Som en del af finansloven for 2026 blev det besluttet at afsætte 1,685 mia. kr. til dagtilbudsområdet med de primære formål at øge normeringen i daginstitutioner, nedsætte forældrebetalingen samt en række initiativer, som styrker private pasningsordninger. Der er vedlagt orienteringsbrev fra Børne- og Undervisningsministeriet herom.

Fra 1. januar 2027 skal kommunerne nedsætte forældrebetalingsandelen for dagtilbud fra maksimalt 25 % til maksimalt 21,3 % af de budgetterede driftsudgifter for en dagtilbudsplads. Herudover udgår ledere af opgørelsen af minimumsnormeringer, hvori de tidligere er indgået med en vægt på 85 %. Før det træder i kraft, skal lovgivningen ændres. Et lovforslag skulle have været fremsat i Folketinget i slutningen af marts 2026, men dette blev udskudt på grund af folketingsvalget. 

Under forudsætning af at loven vedtages som forventet, så handler denne sag om en korrektion i budget 2027 som følge af lovændringer (type 3). Midlerne kommer som en del af lov- og cirkulæreprogrammet, men da ændringerne er underfinansieret anmodes om en teknisk ændring, så Lemvig Kommune overholder lovgivningen. 

Allerede fra 2026 modtager kommunerne penge til indfasning af lovændringerne. Midlerne i 2026 skal som udgangspunkt anvendes til at ansætte mere pædagogisk personale i 2026. Det er samtidig aftalt, at forældrebetalingen ikke må stige; men i videst muligt omfang sænkes i løbet af 2026, selvom driftsudgifterne stiger.

Midlerne udmøntes til kommunerne ud fra den forholdsmæssige andel af 0-5-årige børn. For Lemvig Kommune udgør det 4,1 mio. kr. årligt.

Administrationen kan supplerende oplyse, at Kommunernes Landsforening (herefter KL) den 4. december 2025 udsendte et brev til alle landets borgmestre, hvori det fremgår, at med nuværende kompensation vil kommunerne være underfinansieret. 

Da det endnu ikke vides, om kommunernes kompensation vil blive forøget i forbindelse med KL’s videre forhandlinger, tager administrationens beregninger afsæt i, at kompensationsniveauet er uændret i 2027 og frem.

De tildelte midler fra 2027 og frem

Når Lemvig Kommune skal leve op til minimumsnormeringer, og ledere udgår af opgørelsen, medfører det, at der skal ansættes mere pædagogisk personale. Ved seneste opgørelse for 2025 overholdt Lemvig Kommune minimumskravet på maksimalt 3 børn pr. voksen i vuggestuen og 6 børn pr. voksen i børnehaven. Hvis nuværende normering skal opretholdes, vil det betyde forøgede driftsudgifter på dagtilbudsområdet.

De tildelte midler i 2026

I 2026 vil Lemvig Kommune få tilført 4,1 mio. til indfasning af de nye regler på dagtilbudsområdet. Kompensationen er givet til nedsættelse af forældretaksten og ansættelse af personale, hvilket også betyder øget betaling til de private dagtilbud. Administrationen foreslår, at forældrebetalingstaksten forbliver uændret, så den ikke for en kort periode falder for så at stige igen i 2027. Omvendt kommer taksten ikke til at stige i takt med øgede udgifter i 2026, hvis det besluttes, at midlerne tilfalder daginstitutionerne. 

Det er ikke et lovkrav, at midlerne tildelt i 2026 tilfalder dagtilbudsområdet, men hensigten med den statslige finansiering i 2026 er - udover lavere forældrebetalingstakst - at kommunen kan efterleve de nye krav, når de træder i kraft 1. januar 2027. Det indstilles, at de 4,1 mio. kr. fordeles efter børnetal inklusiv tildeling til de private dagtilbud. Alternativt, at en del af midlerne tildeles dagtilbudsområdet til indfasning i 2026.