Samsø

Godkendelse af praksis for tilsyn med hjemmeunderviste elever BU – ØU - KB

S2026-1294 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Opsummering v1

Spørgsmål

Skal kommunen godkende en ny praksis for tilsyn med hjemmeunderviste børn på Samsø?

Opsummering

Kommunen skal godkende en ny praksis for at sikre, at hjemmeunderviste børn modtager undervisning af tilstrækkelig kvalitet. Praksis indebærer mindst to årlige tilsyn og mulighed for at gribe ind, hvis undervisningen ikke lever op til kravene. Godkendelsen betyder, at kommunen får en klar ramme for at vurdere og følge op på hjemmeundervisning.

Fordele

Børnene sikres en mere struktureret og kvalitetssikret undervisning
Forældre får klarhed over kommunens forventninger til hjemmeundervisning
Kommunen kan hurtigt reagere, hvis undervisningen ikke lever op til kravene

Ulemper

Øget administrativ byrde for kommunen ved gennemførelse af tilsyn
Risiko for konflikter mellem forældre og kommune ved eventuelle indgreb
Mulig usikkerhed for forældre om, hvordan kravene præcist fortolkes

Emneord

Børn
Uddannelse
Skole

Bilag

Vejledning om tilsyn med hjemmeunderviste elever i Samsø Kommune - April 2026

First-agenda Sagsfremstilling

Problemstilling

Der har hidtil ikke været en formaliseret praksis for tilsyn med hjemmeunderviste elever. Udvalget skal derfor tage stilling til og godkende et forslag til en ny tilsynspraksis for området.

Løsningsmuligheder og indstilling

1. Den beskrevne praksis godkendes
2. Udvalget sender beskrevne praksis tilbage til forvaltningen med ønske om fornyet behandling.

Forvaltningschefen for børn, Unge og Kultur indstiller, at udvalget godkender den beskrevne praksis (løsningsforslag 1).

Sagsfremstilling

Børn i undervisningspligtig alder har ret og pligt til undervisning, men forældremyndigheden er ikke forpligtet til at vælge folkeskolen jf. Grundloven §76 og Folkeskoleloven §32. Undervisningspligten kan opfyldes gennem:

undervisning i folkeskolen
undervisning i fri eller privat grundskole
hjemmeundervisning

Forældremyndigheden kan vælge hjemmeundervisning uden forudgående kommunal godkendelse. Eleven kan i den periode ikke være indskrevet på en skole. Kommunalbestyrelsen har ansvaret for, at alle undervisningspligtige børn modtager undervisning, der jf. Folkeskoleloven §33 står mål med, hvad der almindeligvis kræves i folkeskolen.

Begrebet 'stå mål med' er centralt og beror på en konkret helhedsvurdering. Der findes ingen faste nationale standarder for, hvordan kravet opfyldes, og det er kommunalbestyrelsens ansvar at fastlægge rammerne for tilsynet.

I Samsø Kommune indebærer vurderingen blandt andet, at:

undervisningen har en relevant faglig progression
elevens standpunkt svarer til den undervisning, der er gennemført
eventuelle væsentlige afvigelser fra folkeskolens prioriteringer kan fagligt begrundes.

Samsø Kommune fører tilsyn med hjemmeundervisning jf. friskolelovens § 35. Der gennemføres mindst to årlige tilsyn. Tilsynet gennemføres af en af forvaltningen udpeget tilsynsførende.

Hvis det med afsættet i tilsynet og de årlige afholdte prøver skønnes, at undervisningen ikke har været forsvarlig, underretter kommunalbestyrelsen (i praksis forvaltningen) efter friskolelovens § 35, stk. 3, forældremyndigheden om dette.
Kommunalbestyrelsen (i praksis forvaltningen) kan underrette forældrene om, at der vil blive afholdt nye prøver efter tre måneder. Hvis undervisningen stadig vurderes mangelfuld efter tre måneder, skal børnene undervises i folkeskolen eller en anden skole, hvor undervisningspligten kan opfyldes. Denne bestemmelse understreger, at hjemmeunderviseren på trods af en høj frihedsgrad ikke er frit stillet, da kommunalbestyrelsen kan gribe ind, hvis undervisningen ikke har været forsvarlig.

Yderligere uddybning findes i bilag.

Økonomi og personale

Udgiften til afholdelse af tilsyn ligger inden for det centralt afsatte budget til drift af folkeskolen.

Tidligere beslutninger

Sagen har ikke tidligere været behandlet politisk.

Dialog og høringer

Forvaltningen har i udarbejdelse af praksis for tilsyn inddraget Skoleleder samt den udpegede tilsynsførende.

Beslutning på Børne- og Kulturudvalget 28-05-2026

Det indstilles, at den beskrevne praksis for hjemmeundervisning godkendes (Løsningsforslag 1).

Beslutning på Økonomiudvalget 09-06-2026

Børne- og Kulturudvalgets indstilling anbefales godkendt.

Er du enig eller uenig?

22 items

Lydfiler null
Ressourcer null
Felter 1 items
1. 6 items
  - Navn ""
  - Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Problemstilling</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <div>Der har hidtil ikke været en formaliseret praksis for tilsyn med hjemmeunderviste elever. Udvalget skal derfor tage stilling til og godkende et forslag til en ny tilsynspraksis for området.</div> </body> </html> </span> <h3>Løsningsmuligheder og indstilling</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <div>1. Den beskrevne praksis godkendes<br> 2. Udvalget sender beskrevne praksis tilbage til forvaltningen med ønske om fornyet behandling.</div> <div>Forvaltningschefen for børn, Unge og Kultur indstiller, at udvalget godkender den beskrevne praksis (løsningsforslag 1).<br> </div> </body> </html> </span> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <div>Børn i undervisningspligtig alder har ret og pligt til undervisning, men forældremyndigheden er ikke forpligtet til at vælge folkeskolen jf. Grundloven §76 og Folkeskoleloven §32. Undervisningspligten kan opfyldes gennem:</div> <ul> <li>undervisning i folkeskolen</li> <li>undervisning i fri eller privat grundskole</li> <li>hjemmeundervisning</li> </ul> <div>Forældremyndigheden kan vælge hjemmeundervisning uden forudgående kommunal godkendelse. Eleven kan i den periode ikke være indskrevet på en skole. Kommunalbestyrelsen har ansvaret for, at alle undervisningspligtige børn modtager undervisning, der jf. Folkeskoleloven §33 står mål med, hvad der almindeligvis kræves i folkeskolen.</div> <div><br> Begrebet <em>'stå mål med' </em>er centralt og beror på en konkret helhedsvurdering. Der findes ingen faste nationale standarder for, hvordan kravet opfyldes, og det er kommunalbestyrelsens ansvar at fastlægge rammerne for tilsynet.</div> <div>I Samsø Kommune indebærer vurderingen blandt andet, at:</div> <ul> <li>undervisningen har en relevant faglig progression</li> <li>elevens standpunkt svarer til den undervisning, der er gennemført</li> <li>eventuelle væsentlige afvigelser fra folkeskolens prioriteringer kan fagligt begrundes.</li> </ul> <div>Samsø Kommune fører tilsyn med hjemmeundervisning jf. friskolelovens § 35. Der gennemføres mindst to årlige tilsyn. Tilsynet gennemføres af en af forvaltningen udpeget tilsynsførende.</div> <div>Hvis det med afsættet i tilsynet og de årlige afholdte prøver skønnes, at undervisningen ikke har været forsvarlig, underretter kommunalbestyrelsen (i praksis forvaltningen) efter friskolelovens § 35, stk. 3, forældremyndigheden om dette. <br> Kommunalbestyrelsen (i praksis forvaltningen) kan underrette forældrene om, at der vil blive afholdt nye prøver efter tre måneder. Hvis undervisningen stadig vurderes mangelfuld efter tre måneder, skal børnene undervises i folkeskolen eller en anden skole, hvor undervisningspligten kan opfyldes. Denne bestemmelse understreger, at hjemmeunderviseren på trods af en høj frihedsgrad ikke er frit stillet, da kommunalbestyrelsen kan gribe ind, hvis undervisningen ikke har været forsvarlig.</div> <div>Yderligere uddybning findes i bilag. </div> </body> </html> </span> <h3>Økonomi og personale</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <div>Udgiften til afholdelse af tilsyn ligger inden for det centralt afsatte budget til drift af folkeskolen.</div> </body> </html> </span> <h3>Tidligere beslutninger</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <div>Sagen har ikke tidligere været behandlet politisk.</div> </body> </html> </span> <h3>Dialog og høringer</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <div>Forvaltningen har i udarbejdelse af praksis for tilsyn inddraget Skoleleder samt den udpegede tilsynsførende. </div> </body> </html> </span> <h3>Beslutning på Børne- og Kulturudvalget 28-05-2026</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <div>Det indstilles, at den beskrevne praksis for hjemmeundervisning godkendes (Løsningsforslag 1).</div> </body> </html> </span> <h3>Beslutning på Økonomiudvalget 09-06-2026</h3> <span class='ukendt'><html> <body> <div>Børne- og Kulturudvalgets indstilling anbefales godkendt.</div> </body> </html> </span> </div></div>"
  - Tekst null
  - Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  - Link "https://dagsorden.samsoe.dk/Vis/Pdf/bilag/e3fca7a9-2327-4aef-8f4f-ab2c5d26bd11"
  - DocumentId "e3fca7a9-2327-4aef-8f4f-ab2c5d26bd11"
Presentations null
ItemDecision null
SagsNummer "S2026-1294"
Navn "Godkendelse af praksis for tilsyn med hjemmeunderviste elever BU – ØU - KB"
Punktnummer "143"
Bilag 1 items
1. 4 items
  - HarPdfVersion "true"
  - Order 0
  - Navn "Vejledning om tilsyn med hjemmeunderviste elever i Samsø Kommune - April 2026"
  - Id "0dc80858-cf1a-4a25-922b-1762071c575f"
Documents null
Id "21e882cf-4a58-4d14-b4b9-ba379687eaaa"
IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
AgendaUid "e0d68f86-d82b-4252-8026-e6ecd9363a11"
Number "143"
Sorting 143
IsOpen true
CaseNumber "S2026-1294"
SourceId "bdde7095-1868-4176-8517-971001794249"
Caption "Godkendelse af praksis for tilsyn med hjemmeunderviste elever BU – ØU - KB"
CasePresentationUid null
ExternalAgendaItemAttendees 0 items