af 2027.
I overgangsperioden vil der være fokus på sikker drift samt robust, forudsigelig og gennemsigtig økonomi.

Det bemærkes, at tidsplanen for den formelle stiftelse af selskabet kan blive påvirket af valg af selskabsform og den afledte statslige sagsbehandlingstid. Der er derfor risiko for, at stiftelsen ikke kan nås med udgangen af 2026. Samarbejdskommunerne vurderer dog ikke, at det er en udfordring, da det centrale i 2026 er beslutning om selskabsform, registrering og at etableringen påbegyndes.

Alle kommunalbestyrelser i IT29 forelægges denne sag til godkendelse. Herefter igangsættes aktiviteterne i transitionsprogrammet. Kommunalbestyrelserne i IT29 vil inden udgangen af 2026 få forelagt en sag om godkendelse af selskabsform, så selskabet kan etableres herefter.

Økonomi

Det er indstillingen fra kommunaldirektørerne i IT29, at der afsættes i alt 3 mio. kr. i hhv. 2026 og 2027 til transitionsprogrammet. Beløbet er vurderet på baggrund af de øvrige regionernes arbejde og budget. Fordelingen af udgifter sker efter indbyggertal til de enkelte kommuner i IT29. For Solrød Kommune betyder det et bidrag på 57.765 kr. (se bilag 2).

Hver kommune forventes derudover at bidrage med medarbejdere til transitionsprogrammet.

Det bemærkes, at den samlede økonomi for den kommende it-serviceorganisation endnu ikke kendes og vil afhænge af bl.a. serviceniveau og organisering. Økonomien kan desuden variere mellem kommunerne. Samtidig må der forventes både potentielle stordriftsfordele og øgede udgifter som følge af stigende krav til særligt cybersikkerhed.

Det er et lovkrav at samle den basale it-drift i fælleskommunale it-serviceorganisationer pr. 1. januar 2027.