Monrad
Helsingør

Beslutning: Klimatiltag kommunale bygninger

26/7169 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Ja

Opsummering v1

Spørgsmål

Skal kommunen opsætte solceller på flere af sine bygninger som Prøvestenen og svømmehallen?

Opsummering

Kommunen foreslår at opsætte solceller på udvalgte bygninger som Prøvestenen, svømmehallen og skoler for at reducere CO2-udledning og energiudgifter. Derudover planlægges konvertering af fossile varmekilder til fjernvarme eller varmepumper i kommunale bygninger. Projekterne forventes at starte i 2027 og strække sig over flere år.

Fordele

  • Reduceret CO2-udledning og lavere energiudgifter for kommunen
  • Øget forsyningssikkerhed med lokal energiproduktion
  • Følgende af EU-krav til energieffektivitet og solenergi

Ulemper

  • Midlertidig støj og byggeaktivitet ved opsætning af solceller og konvertering af varmekilder
  • Behov for midlertidig udvidelse af elkapacitet i nogle bygninger
  • Usikkerhed om præcise økonomiske besparelser indtil solcellerne er opsat

Emneord

  • Miljø
  • Klima
  • Økonomi

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Sagen afgøres i:

Klima- og Bæredygtighedsudvalget 2026-2029

Indledning

Formålet med sagen er at fremlægge anlægsønske om at bidrage til kommunens omstilling til grøn energi gennem fortsat udfasning af fossile varmekilder og øget etablering af solceller på kommunale bygninger. Dette vil bidrage til at reducere CO2-udledningen, styrke forsyningssikkerheden og nedbringe kommunens energiudgifter.

 

Der er desuden gang i implementering af skærpede EU-krav til bygningers energieffektivitet og anvendelse af solenergi. Samtidig forventes ændringer i de nationale regler for energiproduktion på kommunale tage. Ændringerne reducerer administrative barrierer og styrker mulighederne for at udnytte kommunale tage til lokal energiproduktion samt bidrage til en mere bæredygtig energiforsyning.

Retsgrundlag

Direktiv (EU) 2024/1275: Direktiv - EU - 2024/1275 - DA - EUR-Lex

L 107 Forslag til lov om ændring af lov om elforsyning

Relation til vision og tværgående politikker

Plan for Klima og Bæredygtighed 2020-2030

Sagsfremstilling

Helsingør Kommune har gennem de senere år finansieret skift af varmekilder i kommunale ejendomme via bevillinger fra Klima- og Bæredygtighedspuljen. Den finansiering udløber med udgangen af 2026 og der skal derfor alternativ finansiering til, hvis der fortsat skal skiftes varmekilder i de kommunale bygninger til fjernvarme eller varmepumper.

 

Samtidig forventes nye regler for opsætning af solceller på kommunale tage, så kommunerne fremadrettet kan opsætte solceller på tage uden, at besparelsen på strøm bliver modregnet i kommunens bloktilskud og uden, at strømproduktionen medfører krav om at oprettet et særskilt selskab til at håndtere solcellerne. Derfor vil det være relevant at afsætte anlægsmidler til at lægge flere solceller på kommunale tage.

 

1. Solceller på kommunale tage

 

Tagets bæreevne, størrelse, orientering og tilstand - sammenholdt med forbrugsmønster på ejendommen - er afgørende for, hvor rentabel en solcelleinstallation vil være.

 

Svømmehallen og Prøvestenen vurderes at være de mest rentable lokationer, men også skoler og idrætsfaciliteter har et betydeligt potentiale. Svømmehallen er forberedt til solceller, og der fremsættes særskilt forslag om at lægge solceller på svømmehallen.

 

EU-kravene til opsætning af solceller afhænger af bygningens størrelse samt af, om etableringen er teknisk egnet og økonomisk og funktionelt gennemførligt. Der forventes krav om solceller på:

  • alle nye offentlige bygninger med nytteareal over 250 m² fra udgangen af 2026
  • alle tage på ikkebeboelsesbygninger over 500 m2, der gennemgår større renoveringer fra udgangen af 2027.

 

For eksisterende offentlige bygninger indfases kravene gradvist i forhold til tagets nytteareal:

  • over 2.000 m² inden udgangen af 2027
  • over 750 m² inden udgangen af 2028
  • over 250 m² inden udgangen af 2030.

 

Der er stadig usikkerhed i forhold til en officiel tolkning af kravene i dansk kontekst.

 

Hvis anlægsønsket bevilliges som del af budgettet, vil Center for Økonomi og Ejendomme lægge en plan for rækkefølgen af opsætning af solceller. Prøvestenen vil være oplagt på grund af strømforbruget til kommunens serverrum. Tennishallen vil også være relevant, da Tennishallen som del af anlægsarbejdet er forberedt til solceller. Dertil kommer andre idrætsfaciliteter og skoler.

 

2. Batterier

 

Center for Økonomi og Ejendomme foreslår også, at der som del af indsatsen opsættes batterier på udvalgte ejendomme. Batterier kan øge egetforbruget af den producerede strøm og dermed forbedre solcelleanlæggets rentabilitet. De kan desuden anvendes til tarifstyring, dvs. lagring af billig og grøn strøm til senere brug i perioder med høj belastning, hvor strømmen typisk er dyrere og mindre grøn. I nogle tilfælde kan batterier også sikre strømforsyning i en begrænset periode under forsyningssvigt. Flowbatterier er baseret på vand og vanadium, der kan genbruges. De udgør derfor brandsikre og bæredygtige alternativer til traditionelle batterier.

 

3. Konvertering af fossile varmekilder

 

Der forventes i 2027 fortsat at udestå konvertering af 37 fossile varmekilder primært gasfyr på kommunalt ejede ejendomme. Heraf er 25 placeret i områder, hvor fjernvarme er planlagt, mens de resterende 18 forventes at skulle konverteres til varmepumper. Den samlede omkostning til konvertering af de fossile varmekilder anslås til 12,7 mio. kr. Der tages forbehold for usikkerheder i prissættelsen.

 

Derudover må det forventes, at der i forbindelse med etablering af varmepumper vil være behov for at udbygge elkapaciteten i en andel af de bygninger, der skal have varmepumpe.

13 fossile varmekilder er placeret i områder, hvor fjernvarmen først forventes etableret efter 2028, og hvor det derfor er mindre sandsynligt, at de kan konverteres inden 2030, hvilket er målsætningen i Klima- og Bæredygtighedspolitikken. For de øvrige vurderes en konverteringsgrad på 95 % at kunne opnås i 2031.

 

Hvis målet skal nås allerede i 2030, forudsætter det, at fjernvarmen i disse områder etableres senest i 2030 samt et ekstra engangsbeløb på 4,7 mio. kr.

Økonomi/Personaleforhold

Center for Økonomi og Ejendomme foreslår, at der fremsættes anlægsønske om en samlet anlægspulje på 4 mio. kr. årligt til konvertering af fossile varmekilder, opsætning af solceller samt batterier. Center for Økonomi og Ejendomme udarbejder dette.

 

Efterfølgende driftsbesparelser på strøm vil blive lagt i råderumskataloget, når solceller og batterier er opsat.

 

Projekterne vil lægge beslag på projektressourcer i Center for Økonomi og Ejendomme og skal derfor ses i sammenhæng med øvrige anlægsprojekter.

Kommunikation/Høring/Borgerinddragelse

Eventuelle konkrete projekter, herunder etablering af solceller eller konvertering af varmeforsyning, vil blive kommunikeret til berørte brugere i forbindelse med gennemførelsen.

Indstilling

Center for Økonomi og Ejendomme indstiller,

 

at der fremsættes anlægsforslag til brug for budgetforhandlingerne for 2027-2030.

Er du enig eller uenig?


22 items
  • Lydfiler null
  • Ressourcer null
  • Felter 1 items
    1. 6 items
      • Navn ""
      • Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Sagen afgøres i:</h3> <span>Klima- og Bæredygtighedsudvalget 2026-2029</span> <h3>Indledning</h3> <span class='ukendt'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Formålet med sagen er at fremlægge anlægsønske om at bidrage til kommunens omstilling til grøn energi gennem fortsat udfasning af fossile varmekilder og øget etablering af solceller på kommunale bygninger. Dette vil bidrage til at reducere CO2-udledningen, styrke forsyningssikkerheden og nedbringe kommunens energiudgifter.</span></p><p><span> </span></p><p><span>Der er desuden gang i implementering af skærpede EU-krav til bygningers energieffektivitet og anvendelse af solenergi. Samtidig forventes ændringer i de nationale regler for energiproduktion på kommunale tage. Ændringerne reducerer administrative barrierer og styrker mulighederne for at udnytte kommunale tage til lokal energiproduktion samt bidrage til en mere bæredygtig energiforsyning.</span></p></div></span> <h3>Retsgrundlag</h3> <span class='ukendt'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Direktiv (EU) 2024/1275: </span><a href="https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DA/TXT/?uri=CELEX%3A32024L1275&qid=1778661749683" style="text-decoration:none;"><span style="text-decoration:underline;">Direktiv - EU - 2024/1275 - DA - EUR-Lex</span></a></p><p><span>L 107 Forslag til lov om ændring af lov om elforsyning</span></p></div></span> <h3>Relation til vision og tværgående politikker</h3> <span class='ukendt'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Plan for Klima og Bæredygtighed 2020-2030</span></p></div></span> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Helsingør Kommune har gennem de senere år finansieret skift af varmekilder i kommunale ejendomme via bevillinger fra Klima- og Bæredygtighedspuljen. Den finansiering udløber med udgangen af 2026 og der skal derfor alternativ finansiering til, hvis der fortsat skal skiftes varmekilder i de kommunale bygninger til fjernvarme eller varmepumper.</span></p><p><span> </span></p><p><span>Samtidig forventes nye regler for opsætning af solceller på kommunale tage, så kommunerne fremadrettet kan opsætte solceller på tage uden, at besparelsen på strøm bliver modregnet i kommunens bloktilskud og uden, at strømproduktionen medfører krav om at oprettet et særskilt selskab til at håndtere solcellerne. Derfor vil det være relevant at afsætte anlægsmidler til at lægge flere solceller på kommunale tage.</span></p><p><span> </span></p><p><span style="text-decoration:underline;">1. Solceller på kommunale tage</span></p><p><span> </span></p><p><span>Tagets bæreevne, størrelse, orientering og tilstand - sammenholdt med forbrugsmønster på ejendommen - er afgørende for, hvor rentabel en solcelleinstallation vil være.</span></p><p><span> </span></p><p><span>Svømmehallen og Prøvestenen vurderes at være de mest rentable lokationer, men også skoler og idrætsfaciliteter har et betydeligt potentiale. Svømmehallen er forberedt til solceller, og der fremsættes særskilt forslag om at lægge solceller på svømmehallen.</span></p><p><span> </span></p><p><span>EU-kravene til opsætning af solceller afhænger af bygningens størrelse samt af, om etableringen er teknisk egnet og økonomisk og funktionelt gennemførligt. Der forventes krav om solceller på:</span></p><ul type="disc"><li><span>alle nye offentlige bygninger med nytteareal over 250 m² fra udgangen af 2026</span></li><li><span>alle tage på ikkebeboelsesbygninger over 500 m2, der gennemgår større renoveringer fra udgangen af 2027. </span></li></ul><p><span> </span></p><p><span>For eksisterende offentlige bygninger indfases kravene gradvist i forhold til tagets nytteareal: </span></p><ul type="disc"><li><span>over 2.000 m² inden udgangen af 2027</span></li><li><span>over 750 m² inden udgangen af 2028</span></li><li><span>over 250 m² inden udgangen af 2030. </span></li></ul><p><span> </span></p><p><span>Der er stadig usikkerhed i forhold til en officiel tolkning af kravene i dansk kontekst.</span></p><p><span> </span></p><p><span>Hvis anlægsønsket bevilliges som del af budgettet, vil Center for Økonomi og Ejendomme lægge en plan for rækkefølgen af opsætning af solceller. Prøvestenen vil være oplagt på grund af strømforbruget til kommunens serverrum. Tennishallen vil også være relevant, da Tennishallen som del af anlægsarbejdet er forberedt til solceller. Dertil kommer andre idrætsfaciliteter og skoler. </span></p><p><span> </span></p><p><span style="text-decoration:underline;">2. Batterier</span></p><p><span> </span></p><p><span>Center for Økonomi og Ejendomme foreslår også, at der som del af indsatsen opsættes batterier på udvalgte ejendomme. Batterier kan øge egetforbruget af den producerede strøm og dermed forbedre solcelleanlæggets rentabilitet. De kan desuden anvendes til tarifstyring, dvs. lagring af billig og grøn strøm til senere brug i perioder med høj belastning, hvor strømmen typisk er dyrere og mindre grøn. I nogle tilfælde kan batterier også sikre strømforsyning i en begrænset periode under forsyningssvigt. Flowbatterier er baseret på vand og vanadium, der kan genbruges. De udgør derfor brandsikre og bæredygtige alternativer til traditionelle batterier.</span></p><p><span> </span></p><p><span style="text-decoration:underline;">3. Konvertering af fossile varmekilder</span></p><p><span> </span></p><p><span>Der forventes i 2027 fortsat at udestå konvertering af 37 fossile varmekilder primært gasfyr på kommunalt ejede ejendomme. Heraf er 25 placeret i områder, hvor fjernvarme er planlagt, mens de resterende 18 forventes at skulle konverteres til varmepumper. Den samlede omkostning til konvertering af de fossile varmekilder anslås til 12,7 mio. kr. Der tages forbehold for usikkerheder i prissættelsen.</span></p><p><span> </span></p><p><span>Derudover må det forventes, at der i forbindelse med etablering af varmepumper vil være behov for at udbygge elkapaciteten i en andel af de bygninger, der skal have varmepumpe. </span></p><p><span>13 fossile varmekilder er placeret i områder, hvor fjernvarmen først forventes etableret efter 2028, og hvor det derfor er mindre sandsynligt, at de kan konverteres inden 2030, hvilket er målsætningen i Klima- og Bæredygtighedspolitikken. For de øvrige vurderes en konverteringsgrad på 95 % at kunne opnås i 2031.</span></p><p><span> </span></p><p><span>Hvis målet skal nås allerede i 2030, forudsætter det, at fjernvarmen i disse områder etableres senest i 2030 samt et ekstra engangsbeløb på 4,7 mio. kr.</span></p></div></span> <h3>Økonomi/Personaleforhold</h3> <span class='ukendt'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Center for Økonomi og Ejendomme foreslår, at der fremsættes anlægsønske om en samlet anlægspulje på 4 mio. kr. årligt til konvertering af fossile varmekilder, opsætning af solceller samt batterier. Center for Økonomi og Ejendomme udarbejder dette.</span></p><p><span> </span></p><p><span>Efterfølgende driftsbesparelser på strøm vil blive lagt i råderumskataloget, når solceller og batterier er opsat.</span></p><p><span> </span></p><p><span>Projekterne vil lægge beslag på projektressourcer i Center for Økonomi og Ejendomme og skal derfor ses i sammenhæng med øvrige anlægsprojekter.</span></p></div></span> <h3>Kommunikation/Høring/Borgerinddragelse</h3> <span class='ukendt'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Eventuelle konkrete projekter, herunder etablering af solceller eller konvertering af varmeforsyning, vil blive kommunikeret til berørte brugere i forbindelse med gennemførelsen.</span></p></div></span> <div><h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Center for Økonomi og Ejendomme indstiller,</span></p><p><span> </span></p><p><span>at</span><span> der fremsættes anlægsforslag til brug for budgetforhandlingerne for 2027-2030.</span></p></div></span> </div> </div></div>"
      • Tekst null
      • Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
      • Link "https://dagsordener.helsingor.dk/Vis/Pdf/bilag/b345362b-3007-4664-a147-427dc5d4fa1b"
      • DocumentId "b345362b-3007-4664-a147-427dc5d4fa1b"
  • Presentations null
  • ItemDecision null
  • SagsNummer "26/7169"
  • Navn "Beslutning: Klimatiltag kommunale bygninger"
  • Punktnummer "14"
  • Bilag 0 items
    1. Documents null
    2. Id "53a541aa-3f82-4b52-9e04-e6e765b139d6"
    3. IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
    4. CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
    5. AgendaUid "e86d060c-e1e6-4789-b00a-e28a54fb6758"
    6. Number "14"
    7. Sorting 14
    8. IsOpen true
    9. CaseNumber "26/7169"
    10. SourceId "61900"
    11. Caption "Beslutning: Klimatiltag kommunale bygninger"
    12. CasePresentationUid null
    13. ExternalAgendaItemAttendees 0 items