Denne sag handler om opkvalificeringspuljen på dagtilbudsområdet. Sagen giver en præsentation af puljens formål, hvilke uddannelser den kan anvendes til og hvordan midlerne er fordelt indtil nu.

Opkvalificeringspuljen er midler afsat som en del af finansloven i forbindelse med den politiske aftale om minimumsnormeringerne. Opkvalificeringspuljen er senest behandlet med en statussag i Børn- og Ungeudvalget den 16. juni 2025.

Formålet med opkvalificeringspuljen er at øge fagligheden på dagtilbudsområdet igennem opkvalificering af det pædagogiske personale i dagtilbuddene for 0-6-årige. Det er aftalepartiernes ambition, at midlerne fra opkvalificeringspuljen bidrager til flere pædagoger og pædagogiske assistenter. 

På baggrund af tilbagemeldinger fra institutionsområderne og drøftelser i Børn- og Ungeudvalget anvendes den kommunale del af puljemidlerne til at hæve det generelle uddannelsesniveau på dagtilbudsområdet. Det vil sige, at midlerne kan anvendes til at uddanne sig til pædagogisk assistent og til pædagog igennem meritpædagoguddannelserne.

En andel af midlerne skal fordeles til private institutioner, som selv råder over midlerne indenfor puljens formål og rammer. Puljens formål og rammer giver udover meritpædagoguddannelserne og uddannelsen til pædagogisk assistent mulighed for at anvende midlerne til relevante arbejdsmarkedsuddannelser, diplommoduler, akademiuddannelse og lignende. Herudover må maximalt 10% af puljemidlerne anvendes til uformel uddannelse som for eksempel kommunale kurser, institutionsintern undervisning og private kurser.

I den nationale undersøgelse af kvaliteten på dagtilbudsområdet for 3-5-årige fremgik det, at tilstedeværelsen af en pædagoguddannet medarbejder har betydning for den pædagogiske kvalitet. Dette understreger vigtigheden af, at puljen anvendes til at øge andelen af pædagoguddannede.

Anvendelse af midlerne

Puljemidlerne kan anvendes til at finansiere følgende udgifter i forbindelse med medarbejdernes opkvalificering:

• Deltagergebyret på uddannelsen
• Bøger og øvrige materialer
• Medarbejderens løn under uddannelse. Det vil sige, at medarbejderen opretholder sin løn med midler fra puljen, hvilket frigør midler til at finansiere vikardækningen i børnehuset. 

Udmøntede midler i puljen

I første udmøntning af puljen skulle midlerne anvendes til de uddannelsesforløb, som blev opstartet i perioden 1. august 2023-31. juli 2025. I denne periode blev der givet følgende tilskud til Odense Kommune:

2023: 2.179.000 kr.

2024: 4.206.000 kr.

2025: 4.257.000 kr.

Midlerne anvendes til forløb, der startes op i de pågældende år og indtil uddannelsesforløbene er afsluttede. Heraf er er der udbudt 12-14 % til de private institutioner baseret på andelen af børn det pågældende år. I perioden august 2023-juli 2026 har de private institutioner samlet set fået 1.405.295 kr.

For både kommunen og de private institutioner gælder, at midlerne kan overføres til opstart af uddannelsesforløb i det kommende år, hvis de ikke anvendes fuldt ud.

Aftalepartierne har i 2025 besluttet at forlænge puljen, så den kan anvendes på opkvalificeringsforløb, der startes op i perioden 1. august 2026-31. juli 2031. Forlængelsen forudsætter, at puljen godkendes i finansloven hvert år. 

Fremover udmøntes følgende beløb til Odense Kommune:

2026: 4.683.000 kr.

2027-2031: 4.187.000 kr. udmøntes årligt, hvis det fremadrettet godkendes i finansloven

Antal medarbejdere med midler til uddannelse

For de kommunale og selvejende dagtilbud er der igangsat følgende uddannelsesforløb. For 2026 har medarbejderne ansøgt om plads på uddannelsen men afventer stadig endeligt svar om optagelse.

Medarbejderne er alle indstillet af deres egen lokale ledelse. Forløbene er fordelt bredt i institutionsområderne. Der er i 2026 lige netop midler nok til at sende alle interesserede afsted, hvorfor ingen har fået afslag.

De private institutioner har indtil i dag anvendt midler til diplommoduler, institutionsintern undervisning og private kurser om for eksempel science, sprog og fri for mobberi. Derudover er én medarbejder i de private institutioner optaget på meritpædagoguddannelsen.

Opkvalificering til pædagog igennem meritpædagoguddannelsen

Pædagogmedhjælpere, dagplejere og pædagogiske assistenter kan opkvalificeres til pædagoger igennem meritpædagoguddannelserne med tilskud fra puljen.

Meritpædagoguddannelserne stiller krav til tidligere uddannelsesniveau, alder og erhvervserfaringen forud for uddannelsesstart. Meritpædagoguddannelsen findes i forskellige opbygninger og af forskellig varighed med for eksempel sporskifteuddannelser på 2,5 år og meritpædagoguddannelser på tre eller 3,5 år. 

Opkvalificering til pædagogisk assistentuddannelsen

Pædagogmedhjælpere og dagplejere kan opkvalificere sig til pædagogiske assistenter igennem euv1-uddannelsen til pædagogisk assistent.

Euv1-uddannelsen kræver mindst to års relevant erhvervserfaring og at medarbejderen er mindst 25 år.