Baggrund og tidligere erfaringer

Tidligere var det fast kutyme, at Odense Kommune ombyggede de offentlige veje på grundejers regning, når der var stillet krav om ombygning af den offentlige vej.

I forbindelse med etablering af Novo Nordisks fabriksanlæg i Tietgenbyen, blev der indgået den første aftale om et tredjepartsprojekt med Novo Nordisk.

Efterfølgende har forvaltningen gennemført nogle aftaler om tredjepartsprojekter på mindre ombygninger for at få erfaringer med denne type aftaler, herunder hvordan de interne arbejdsgange bedst tilrettelægges.

På baggrund af erfaringerne har forvaltningen udarbejdet udkastet til Procedure for tredjepartsprojekter.

Udkastet til procedure for tredjepartsprojekter beskriver de interne arbejdsgange for tredjepartsprojekter og projekter, hvor Odense Kommune ombygger den offentlige vej for grundejers regning.

Proceduren er vedlagt som bilag. 

Som udgangspunkt giver den ændrede procedure grundejer mulighed for at indgå en aftale om tredjepartsprojekt, medmindre særlige forhold taler for, at Odense Kommune selv gennemfører ombygningen for grundejers regning.

Generelt er grundejerne interesserede i at indgå aftaler om tredjepartsprojekter, fordi de kan gennemføre projekterne lidt billigere ved at benytte samme entreprenør og rådgivere, som de benytter til deres eget projekt. Endnu vigtigere for grundejer er at få kontrol over tidsplanen, så ombygningen af den offentlige vej tidsmæssigt passes ind i deres byggeri.

Derudover lægger proceduren op til, at Odense Kommune overtager rådgiver- og entreprenørgarantierne, så grundejer er ude af ombygningen af den offentlige vej efter afleveringsforretningen, hvilket også er en væsentlig fordel for grundejer.

Set fra Odense Kommunes side, er der ingen væsentlige argumenter for selv at gennemføre ombygningen af den offentlige vej, når proceduren følges. Derfor lægger proceduren op til, at grundejer som udgangspunkt tilbydes at gennemføre ombygningen selv.

Økonomi og ricisi

Det er frivilligt for en grundejer at indgå en aftale om et tredjepartsprojekt.

Da tredjepartsprojekter er en væsentlig fordel for grundejer - også i økonomisk forstand - lægger proceduren op til, at grundejer skal betale for de administrative omkostninger, som Odense Kommune har med at indgå aftalen. 

Det vil sige udgifter til administration, til at gennemføre den nødvendige kvalitetssikring af projektet, bygherretilsyn i marken og omkostningerne til afholdelse af 1 og 5 årsgennemgang af projektet.  

Udgifterne beløber sig typisk til 25 - 40.000 kr. alt efter projektets størrelse. Beløbets aftales som en fast pris, når aftalen indgås. 

For at sikre Odense Kommune imod tab, fx hvis grundejer går konkurs, lægger proceduren op til, at grundejer i tredjepartsprojekter, der har en overslagspris på mere end 1,0 mio. kr. skal stille en anfordringsgaranti på 25 % af overslagsprisen. 

Anfordringsgarantien frigives i forbindelse med afleveringsforretningen.

Risikoen for tab, hvis grundejer går konkurs, opstår i perioden fra udstedelsen af overkørselstilladelsen til afleveringsforretningen på ombygningen af den offentlige vej.

Ved konkurs kan kravet om ombygning af den offentlige vej ikke føres videre til vedkommende, der overtager ejendommen efter konkursboet, og overkørselstilladelsen kan ikke trækkes tilbage. I de situationer må Odense Kommune derfor for egen regning bygge eller færdiggøre ombygningen af den offentlige vej.

I de projekter, hvor Odense Kommune gennemfører ombygningen, pålægges grundejer et administrationsbidrag på 9 % af udgifterne, hvilket er maksimum jf. Vejloven. Dette fortsættes med den nye procedure.

Finansiering og administrationsbidrag ved projektgennemførelse

Tredjepartsprojekter (grundejer gennemfører projektet):

Administrationsbidraget dækker omkostninger til lønudgifter til medarbejdere fra Anlæg. Såfremt der ikke opkræves administrationsbidrag, skal udgiften til medarbejderne i Anlæg finansieres fra et andet sted, da medarbejderne i Anlæg er finansieret af anlægsprojekter.

Projekter Odense Kommune gennemfører:

Administrationsbidraget dækker udgifter til fx finansiering af anlægsarbejde i forbindelse med projekt, udbudsforretning, overhead til ledelse, økonomi, jura mv., mellemfinansiering af projektomkostningerne m.fl. Der opkræves 9 % af udgifterne svarende til Vejlovens maksimumgrænse. Timeforbruget afregnes efter den gældende takst for anlægsprojekter. Taksten er lig den timetakst, som Byggeri anvender i By- og Kulturforvaltningen i forbindelse med afregning af byggeprojekter. Timetaksten udgør 800 kr.