Om krisecentre og målgruppen for krisecenterophold 

Kommunen er i henhold til § 109 i serviceloven forpligtet til at tilbyde midlertidigt ophold på et krisecenter til borgere, der er udsat for vold i nære relationer, samt evt. medfølgende børn. Formålet med opholdet er at yde beskyttelse samt støtte og rådgivning, som kan bidrage til, at personen og evt. børn kan etablere en selvstændig tilværelse uden vold i egen bolig. 

Forsyningsforpligtelsen indebærer ikke, at kommunen selv skal etablere og drive et krisecenter, hvis behovet kan imødekommes gennem eksisterende godkendte krisecentre.

Indtil 1. juli 2024 havde mænd ikke ret til ophold på krisecenter efter servicelovens § 109. Mænd udsat for vold i nære relationer kunne i stedet modtage ambulant støtte og – i visse tilfælde – tage ophold på herberger eller forsorgshjem godkendt efter servicelovens § 110, herunder tilbud med krisecenterlignende indsatser. Pr. 1. juli 2024 er målgruppen for § 109 udvidet, så retten til krisecenterophold nu omfatter alle personer udsat for vold i nære relationer, uanset køn.

Krisecentre er omfattet af det såkaldte ”selvhenvenderprincip”. Det betyder, at borgere har ret til at møde op på et krisecenter og modtage hjælp uden forudgående visitation fra kommunen. Det er således det enkelte krisecenter, der vurderer om borgeren er inden for målgruppen for et krisecentertilbud. Det skal sikre en hurtig og ubureakratisk adgang til hjælp i akutte krisesituationer for personer med beskyttelsesbehov. 

Etablering af nye krisecentre eller udvidelse af eksisterende krisecentre forudsætter godkendelse fra Socialtilsynet. 

Nuværende kapacitet på mandekrisecentre i regionen

Der er to krisecentre i Region Syddanmark målrettet mænd – Mandecentret Syd- og Sønderjylland i Esbjerg og Mandecentret Fyn i Odense med plads til 6-9 mænd ad gangen hver især. På Mandecenter Fyn er der mulighed for at mændene kan have deres børn boende. 

Fremtidigt behov for kapacitet på mandekrisecentre 

De seneste år har der været et forholdsvis stabilt niveau på op til 15 odenseanske mænd årligt, der tager ophold på et krisecenter eller krisecenterlignende tilbud af kortere eller længere varighed. Langt størstedelen har taget ophold på Mandecentret Fyn. Forvaltningen har ikke kendskab til mænd, der grundet pladsmangel ikke har kunne få hjælp på Mandecentret Fyn. 

Forvaltningen vurderer heller ikke, at der er efterspørgsel på flere krisecenterpladser til mænd i de andre kommuner i regionen. Kommunerne i Region Syddanmark indgår hvert 2. år en rammeaftale i regi af Kommunekontaktrådet (KKR) for Syddanmark om udvikling og styring af det specialiserede social- og specialundervisningsområde. Rammeaftalen skal bl.a. sikre tilstrækkelig kapacitet på området. I forbindelse med arbejdet med den nye rammeaftale for 2027-2028 har alle kommunerne vurderet deres fremtidige kapacitetsbehov. Ingen kommuner forventer et øget behov for mandekrisecenterpladser. 

Målgruppen på Krisecenter Odense (krisecenter for kvinder og medfølgende børn) er blevet udvidet i foråret 2026, så unge mænd over 18 år kan tage ophold på krisecentret, hvis de har været udsat for vold i nære relationer og har en familierelation til en indskrevet kvinde eller søskende på krisecentret. Tidligere blev disse unge mænd henvist til andet tilbud, herunder Mandecentret. Fremadrettet vil de i stedet kunne få ophold på krisecenter Odense sammen med deres familie.   

Udgifter ved etablering af nyt mandekrisecenter 

Der er væsentlige økonomiske udgifter forbundet med at etablere et nyt mandekrisecenter. Niveauet varierer alt efter hvor højt sikkerhedsniveau, der er behov for. Forvaltningen har ikke udarbejdet en analyse af, hvad et nyt krisecenter vil koste at etablere, men forvaltningen har tidligere fået vurderet, at en udbygning af det eksisterende kommunale krisecenter til kvinder i Odense vil koste i omegnen af 25 mio. kr. Etableringsudgifterne til et nyt mandekrisecenter vil formentlig medføre en relativ høj takstpris og forudsætte min. 15 pladser med relativ stabil høj belægningsgrad for at centret bliver driftsmæssigt bæredygtigt.  

Et alternativ til at etablere et nyt mandekrisecenter er at udvide målgruppen på det eksisterende kommunale krisecenter for kvinder, så det også kan rumme mænd. Forvaltningen vurderer dog ikke at dette er muligt. Krisecentret udnytter i dag sin fulde kapacitet, hvorfor en udvidelse i målgruppen forudsætter en udbygning. Dette er ikke muligt på den nuværende lokation. 

Udsatterådets anbefaling

Udsatterådet har afgivet høringssvar vedrørende behovet for et nyt kommunalt mandekrisecenter i Odense (se bilag).

Rådet anbefaler at:

• Kommunen styrker samarbejdet med det eksisterende mandecenter, herunder om kapacitet, ventetider og udvikling i målgruppen.
• Kommunen øger synligheden af eksisterende tilbud, da mænd i krise ofte ikke selv opsøger hjælp.
• Der arbejdes med tidlig opsporing, eksempelvis via sundhedsområdet, civilsamfundet og boligorganisationen.
• Evt. mørketal afdækkes gennem en målrettet analyse. 

Forvaltningen tager Udsatterådets bemærkninger til efterretning.

Forvaltningens vurdering af behovet for et nyt kommunalt mandekrisecenter i Odense

På baggrund af den nuværende kapacitet og den afdækkede efterspørgsel på mandekrisecenterpladser vurderer forvaltningen, at behovet for krisecenterophold for mænd kan imødekommes inden for de eksisterende tilbud. Henset hertil vurderer forvaltningen, at etablering af et nyt kommunalt krisecenter vil have vanskeligt ved at opnå den nødvendige faglige og driftsmæssige bæredygtighed.